АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2023 г. в„– 360

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Благовещенска
от 22.03.2023 в„– 1291, от 13.06.2023 в„– 3029,
от 26.06.2023 в„– 3350)

В целях обеспечения исполнения городского бюджета города Благовещенска постановляю:
1. Главным администраторам доходов городского бюджета:
1.1. Принять меры по обеспечению поступления в полном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей, сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению.
1.2. Обеспечить своевременное и правильное доведение до плательщиков реквизитов для зачисления платежей по администрируемым доходам в целях исключения невыясненных поступлений в городской бюджет.
1.3. Обеспечить контроль за возвратом в сроки, установленные законодательством, остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сложившихся на 1 января текущего финансового года.
1.4. В рамках полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, представлять в финансовое управление администрации города Благовещенска (далее - Финансовое управление) в установленные им сроки и по форме сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.
1.5. Ежемесячно, при наличии обоснований, до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в Финансовое управление предложения по корректировке плановых показателей по доходам.
1.6. Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года до 20 января года, следующего за отчетным, представлять в Финансовое управление информацию по исполнению налоговых и неналоговых доходов в разрезе кодов бюджетной классификации с указанием причин отклонения фактического поступления доходов от плановых показателей, утвержденных в кассовом плане.
1.7. По итогам 1-го полугодия и 9 месяцев текущего финансового года представлять в Финансовое управление ожидаемую оценку исполнения налоговых и неналоговых доходов не позднее 15 июля и 15 октября текущего финансового года с обоснованием причин отклонения ожидаемой оценки от утвержденных показателей согласно приложению в„– 1 к настоящему постановлению.
1.8. В случае изменения полномочий органов местного самоуправления и (или) состава администрируемых ими доходов городского бюджета представлять в Финансовое управление информацию об изменениях в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются полномочия и (или) состав администрируемых доходов.
1.9. Ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Финансовое управление информацию о проводимых мероприятиях по снижению размера недоимки по налоговым и неналоговым платежам в городской бюджет.
2. Управлению экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска:
2.1. Совместно с Управлением ФНС по Амурской области поставить на контроль поступление средств от уплаты налогов подрядными и субподрядными организациями, реализующими проекты с привлечением средств федерального и областного бюджетов на территории города Благовещенска.
2.2. Ежеквартально, в сроки: за 1 квартал текущего финансового года не позднее 15 июня, за 2 квартал текущего финансового года не позднее 15 сентября, за 3 квартал текущего финансового года не позднее 15 декабря, по итогам года не позднее 28 апреля представлять в Финансовое управление информацию о фактическом поступлении налогов в городской бюджет, а также отчет о проведенном анализе соответствия (несоответствия) размера среднемесячной заработной платы среднеотраслевому значению (по виду экономической деятельности) в разрезе налогоплательщиков, задействованных в реализации проектов с привлечением средств федерального и областного бюджетов.
2.3. В случаях увеличения потребности в средствах городского бюджета в текущем финансовом году на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг представлять главным распорядителям средств городского бюджета уточненное финансово-экономическое заключение к расчету потребности средств городского бюджета на предоставление субсидий.
3. Главным распорядителям средств городского бюджета:
3.1. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Финансовое управление сведения о численности муниципальных служащих города и работников муниципальных учреждений города с указанием фактических затрат на их денежное содержание и заработную плату по форме, установленной постановлением администрации города Благовещенска от 30 июля 2010 г. в„– 3424 "О мерах по опубликованию сведений о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений".
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 22.03.2023 в„– 1291)
3.2. Исключить принятие после 1 декабря текущего финансового года бюджетных обязательств, возникающих из муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, срок исполнения которых превышает срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
3.3. Установить, что постановка на учет бюджетных обязательств по муниципальным контрактам (договорам), принятым и не исполненным по состоянию на 1 января текущего финансового года, осуществляется в первые 5 рабочих дней текущего финансового года.
3.4. Осуществлять мониторинг состояния и принятие мер по недопущению (росту) кредиторской задолженности по денежным обязательствам в разрезе муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Благовещенска.
3.5. Погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января текущего финансового года, осуществлять за счет доведенных на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств и планов финансово-хозяйственной деятельности.
3.6. Предоставлять субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и иные цели в соответствии с соглашением на предоставление субсидий с учетом потребности в средствах и наличия фактических остатков средств на счете бюджетных и автономных учреждений.
Осуществлять заключение с муниципальными бюджетными и автономными учреждениями соглашений о предоставлении субсидий на муниципальное задание и иные цели, источником финансового обеспечения которых являются средства городского бюджета, в информационной системе АЦК-Планирование.
