ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2023 г. в„– 602

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
РОЖДАЕМОСТИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с пунктом 7 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания о мерах по повышению рождаемости в Российской Федерации от 26 апреля 2023 г. в„– Пр-826 Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Повышение рождаемости в Амурской области".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.amurobl.ru).

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ





Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 10 июля 2023 г. в„– 602

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ РОЖДАЕМОСТИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

Региональная программа подготовлена с целью выработки мер по повышению рождаемости и включает в себя оценку демографического потенциала Амурской области, анализ действующих мер повышения рождаемости и установление нового комплекса мер по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми, а также определение целевых значений показателей рождаемости в Амурской области на период 2023 - 2025 годов.
Сроки реализации региональной программы: 2023 - 2025 годы.
Ответственные исполнители: министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, управление занятости населения Амурской области, управление записи актов гражданского состояния Амурской области.

2. Цель и задачи региональной программы

Цель региональной программы - увеличение числа рождений в Амурской области к 2025 году до 7509 в год.
Региональной программой предусмотрено решение следующих задач:
1) укрепление репродуктивного здоровья и сокращение числа абортов;
2) поддержка первых рождений в молодых (студенческих) семьях;
3) поддержка рождений первых и последующих детей у работающих родителей;3) стимулирование рождений путем улучшения жилищных условий семей с детьми;
4) формирование ценностной основы повышения рождаемости.

3. Оценка демографического потенциала Амурской области

Ситуация с уровнем демографического потенциала в Амурской области характеризуется следующими показателями (которые рассматриваются в динамике):

3.1. Численность, структура, движение населения

С начала 2016 года численность населения Амурской области сократилась на 49,5 тыс. человек, или на 6,1 процента, составив по итогам 2022 года 756,2 тыс. человек.

Таблица 1

Численность населения Амурской области на 1 января

тыс. чел.
Показатель
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Численность населения Амурской области на 1 января, тыс. чел.
805,7
801,8
798,4
793,2
790,0
781,8
763,6
756,2

Соотношение городского и сельского населения в Амурской области стабильно с 2016 года. Численность городского населения области более чем в 2 раза превышает сельское.

Таблица 2

Среднегодовая численность населения Амурской области

тыс. чел.
Показатель
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Среднегодовая численность населения Амурской области, тыс. чел.
803,7
800,1
795,8
791,6
785,9
777,2
759,9
в том числе:
Городское население, тыс. чел.
540,9
538,7
536,7
535,4
532,8
528,1
518,8
Доля городского населения, процентов
67
67
67
68
68
68
68
Сельское население, тыс. чел.
262,8
261,4
259,1
256,2
253,1
249,1
241,1
Доля сельского населения, процентов
33
33
33
32
32
32
32

На территории Амурской области 70,0 процентов населения проживает в городской местности, 30,0 процентов - в сельской.
С 2016 года сельское население сократилось на 8 процентов, городское - на 3 процента.
Половозрастная структура населения Амурской области на протяжении рассматриваемого периода также стабильна.

Половозрастная структура населения по состоянию
на 1 января 2022 года

Рисунок не приводится.

Соотношение доли женского и мужского населения области - 53 процента и 47 процентов соответственно, численность женщин превышает численность мужчин.


52,7 52,7 52,7 52,7 52,7 52,7 52,7

47,3 47,3 47,3 47,3 47,3 47,3 47,3









2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022


Доля мужчин Доля женщин

Соотношение женского и мужского населения в городской и сельской местности с 2016 года стабильное. В городской местности 54 процента - женщины, 46 процентов - мужчины; в сельской местности 50 процентов женщины, 50 процентов - мужчины.


50,5 50,6 50,7 50,9 50,8 50,9 50,2


49,5 49,4 49,3 49,1 49,2 49,1 49,8











2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022


Мужчины (15 - 49 лет) Женщины (15 - 49 лет)

При этом доля мужчин в возрасте 15 - 49 лет незначительно превышает долю женщин соответствующего возраста. На протяжении 2016 - 2022 годов соотношение неизменно.

Распределение населения Амурской области
по возрасту, процентов



49

46
46


41

36
36
32

31


26

19
21
18

16

0 - 14 15 - 49 50 и старше


АО РФ



Среди женского населения Амурской области порядка 17 процентов - население младше фертильного возраста (по Российской Федерации аналогичный показатель составляет 16 процентов), 46 процентов - фертильного возраста (в Российской Федерации - 44 процента), 37 процентов - старше фертильного возраста (в Российской Федерации - 40 процентов).

