ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2023 г. в„– 594

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ФИНАНСИРОВАНИЯ В РАМКАХ МЕХАНИЗМОВ
"ИНФРАСТРУКТУРНОГО МЕНЮ" НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

В целях организации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Амурской области по привлечению финансирования в рамках механизмов "Инфраструктурного меню" на реализацию инвестиционных проектов Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить:
Порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Амурской области по привлечению финансирования в рамках механизмов "Инфраструктурного меню" на реализацию инвестиционных проектов согласно приложению в„– 1 к настоящему постановлению;
Перечень органов исполнительной власти Амурской области, ответственных за финансовые механизмы "Инфраструктурного меню", согласно приложению в„– 2 к настоящему постановлению.
2. Определить министерство экономического развития и внешних связей Амурской области органом исполнительной власти Амурской области, ответственным за координацию межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Амурской области по привлечению финансирования в рамках механизмов "Инфраструктурного меню" на реализацию инвестиционных проектов.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Пузанова П.И.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.amurobl.ru).

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ





Приложение в„– 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 6 июля 2023 г. в„– 594

ПОРЯДОК
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ФИНАНСИРОВАНИЯ
В РАМКАХ МЕХАНИЗМОВ "ИНФРАСТРУКТУРНОГО МЕНЮ"
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Амурской области по привлечению финансирования в рамках механизмов "Инфраструктурного меню" на реализацию инвестиционных проектов.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) инвестиционный проект - проект, в рамках которого запланирована реализация объекта (объектов) капитального строительства (реконструкции, модернизации) за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств инвестора, обеспечивающий положительные экономические, бюджетные, социальные эффекты с применением финансовых механизмов "Инфраструктурного меню";
2) перечень финансовых механизмов "Инфраструктурного меню" - свод утвержденных нормативными правовыми актами Российской Федерации финансовых механизмов, посредством которых возможно привлечение дополнительных ассигнований бюджетных и внебюджетных источников в целях реализации инвестиционных проектов на территории Амурской области;
3) реестр инвестиционных проектов "Инфраструктурного меню" - перечень реализуемых (планируемых к реализации) на территории Амурской области инвестиционных проектов с применением финансовых механизмов "Инфраструктурного меню";
4) инвестор - физическое или юридическое лицо, осуществляющее вложение в реализацию инвестиционного проекта собственных и (или) привлеченных средств в форме инвестиций;
5) план мероприятий ("дорожная карта") - поэтапный план реализации инвестиционного проекта, разработанный в целях координации и мониторинга процесса привлечения финансирования в рамках финансового (ых) механизма (ов) "Инфраструктурного меню", включающий информацию об ответственном (ых) исполнителе (ях), контрольных точках и сроках выполнения контрольных точек;
6) инициатор - орган исполнительной власти Амурской области, инициирующий реализацию инвестиционного проекта на территории Амурской области с применением финансовых механизмов "Инфраструктурного меню", а также ответственный за направление заявки в уполномоченный орган в сфере соответствующего финансового механизма "Инфраструктурного меню";
7) заявка - обращение в уполномоченный орган в сфере соответствующего финансового механизма "Инфраструктурного меню" с приложением необходимых документов, определяемых в соответствии с финансовыми механизмами "Инфраструктурного меню", направляемое с целью получения финансовой поддержки из федерального бюджета при реализации инвестиционных проектов на территории Амурской области.

2. Взаимодействие органов исполнительной власти Амурской
области по привлечению финансирования в рамках механизмов
"Инфраструктурного меню" на реализацию
инвестиционных проектов