Представлять информацию о потребности в направлении не использованных остатков плановых назначений субсидии на иные цели по форме согласно приложению в„– 2 к настоящему постановлению за 1, 2, 3 кварталы в срок, установленный для сдачи бухгалтерской отчетности, за октябрь, ноябрь текущего финансового года в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в целях реализации пункта 11 настоящего постановления.
3.7. Усилить работу по увеличению подведомственными муниципальными учреждениями доходов, получаемых от приносящей доход деятельности, с последующим их направлением на финансовое обеспечение деятельности учреждений.
3.8. Обеспечить своевременный контроль за выполнением муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями и в случае необходимости проводить корректировку показателей объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
3.9. Вносить предложения о перемещении или выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств только при условии внесения предложений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
3.10. Обеспечить организацию работы по размещению и уточнению муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями информации об учреждениях за отчетный и на текущий финансовый год на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет (www.bus.gov.ru) и в соответствии с Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. в„– 86н, в том числе:
1) ежегодно, до 20 февраля на текущий финансовый год:
муниципальные задания на оказание услуг (выполнение работ);
планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
показатели бюджетной сметы казенного учреждения;
2) ежегодно, до 20 апреля за отчетный период:
отчет о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;
баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений).
3.11. Обеспечить ежемесячный контроль и принятие мер по достижению целевых показателей в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. в„– 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
3.12. Представлять в Финансовое управление копии актов проверок, проводимых органами государственного (муниципального) контроля в муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждениях, в течение месяца после подписания акта с приложением предложений по устранению замечаний.
(пп. 3.12 в ред. постановления администрации города Благовещенска от 26.06.2023 в„– 3350)
3.13. Представлять в Финансовое управление в срок, установленный для представления месячной отчетности, информацию о перераспределении экономии бюджетных средств городского бюджета без учета средств межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, сложившуюся по результатам электронных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по форме согласно приложению в„– 3 к настоящему постановлению.
3.14. Представлять в Финансовое управление предложения по формированию перечня случаев предоставления из городского бюджета города Благовещенска субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, грантов в форме субсидий, утверждаемого решением Благовещенской городской Думы, при подаче бюджетной заявки на выделение средств из городского бюджета.
3.15. Заключение муниципальных контрактов, источником финансового обеспечения которых являются средства соответствующих целевых межбюджетных трансфертов, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг после 1 октября текущего финансового года (за исключением целевых межбюджетных трансфертов, поступивших из федерального бюджета, а также поступлений от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) не допускается.
3.16. Осуществлять постоянный мониторинг субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета, в целях достижения значений целевых значений показателей и результативности их использования.
3.17. Представлять в Финансовое управление муниципальный правовой акт администрации города Благовещенска об осуществлении заказчиком закупки для обеспечения муниципальных нужд товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму более 3000,0 тыс. рублей, принятый в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 г. в„– 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2022 г. в„– 276 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления", в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого муниципального правового акта.
(пп. 3.17 введен постановлением администрации города Благовещенска от 22.03.2023 в„– 1291)
4. Муниципальным учреждениям ежеквартально производить сверку с налоговыми органами по перечислению налогов и страховых взносов во внебюджетные фонды в целях недопущения кредиторской задолженности.
5. Установить, что средства, поступившие на лицевые счета получателей бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в доход городского бюджета не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на их лицевых счетах.
5.1. Установить, что операции со средствами от приносящей доход деятельности, получаемыми муниципальными автономными учреждениями, с 1 марта 2023 года осуществляются на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений и отражаются на соответствующих лицевых счетах, открытых муниципальным автономным учреждениям в Финансовом управлении в установленном порядке.
5.2. Установить, что средства от приносящей доход деятельности, получаемые муниципальными автономными учреждениями, находящиеся по состоянию на 1 января 2023 года на счетах в Центральном банке Российской Федерации, в кредитных организациях, в срок до 1 марта 2023 года подлежат перечислению на соответствующие лицевые счета, открываемые муниципальным автономным учреждениям в Финансовом управлении.