Распределение женщин фертильного возраста в однолетних
возрастных группах на 1 января 2022 года, процентов



5



4



3



2



1



0

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49


АО РФ



Распределение женщин в Амурской области
по возрасту, процентов



100%

90%

80% 36,1 36,3 36,4 36,5 36,7 36,9

70%

60%

50%

40% 46,3 46 45,7 45,6 45,6 45,5

30%

20%

10%
17,6 17,8 17,9 17,8 17,7 16,1
0%

01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 01.01.2019 01.01.2020 01.01.2021


0 - 14 лет 15 - 49 лет 50 и старше



Распределение женщин в Российской Федерации
по возрасту, процентов



100%

80% 53,7 53,6 53,6 53,6 53,6 53,6 53,5

60%

40% 45 44,6 44,3 44,1 43,9 43,7 43,6

20%
15,5 15,8 16,0 16,0 16,0 16,1 16,2
0%

01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 01.01.2019 01.01.2020 01.01.2021 01.01.2022


0 - 14 лет 15 - 49 лет 50 и старше



В Амурской области отмечен незначительный рост доли женщин старше 50 лет (по Российской Федерации доля не изменилась), снижение доли женщин фертильного возраста (по Российской Федерации также отмечено снижение), доля женщин младше фертильного возраста остается на уровне 2016 года (по Российской Федерации отмечается рост).
Среди мужского населения порядка 21 процента - население младше фертильного возраста (по Российской Федерации - 20 процентов), 52 процента - фертильного возраста (по Российской Федерации - 50 процентов), 27 процентов - старше фертильного возраста (по Российской Федерации - 30 процентов).

Распределение мужчин фертильного возраста в однолетних
возрастных группах на 1 января 2022 года, процентов



4,5


4


3,5


3


2,5


2


1,5


1


0,5


0
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49


АО РФ



Распределение мужчин в Амурской области
по возрасту, процентов



100%

90%
27,0 27,0 27,0 27,0 27,1 27,1 27,2
80%

70%

60%

50%
52,5 52,2 52,1 52,1 52,3 52,3 52,3
40%

30%

20%

10% 20,5 20,8 20,9 20,9 20,6 20,6 20,5

0%

01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 01.01.2019 01.01.2020 01.01.2021 01.01.2022


0 - 14 лет 15 - 49 лет 50 и старше



Распределение мужчин в Российской Федерации
по возрасту, процентов



100%

90%
29,7 29,8 30,0 30,1 30,3 30,5 30,5
80%

70%

60%

50%
51,4 51,0 50,6 50,4 50,2 49,9 49,9
40%

30%

20%

10% 18,9 19,2 19,4 19,5 19,5 19,6 19,6

0%

01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018 01.01.2019 01.01.2020 01.01.2021 01.01.2022


0 - 14 лет 15 - 49 лет 50 и старше



В Амурской области также отмечен незначительный рост доли мужчин старше фертильного возраста (по Российской Федерации в целом отмечается незначительный рост), доля мужчин фертильного возраста незначительно снизилась (по Российской Федерации - снижение), доля мужчин младше фертильного возраста остается на уровне 2016 года (по Российской Федерации - рост).

Таблица 3

Динамика численности мужчин в возрасте 15 - 49 лет,
приходящихся на одну женщину фертильного
возраста (15 - 49 лет), на 1 января


2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Амурская область
1,0185
1,0197
1,0242
1,0264
1,0347
1,0324
1,0350
Российская Федерация
0,9861
0,9871
0,9887
0,9896
0,9917
0,9916
0,9943

В фертильном возрасте в Амурской области численность мужчин превышает численность женщин. На одну женщину фертильного возраста приходится порядка 1,03 мужчины (по Российской Федерации - 0,99).

Таблица 4

Динамика общего коэффициента естественного прироста
(убыли) населения, 2016 - 2022 гг.