2.1. Инициатор в случае принятия по согласованию с курирующим заместителем председателя Правительства Амурской области решения о необходимости реализации на территории Амурской области инвестиционного проекта с использованием финансовых механизмов "Инфраструктурного меню" направляет в министерство экономического развития и внешних связей Амурской области (далее - министерство):
1) общую справку об инвестиционном проекте в свободной письменной форме, включающую информацию о наименовании муниципального образования Амурской области, на территории которого запланирована реализация инвестиционного проекта, земельном участке (при наличии), целях и сроках реализации инвестиционного проекта, наличии (отсутствии) проектной документации;
2) сведения о наличии заинтересованного в реализации инвестиционного проекта инвестора;
3) реквизиты поручений (распоряжений) Президента Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Губернатора Амурской области, копии решений контрольно-надзорных органов, судебных органов о необходимости реализации инвестиционного проекта (при наличии);
4) реквизиты распоряжения Правительства Амурской области о включении инвестиционного проекта в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Амурской области, утвержденный распоряжением Правительства Амурской области от 8 августа 2011 г. в„– 90-р (при наличии);
5) документы, подтверждающие осуществление деятельности по реализации инвестиционного проекта на территории опережающего развития (при наличии);
6) предложение (я) инициатора по применению финансовых механизмов "Инфраструктурного меню" (при наличии);
7) иные документы по инвестиционному проекту.
2.2. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка:
1) готовит в произвольной письменной форме проект мотивированного заключения:
а) о возможности применения финансовых механизмов "Инфраструктурного меню" для реализации инвестиционного проекта на территории Амурской области;
б) о невозможности применения финансовых механизмов "Инфраструктурного меню" для реализации инвестиционного проекта на территории Амурской области;
в) о целесообразности реализации инвестиционного проекта за счет бюджетных средств согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" без применения финансовых механизмов "Инфраструктурного меню";
г) об отсутствии возможности реализации инвестиционного проекта на территории Амурской области;
2) согласовывает проект мотивированного заключения:
а) с министерством финансов Амурской области - в случае необходимости определения возможности выделения средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта;
б) с автономной некоммерческой организацией "Агентство Амурской области по привлечению инвестиций" (далее - АНО) - в случае необходимости дополнительной экспертной оценки определения механизмов реализации инвестиционного проекта;
3) организует очередное заседание областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики, состав которой и положение о которой утверждены постановлением Главы Администрации Амурской области от 26 мая 1999 г. в„– 306 "Об областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики" (далее - Комиссия), в целях рассмотрения инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, применения одного из вариантов реализации инвестиционного проекта в рамках финансовых механизмов "Инфраструктурного меню" либо отсутствия возможности реализации инвестиционного проекта на территории Амурской области.
2.3. Комиссия по итогам рассмотрения инвестиционного проекта принимает одно из следующих решений:
1) о возможности применения финансовых механизмов "Инфраструктурного меню" для реализации инвестиционного проекта на территории Амурской области;
2) о невозможности применения финансовых механизмов "Инфраструктурного меню" для реализации инвестиционного проекта на территории Амурской области;
3) о целесообразности реализации инвестиционного проекта за счет бюджетных средств согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" без применения финансовых механизмов "Инфраструктурного меню";
4) об отсутствии возможности реализации инвестиционного проекта на территории Амурской области.
2.4. Решение Комиссии об отсутствии возможности реализации инвестиционного проекта на территории Амурской области является основанием для прекращения инициирования инвестиционного проекта.
2.5. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии направляет его копию инициатору.
2.6. В случае принятия Комиссией решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.3 настоящего Порядка, дальнейшая реализация инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с пунктами 2.9 - 2.17 настоящего Порядка.
2.7. В случае принятия Комиссией решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 2.3 настоящего Порядка, инициатор вправе повторно направить в министерство соответствующие документы по инвестиционному проекту после устранения причин, послуживших основанием для принятия указанного решения.
2.8. В случае принятия Комиссией решения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2.3 настоящего Порядка, инициатор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного решения Комиссии направляет в федеральный орган исполнительной власти, являющийся ответственным исполнителем отраслевой государственной программы Российской Федерации, предложение об участии в государственной программе Российской Федерации согласно постановлению Правительства Амурской области от 30 мая 2014 г. в„– 335 "Об утверждении Порядка реализации на территории Амурской области мероприятий государственных программ Российской Федерации и инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в том числе с привлечением средств федерального бюджета".
2.9. В случае если на момент подачи инициатором документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка инвестор определен, дальнейшая реализация инвестиционного проекта с применением финансовых механизмов "Инфраструктурного меню" осуществляется в соответствии с пунктами 2.13 - 2.17 настоящего Порядка.
2.10. В случае если инвестор не определен, после получения решения Комиссии о возможности применения финансовых механизмов "Инфраструктурного меню" для реализации инвестиционного проекта на территории Амурской области инициатор обращается в АНО с целью поиска инвестора или осуществляет поиск инвестора самостоятельно.
2.11. В случае обращения инициатора в АНО с целью поиска инвестора АНО в течение 2 рабочих дней со дня определения инвестора направляет в письменной произвольной форме уведомление об определении инвестора инициатору и в министерство.
2.12. В случае самостоятельного поиска инвестора инициатор после определения инвестора в течение 2 рабочих дней со дня определения инвестора направляет в письменной произвольной форме уведомление об определении инвестора в министерство и АНО.
2.13. Инвестор считается определенным со дня направления им письма в АНО и (или) инициатору о намерении реализовать инвестиционный проект на территории Амурской области.
При осуществлении деятельности по реализации инвестиционного проекта на территории опережающего развития инвестор считается определенным со дня заключения соглашения о намерении между инвестором и инициатором.
2.14. Министерство совместно с инициатором в течение 15 рабочих дней со дня получения решения Комиссии о возможности применения финансовых механизмов "Инфраструктурного меню" для реализации инвестиционного проекта на территории Амурской области разрабатывает план мероприятий ("дорожную карту").
2.15. Министерство в течение 3 рабочих дней со разработки плана мероприятий ("дорожной карты") направляет его на согласование в министерство финансов Амурской области, АНО и другим заинтересованным органам исполнительной власти Амурской области и лицам.
Согласование плана мероприятий ("дорожной карты") осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня его направления на согласование.
2.16. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня согласования плана мероприятий ("дорожной карты") в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка направляет для утверждения план мероприятий ("дорожную карту") курирующему заместителю председателя Правительства Амурской области.
2.17. Инициатор в течение 2 рабочих дней со дня утверждения плана мероприятий ("дорожной карты") заносит информацию об инвестиционном проекте в систему управления проектами и задачами Амурской области "Кайтен".