6. Установить, что получатели средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств городского бюджета вправе предусматривать авансовые платежи (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Амурской области, муниципальными нормативными правовыми актами и соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов):
- в размере 100 процентов цены муниципального контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по муниципальным контрактам (договорам) об оказании услуг связи, почтовой связи, почтовые и банковские услуги по переводу денежных средств физическим лицам, о подписке на печатные (электронные) издания и об их приобретении, услуги по всем видам обучения и образовательных услуг, участию в семинарах, совещаниях, конференциях, форумах, международных конкурсах, олимпиадах, фестивалях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, об услугах, связанных с организацией питания детей, о проведении экспертизы проектной документации и результатов проектных изысканий, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение;
- в размере не более 70 процентов цены муниципального контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, на:
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 13.06.2023 в„– 3029)
муниципальные контракты, связанные с проведением аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, направленных на ликвидацию и предупреждение чрезвычайных ситуаций и (или) снижение их негативных последствий;
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 13.06.2023 в„– 3029)
выполнение работ по реконструкции объекта "Реконструкция автомобильной дороги по ул. Горького от ул. Первомайской до ул. Лазо, г. Благовещенск, Амурская область;
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 13.06.2023 в„– 3029)
- в размере не более 50 процентов цены муниципального контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, на:
приобретение квартир путем участия в долевом строительстве;
приобретение благоустроенных жилых квартир, созданных в будущем;
приобретение квартир путем инвестирования в строительство;
выполнение работ по объекту "Берегоукрепление и реконструкция набережной р. Амур, г. Благовещенск (4 этап строительства: 1 пусковой комплекс, 3 пусковой комплекс (участок в„– 10");
- в размере не более 35 процентов цены муниципального контракта на выполнение инженерных изысканий и осуществление подготовки проектной и рабочей документации, и строительство объекта "Строительство газовой котельной в Северном жилом районе г. Благовещенск, Амурская область";
- в размере не более 30 процентов суммы муниципального контракта по остальным муниципальным контрактам.
7. Казенным, автономным и бюджетным учреждениям города Благовещенска при осуществлении закупок товаров, работ, услуг за счет бюджетных и внебюджетных средств направлять главным распорядителям бюджетных средств обращение по форме и в порядке, установленном правовым актом администрации города Благовещенска.
8. Главным распорядителям бюджетных средств и управлению контроля в сфере закупок и финансов администрации города Благовещенска осуществлять согласование начальной (максимальной) цены муниципального контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с порядком, установленным правовым актом администрации города Благовещенска.
9. Управлению муниципального заказа администрации города Благовещенска информацию об экономии бюджетных средств городского бюджета, сложившуюся по результатам электронных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд муниципального образования города Благовещенска и нужд муниципальных казенных и бюджетных учреждений муниципального образования города Благовещенска представлять в Финансовое управление ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
10. Установить, что получатели средств городского бюджета, муниципальные бюджетные и автономные учреждения при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности предусматривают обязательства исполнителей соответствующих работ по использованию российской промышленной продукции, включенной в перечень конкурентоспособной российской продукции для реализации национальных проектов и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года, размещенный Минпромторгом России в Государственной информационной системе "Промышленность" (https://gisp.gov.ru) путем представления преференций российским производителям такой продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. в„– 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами".
11. Финансовому управлению нераспределенный остаток экономии, полученный в ходе исполнения бюджета (представленный в соответствии с п. 3.13), использовать для восстановления сокращенных при планировании городского бюджета на очередной финансовый год расходов путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись.
12. Установить Перечень первоочередных расходов городского бюджета согласно приложению в„– 4 к настоящему постановлению.
Проведение кассовых выплат по расходам получателей средств городского бюджета, не включенных в Перечень первоочередных расходов городского бюджета, осуществляется в пределах остатка средств на счете городского бюджета.
13. Руководители муниципальных учреждений, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов городского бюджета, главных распорядителей средств городского бюджета, руководители структурных подразделений администрации города Благовещенска несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего постановления.
14. Признать утратившими силу постановления администрации города Благовещенска от 21 января 2020 г. в„– 122, от 17 июля 2020 г. в„– 2264, от 30 октября 2020 г. в„– 3768, от 18 февраля 2021 г. в„– 549, от 14 мая 2021 г. в„– 1676, от 5 июля 2021 г. в„– 2559, от 21 июля 2021 г. в„– 2771, от 7 сентября 2021 г. в„– 3482, от 1 августа 2022 г. в„– 4055, от 5 августа 2022 г. в„– 4169, от 18 ноября 2022 г. в„– 6029, от 16 декабря 2022 г. в„– 6551.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска Ноженкина М.С.