2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Амурская область
- 0,8
- 1,5
- 2,3
- 4,0
- 6,2
- 9,0
- 5,7
Российская Федерация
0,0
- 0,9
- 1,5
- 2,2
- 4,8
- 7,2
- 4,1

Убыль населения отмечается в Амурской области стабильно с 90-х годов, что соответствует тенденции по регионам Дальневосточного федерального округа в целом. Стабильное снижение численности населения характерно также для 49 субъектов Российской Федерации.
С начала реализации инвестиционных проектов изменилось влияние демографических и миграционных процессов в целом на убыль населения. Если в 2016 году на сокращение численности населения на 83 процента влияла миграция, то по итогам 2021 года миграции повлияла на сокращение численности населения только на 25 процентов.

Структура убыли населения Амурской области, процентов



100
17 37 35 61 75
50 100
83 63 65 39 25
0

2016 2017 2018 2019 2020 2021


Миграционная убыль Естественная убыль



На протяжении рассматриваемого периода значение коэффициента миграционного прироста области - отрицательное (исключение - 2019 год за счет привлечения на территорию области временных трудовых мигрантов для строительства Амурского газоперерабатывающего завода).

Коэффициент миграционного прироста (убыли) населения



50,00



40,00


29,50
30,00


17,90 14,40 19,40
20,00
8,50

8,50
10,00



0,00
0,20


- 10,00



- 20,00



- 30,00
- 26,30

- 30,20
- 40,00



- 50,00
- 40,70 - 42,60 - 41,80

2016 2017 2018 2019 2020 2021


Амурская область Российская Федерация




Динамика миграционного прироста
по возрастным группам, человек


397

700


200


- 300
- 312
- 498 - 498 - 262 - 502
- 800
- 663 - 449 - 821 - 414 - 642 - 826
- 1179,0 - 511 - 1016
- 1300


- 1800


- 2300
- 2274 - 2122,0 - 2190,0

2016 2017 2018 2019 2020 2021


Моложе трудоспособного возраста Трудоспособного возраста Старше трудоспособного возраста



Наибольший отток населения Амурской области, более 50 процентов, приходится на трудоспособный возраст.

Прибывшие по возрастным группам, процентов



100%
8,4 8,4 9,5 8,8 9,2 8,7
80%

60%
73,5 73,6 72,8 74,7 72,4 73,1
40%

20%
18,1 17,9 17,7 16,6 18,4 18,3
0%

2016 2017 2018 2019 2020 2021


Моложе трудоспособного возраста Трудоспособного возраста Старше трудоспособного возраста



Структура прибывших на территорию Амурской области стабильна.

Выбывшие по возрастным группам, процентов



100%
3,0 3,2 3,6 3,1 2,9 2,8
80%

60%
23,4 22,9 23,5 21,2 20,3 17,1
40%

20%
5,7 5,6 5,7 5,3 4,9 4,5
0%

2016 2017 2018 2019 2020 2021


Моложе трудоспособного возраста Трудоспособного возраста Старше трудоспособного возраста