3. Организация мониторинга и контроля привлечения
финансирования на реализацию инвестиционных проектов,
реализуемых в рамках финансовых механизмов
"Инфраструктурного меню"

3.1. Министерство осуществляет актуализацию информации, включаемой в перечень финансовых механизмов "Инфраструктурного меню", в том числе на основании сведений, представленных органами исполнительной власти Амурской области.
3.2. Министерство осуществляет ведение реестра инвестиционных проектов "Инфраструктурного меню".
Актуализация сведений, включенных в реестр инвестиционных проектов "Инфраструктурного меню", осуществляется на основании информации, представленной инициатором, АНО.
3.3. Министерство осуществляет мониторинг исполнения плана мероприятий ("дорожной карты").
Мониторинг исполнения плана мероприятий ("дорожной карты") осуществляется на основании информации, представленной ответственным исполнителем мероприятия плана мероприятий ("дорожной карты") (далее - ответственный исполнитель).
3.4. Ответственный исполнитель ежеквартально, в течение 5 первых рабочих дней месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство информацию об исполнении этапов плана мероприятий ("дорожной карты").
В случае выявления рисков неисполнения этапа (ов) плана мероприятий ("дорожной карты") в установленные планом мероприятий ("дорожной картой") сроки ответственный исполнитель направляет соответствующее уведомление в адрес министерства в течение 5 рабочих дней со дня выявления риска неисполнения этапа (ов) плана мероприятий ("дорожной карты") с указанием причин.
3.5. В целях осуществления контроля и координации исполнения плана мероприятий ("дорожной карты") инициатором создается рабочая группа под председательством курирующего заместителя председателя Правительства Амурской области (далее - рабочая группа).
3.6. В случае необходимости внесения изменений в утвержденный план мероприятий ("дорожную карту") инициатор или ответственный исполнитель направляет в министерство согласованный рабочей группой проект изменений в утвержденный план мероприятий ("дорожную карту") (далее - проект изменений).
Министерство выносит проект изменений на очередное заседание Комиссии.
3.7. По итогам рассмотрения Комиссией проекта изменений с учетом целесообразности и возможных экономических, бюджетных, социальных эффектов от вносимых изменений в утвержденный план мероприятий ("дорожную карту") и (или) внесения изменений в параметры инвестиционного проекта Комиссия принимает решение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта изменений.
3.8. В случае принятия решения о согласовании проекта изменений министерство обеспечивает внесение соответствующих изменений в утвержденный план мероприятий ("дорожную карту"), инициатор обеспечивает внесение изменений в параметры инвестиционного проекта.
3.9. План мероприятий ("дорожная карта") считается исполненным при получении финансирования в рамках финансового (ых) механизма (ов) "Инфраструктурного меню" на реализацию инвестиционного проекта.
3.10. В течение 2 рабочих дней со дня исполнения плана мероприятий ("дорожной карты") министерство направляет в свободной письменной форме уведомление в министерство проектного управления и кадровой политики Амурской области в целях организации проектного управления согласно постановлению Правительства Амурской области от 25 декабря 2018 г. в„– 642 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Амурской области".
3.11. Мониторинг и контроль за реализацией инвестиционных проектов после исполнения всего плана мероприятий ("дорожной карты") осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 25 декабря 2018 г. в„– 642 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Амурской области".





Приложение в„– 2
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 6 июля 2023 г. в„– 594

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ФИНАНСОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ
"ИНФРАСТРУКТУРНОГО МЕНЮ"

Нормативный правовой акт
Ответственный орган исполнительной власти Амурской области
1
2
Постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2018 г. в„– 254 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации", от 19 октября 2020 г. в„– 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. в„– 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", от 2 февраля 2022 г. в„– 87 "О предоставлении публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", от 8 декабря 2022 г. в„– 2253 "Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", от 31 марта 2023 г. в„– 525 "Об утверждении Правил предоставления федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета и о внесении изменения в пункт 12(1) Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации"
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, министерство строительства и архитектуры Амурской областиПостановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. в„– 1597 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области
Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. в„– 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды", от 20 декабря 2019 г. в„– 1727 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"
Министерство природных ресурсов Амурской области
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"
Министерство образования и науки Амурской области
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Министерство по физической культуре и спорту Амурской области
Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. в„– 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", от 31 декабря 2020 г. в„– 2459 "Об утверждении Правил финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации"
Министерство строительства и архитектуры Амурской области
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. в„– 2439 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма"
Министерство строительства и архитектуры Амурской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. в„– 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"
Министерство социальной защиты населения Амурской области


------------------------------------------------------------------