Мэр
города Благовещенска
О.Г.ИМАМЕЕВ





Приложение в„– 1
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 26 января 2023 г. в„– 360

Оценка ожидаемого исполнения доходов городского бюджета

(тыс. руб.)
Код бюджетной классификации
Наименование показателя
Утвержденный план
Оценка ожидаемого поступления
Отклонения ожидаемого поступления от утвержденного плана (гр. 4 - гр. 3)
Причины отклонений
1
2
3
4
5
6























Приложение в„– 2
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 26 января 2023 г. в„– 360

Информация о потребности в направлении не использованных
остатков плановых назначений субсидий, предоставленных
муниципальным бюджетным и автономным учреждениям
из городского бюджета в соответствии с абз. 2
п. 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации

_______________________________________
(наименование ГРБС)

по состоянию на ___________ 20____ г.

в„– п/п
Наименование учреждения
КБК
Наименование субсидии
Целевой показатель, срок достижения
Срок перечисления средств по графику Соглашения
Доведенный объем средств до ГРБС из городского бюджета
Поступления, утвержденные планом ФХД
в том числе:

Обязательства (сумма договора, контракта и т.п.)
Выплаты учреждения за счет средств субсидии в отчетном периоде нарастающим итогом
Остаток плановых назначений субсидии на отчетную дату <*>
Потребность в направлении остатка, направляемого на те же цели
Потребность в направлении остатка, направляемого на иные цели
Документы ГРБС, подтверждающие потребность в использовании остатков субсидий на иные цели
в том числе остаток средств на 01.01.20__, разрешенный к использованию
средства, выделенные учреждению в текущем году
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
10
11
12 (8 - 10)
13
14
15
Код субсидии ________

Учреждение 1















Учреждение 2















...















Нераспределенные средства














Всего по коду














--------------------------------
<*> По строке "Всего по коду" сумма средств отражается с учетом нераспределенных объемов средств ГРБС.





Приложение в„– 3
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 26 января 2023 г. в„– 360

Информация о перераспределении экономии бюджетных средств
городского бюджета, сложившуюся по результатам электронных
процедур по определению поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) без учета средств межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое значение

в„– п/п
Заказчик
Наименование объекта закупки
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Начальная (максимальная) цена контракта, руб.
Цена контракта по итогам торгов
Экономия, руб.
Направление средств экономии
Нераспределенный остаток экономии
1
2
3
4
5
6
7
8
9



















Руководитель ______________________________

исполнитель ______________________________

телефон





Приложение в„– 4
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 26 января 2023 г. в„– 360

ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ РАСХОДОВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА

1. Фонд оплаты труда.
2. Взносы по обязательному социальному страхованию.
3. Социальные выплаты:
1) публичные нормативные социальные выплаты гражданам;
2) социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат.
4. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания:
1) в части расходов на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию;
2) в части расходов на оплату коммунальных услуг, услуг связи, продуктов питания, уплату налоговых платежей; приобретение горюче-смазочных материалов, обслуживание (сопровождение) программных продуктов.
5. Расходы на оплату услуг связи, коммунальных услуг, продуктов питания, уплату налоговых платежей казенных учреждений, муниципальных органов власти, обслуживание (сопровождение) программных продуктов; приобретение горюче-смазочных материалов.
6. Обслуживание муниципального долга.
7. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
9. Расходы за счет средств резервного фонда администрации города Благовещенска.
10. Расходные обязательства получателей средств городского бюджета, софинансируемые за счет средств из областного бюджета.


------------------------------------------------------------------