В течение рассматриваемого периода изменился возрастной состав выбывших. Снизилась доля выбывших трудоспособного возраста на 2,9 процентных пункта.
Доля выбывших старше трудоспособного возраста увеличилась на 2,1 процентных пункта, доля выбывших младше трудоспособного возраста увеличилась на 0,8 процентных пункта.
Из 29 муниципальных образований Амурской области устойчивый миграционный прирост населения отмечается в г. Благовещенск, Благовещенском районе, ЗАТО Циолковский.
Порядка 50 процентов из общего числа прибывшего населения прибывает из регионов Дальневосточного федерального округа, 12 процентов - из Центрального федерального округа, 10 процентов - из Сибирского федерального округа.
Из зарубежных стран наибольшее количество населения прибывает из Китайской Народной Республики, Грузии, Турции, Вьетнама, стран СНГ.
Наиболее привлекательные для выбывших из Амурской области Южный федеральный округ, Краснодарский край, Центральный федеральный округ, Северо-Западный федеральный округ, Ленинградская область.
По статистике основными причинами переезда жителей Амурской области являются:
возвращение к месту жительства после вахтовой работы;
приобретение жилья за пределами области;
трудоустройство в других регионах;
отъезд в связи с обучением.
Порядка 25 - 30 процентов граждан возвращаются в Амурскую область.
Большая часть выбывших из Амурской области - население с высшим образованием (27 процентов), средним специальным образованием (26 процентов) и средним общим образованием (20 процентов).
Количество прибывших с высшим образованием ниже числа выбывших на 497 человек, или на 20,2 процента, со средним специальным - на 896 человек, или на 38 процентов, что говорит об оттоке высококвалифицированных специалистов в другие регионы России и трудовой миграции.
По Российской Федерации в целом с 2016 года коэффициент миграционного прироста положительный (в 2016 году - 17,9 на 10 тыс. человек, в 2021 году - 29,5 на 10 тыс. человек) за счет миграционного прироста в субъектах Центрального (наибольший прирост обеспечили Московская область и г. Москва), Южного (Республики Адыгея и Крым, Краснодарский край, г. Севастополь), Северо-западного (г. Санкт-Петербург, Ленинградская и Калининградская области) и Уральского федеральных округов (Тюменская область).
Миграционные процессы напрямую зависят от роста экономики. На территории Амурской области с 2012 года осуществляется строительство космодрома "Восточный", с 2017 года - строительство Амурского газохимического комплекса, Амурского газоперерабатывающего завода, завода по производству метанола, которые обеспечивают население области рабочими местами. Благодаря реализации инвестиционных проектов уже создано порядка 6 тысяч постоянных рабочих мест, к 2030 году количество созданных новых рабочих мест оценивается в 11 тысяч, в связи с чем темпы миграционного оттока населения по Амурской области сокращаются.
В рамках реализации долгосрочных комплексных планов центров экономического роста ЗАТО Циолковский и г. Свободный реализуются мероприятия, направленные на развитие системы образования, здравоохранения, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
По поручению Президента Российской Федерации разрабатывается 4 мастер-плана для городов Тында, Свободный, Благовещенск, Белогорск.
В рамках мастер-планов предусмотрено определение реализации новых перспективных инвестиционных проектов "драйверов развития городов", одновременно просчитывается потребность в обеспечивающей инфраструктуре (дороги, скверы, парки и др.) с учетом территориальной застройки и эффективного использования свободных площадей.
Реализация вышеперечисленных мер обеспечит комфортные и благоприятные условия для проживания населения в регионе, а также стабилизирует миграционные процессы.

Демографический прогноз Амурской области до 2035 года


756,3
746,9


738,7
732,1
726,6
721,5
716,7
712,3
708,4
- 49,2 705,0
- 41,6 702,2
1 699,9
1 - 27,1 697,9
- 19,5
1 - 17,1
1 - 15,7
- 7,6 1 - 14,6
- 6,8 1 - 10,7
2 - 6,2 1 - 6,4
2 - 5,6 1
2 - 5,3 1 - 3,8
2 - 5,1 - 2,1
2 - 4,8 1 - 1,9
2 - 4,5 1 - 1,4
2 - 4,1 1
2 - 3,6 - 3,1 1
2 - 2,6
2 2 - 2,2
2
2




2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035


2 Коэффициент естественной убыли, процент 1 Коэффициент мигрантовой убыли, процент


Согласно прогнозным расчетам среднегодовая численность населения Амурской области на протяжении всего рассматриваемого периода будет снижаться в большей степени за счет естественной убыли. Вместе с этим в долгосрочном периоде темпы сокращения численности населения области замедлятся с 1,2 процента в 2023 году до 0,3 процента к 2035 году за счет снижения смертности населения, увеличения продолжительности жизни, а также сокращения темпов миграционной убыли. К 2035 году среднегодовая численность населения Амурской области оценивается в количестве 697,9 тыс. человек.

3.2. Структура женского населения в репродуктивном возрасте

Среди женского населения Амурской области порядка 17 процентов - население младше фертильного возраста, что на 1 процент выше среднероссийского показателя, 46 процентов - фертильного возраста, что на 2 процента выше среднероссийского показателя, 37 процентов - старше фертильного возраста, что на 3 процента ниже среднероссийского показателя.

Таблица 5

Структура женского населения в репродуктивном возрасте
в регионе (на 1 января 2022 года)

Возраст
Амурская область
Городское население
Сельское население
человек
доля, процентов
человек
доля, процентов
человек
доля, процентов
1
2
3
4
5
6
7
15
4449
2,40
2908
2,16
1541
3,04
16
4536
2,45
3030
2,26
1506
2,97
17
4719
2,55
3137
2,33
1582
3,12
18
4562
2,46
3044
2,27
1518
2,99
19
4202
2,27
2765
2,06
1437
2,83
20
3902
2,11
2534
1,89
1368
2,70
21
3894
2,10
2540
1,89
1354
2,67
22
3711
2,00
2400
1,79
1311
2,58
23
3995
2,16
2589
1,93
1406
2,77
24
3690
1,99
2418
1,80
1272
2,51
25
3843
2,08
2549
1,90
1294
2,55
26
4074
2,20
2877
2,14
1197
2,36
27
4298
2,32
3149
2,34
1149
2,26
28
4259
2,30
3224
2,40
1035
2,04
29
4563
2,47
4043
3,01
520
1,02
30
4962
2,68
4246
3,16
716
1,41
31
5925
3,20
4865
3,62
1060
2,09
32
5749
3,11
4618
3,44
1131
2,23
33
6174
3,34
4788
3,56
1386
2,73
34
6524
3,52
4964
3,69
1560
3,07
35
6578
3,55
4906
3,65
1672
3,30
36
6395
3,45
4875
3,63
1520
3,00
37
6627
3,58
4906
3,65
1721
3,39
38
6594
3,56
5027
3,74
1567
3,09
39
6508
3,52
4834
3,60
1674
3,30
40
6122
3,31
4461
3,32
1661
3,27
41
6360
3,44
4628
3,44
1732
3,41
42
6052
3,27
4317
3,21
1735
3,42
43
6175
3,34
4503
3,35
1672
3,30
44
6018
3,25
4242
3,16
1776
3,50
45
6157
3,33
4354
3,24
1803
3,55
46
6190
3,34
4431
3,30
1759
3,47
47
5850
3,16
4147
3,09
1703
3,36
48
5676
3,07
3981
2,96
1695
3,34
49
5775
3,12
4066
3,03
1709
3,37
15 - 49
185108
45,55
134366
47,44
50742
41,21
Всего, женщин
406372

283240

123132


В разрезе муниципальных образований Амурской области отмечается тенденция роста численности женщин фертильного возраста с 33 до 41 года и снижения численности женщин фертильного возраста с 20 до 26 лет. Доля женского населения значительно выше в городских образованиях.

Численность женского населения фертильного возраста
в разрезе муниципальных образований
(на 1 января 2022 года)



7000 Тындинский муниципальный
округ

Ивановский муниципальный
округ

Завитинский муниципальный
округ

6000 Бурейский муниципальный
округ

Белогорский муниципальный
округ

Ромненский муниципальный
округ

5000 Рабочий поселок Прогресс


Город Шимановск


Город Тында

4000
Город Свободный


Город Райчихинск


Город Зея
3000

Город Белогорск


Город Благовещенск


Шимановский муниципальный
2000 округ

Тамбовский муниципальный
округ

Сковородинский муниципальный
округ

Серышевский муниципальный
1000 округ

Селемджинский муниципальный
округ

Свободненский муниципальный
округ

Октябрьский муниципальный
0 округ
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49



Таблица 6

Численность женского населения фертильного возраста
в разрезе однолетних групп и муниципальных
образований (на 1 января 2022 года)

Наименование муниципального образования
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
Архаринский муниципальный район
92
86
87
80
85
57
66
75
87
50
59
69
69
51
26
16
28
37
54
83
76
74
87
95
103
88
77
86
109
107
109
97
96
99
Благовещенский муниципальный район
188
156
163
173
162
138
104
153
141
138
147
185
154
169
179
202
221
218
272
283
250
284
230
284
259
261
271
211
186
243
235
188
177
224
Зейский муниципальный район
47
55
108
43
60
48
337
49
79
68
132
166
273
13
0
16
25
80
30
41
305
31
194
38
44
227
112
43
309
59
55
56
55
60
Константиновский муниципальный район
108
94
91
92
81
73
68
70
75
77
56
51
39
29
10
13
32
33
56
70
58
59
58
86
75
57
75
71
58
85
108
85
71
81
Магдагачинский муниципальный район
144
129
131
121
109
106
84
82
99
103
110
101
71
18
15
32
56
75
93
109
138
148
139
158
169
137
155
134
140
153
159
157
153
155
Мазановский муниципальный район
43
39
37
37
40
67
30
62
63
26
108
31
50
237
16
55
47
124
75
179
87
39
279
35
161
72
35
142
145
97
51
39
39
210
Михайловский муниципальный район
83
86
84
90
94
83
70
81
78
75
68
56
45
41
45
29
56
42
60
67
72
66
49
82
90
60
104
81
73
102
105
70
71
93
Октябрьский муниципальный район
108
104
91
97
104
94
92
108
103
92
97
97
73
42
34
34
48
68
100
101
88
100
82
101
125
104
139
94
85
134
131
94
85
111
Свободненский муниципальный район
93
81
84
96
115
82
60
60
87
82
64
60
47
60
35
35
45
57
76
81
65
66
65
91
61
69
90
71
71
103
104
86
75
70
Селемджинский муниципальный район
52
73
54
57
45
79
53
39
52
131
33
37
30
40
13
28
19
70
44
50
97
50
61
79
56
55
76
59
98
75
75
114
131
62
Серышевский муниципальный район
157
148
149
149
136
120
117
136
142
126
113
123
88
86
54
48
93
119
160
192
165
168
160
179
216
172
176
147
148
151
166
154
132
160
Сковородинский муниципальный район
183
173
173
173
150
147
123
119
154
136
135
128
106
78
28
73
126
124
160
181
180
184
171
219
207
176
200
181
215
211
219
202
160
185
Тамбовский муниципальный район
131
120
132
159
156
115
93
113
103
101
95
96
74
69
27
29
70
74
104
89
119
131
106
140
140
138
163
126
124
173
163
134
131
151
Шимановский муниципальный район
30
26
30
24
28
18
21
26
26
15
18
12
17
8
1
9
17
11
16
21
15
24
19
21
27
25
36
24
23
45
45
30
26
30
Город Благовещенск
1079
1139
1206
1167
1130
1019
995
1001
970
951
1101
1181
1462
1988
3120
3197
3311
3013
2849
2729
2638
2489
2439
2405
2282
2127
2124
1850
1863
1884
1859
1864
1765
1641
Город Белогорск
359
372
361
363
326
308
326
301
368
314
308
342
335
314
267
282
420
402
478
531
485
540
556
584
542
552
558
516
564
530
528
525
540
505
Город Зея
132
125
136
130
118
72
139
115
137
97
121
114
129
57
39
70
120
96
115
141
157
187
187
200
183
135
200
215
226
160
220
219
207
190
Город Райчихинск
117
128
150
134
105
138
86
71
77
84
84
120
133
115
115
85
113
112
119
153
134
126
130
123
158
115
163
161
136
135
144
151
120
160
Город Свободный
282
316
388
386
336
272
242
248
208
224
217
255
328
346
234
259
311
317
345
388
401
361
409
469
416
446
398
419
425
461
440
409
415
369
Город Тында
214
192
195
213
157
157
129
129
150
138
171
200
217
135
113
114
155
193
264
255
314
274
309
255
307
296
316
274
326
236
250
275
274
253
Город Шимановск
93
129
126
120
76
68
108
83
90
117
102
96
119
62
62
76
91
112
93
119
136
154
174
171
127
124
146
179
159
153
167
169
132
133
Рабочий поселок Прогресс
78
74
76
61
68
61
63
49
83
57
70
65
39
21
11
36
46
32
62
51
62
93
61
88
66
81
82
69
81
70
79
96
79
94
Ромненский муниципальный округ
42
36
36
43
40
32
26
31
39
43
21
22
33
23
9
0
14
13
32
25
18
34
28
41
53
37
38
29
31
40
55
46
39
56
Белогорский муниципальный округ
111
91
86
119
112
89
75
69
81
70
66
65
39
42
16
19
45
61
76
92
76
108
76
82
117
115
122
104
91
121
125
102
99
111
Бурейский муниципальный округ
121
113
115
136
126
103
107
86
138
94
89
99
91
48
22
21
66
55
79
127
98
139
133
173
170
122
142
143
146
137
149
162
154
152
Завитинский муниципальный округ
84
88
88
83
70
70
73
69
77
62
52
68
71
22
10
29
50
41
44
81
77
82
86
100
102
96
103
98
103
100
103
110
86
102
Ивановский муниципальный округ
170
146
137
152
123
113
113
123
132
136
102
91
83
60
26
52
88
84
104
124
118
150
118
154
158
126
151
118
118
158
163
168
152
159
Тындинский муниципальный округ
43
149
163
38
20
134
51
122
124
50
78
29
40
62
7
63
150
28
139
87
67
152
126
83
18
32
37
343
68
44
92
327
337
15

Таблица 6

Доля численности женщин фертильного возраста в процентах
от общей численности женского населения Амурской области

(процентов)

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Российская Федерация
50,7
51,0
51,4
51,6
51,7
51,5
51,2
50,9
50,4
49,7
49,1
48,3
47,6
46,8
46,2
45,5
45,0
44,6
44,3
44,1
43,9
43,6
43,6
43,8
43,3
43,1
42,9
Амурская область
54,1
54,1
54,2
54,3
54,1
53,7
53,3
52,7
52,1
51,3
50,5
49,7
48,8
48,0
47,3
46,8
46,3
45,9
45,7
45,6
45,6
45,5
45,6
45,3
45,3
45,3
45,2
Городское население
55,9
56,2
56,3
56,3
55,9
55,3
54,4
53,9
53,4
52,7
52,0
51,2
50,5
49,9
49,4
48,9
48,5
48,0
47,7
47,6
47,5
47,4
47,4
47,2
47,1
47,0
46,9
Сельское население
50,3
49,8
50,0
50,2
50,4
50,4
50,9
50,4
49,3
48,3
47,3
46,3
50,0
43,9
42,6
41,9
41,5
41,4
41,4
41,3
41,2
41,2
41,
41,1
41,2
41,1
41,1

В динамике женщин фертильного возраста с 2000 г. наблюдается снижение в группах с 18 до 30 лет. Это связано с вступлением в детородный возраст малочисленных поколений женщин, родившихся в 1990-е годы, что влечет за собой снижение числа рождений. В сравнении со средними показателями по Российской Федерации в 2000 г. наблюдалось превышение численности женщин фертильного возраста в возрастных группах с 15 до 28 лет, до текущего момента данная тенденция сохраняется. Согласно прогнозу к 2026 году будет наблюдаться увеличение количества женщин фертильного возраста в группах с 15 до 19 лет.
В Амурской области наблюдается тенденция к снижению количества женщин всех возрастных групп. Превышение численности женщин фертильного возраста в возрастных группах с 33 до 46 лет ведет к резкому снижению рождаемости. Рост смертности усугубляет неблагоприятную ситуацию, увеличивая превышение числа смертей над числом рождений, которое и образует величину отрицательного естественного прироста в области.

Таблица 7

Распределение женщин фертильного возраста в разрезе
имеющегося у них числа детей

(процентов)
Субъект
Не имеют детей
Один ребенок
Двое детей
Трое детей
Четверо детей
Пятеро и более детей
Не указавшие число детей
Амурская область
22,4
26,56
23,87
6,41
1,41
0,76
18,52
Российская Федерация
20,84
21,23
19,92
5,76
1,29
0,64
30,33

В Амурской области преобладающим количество детей является один ребенок, как и в Российской Федерации.
Одной из приоритетных стратегических целей национальной политики России является решение демографической проблемы. Но несмотря на меры поддержки для решения демографических проблем, в том числе в отношении показателей рождаемости, сохраняется тенденция к снижению численности населения и снижению количества родов на территории Амурской области. Согласно прогнозу рождаемости Росстата тенденция к ее снижению в Российской Федерации продлится вплоть до 2032 года.
В связи с преобладанием женщин возрастной группы с 33 до 47 лет необходимо стимулирование рождений вторых и следующих по очередности детей, что позволит при одновременном снижении смертности увеличить рождаемость.

3.3. Показатели рождаемости

Показатель рождаемости в Российской Федерации также имеет тенденцию к снижению и составил в 2021 году 10,1 на 1000 человек. При этом показатель естественного прироста в Амурской области за отчетный период увеличился с - 9,0 в 2021 году до - 5,7 в отчетном году за счет снижения показателя смертности. При увеличении количества рождений в возрастных группах с 33 до 40 лет можно спрогнозировать увеличение населения.

Таблица 8

Число рождений за период 2016 - 2022 гг.

(человек)
Тип поселения
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Январь - декабрь 2022 г.
Амурская область
10350
9459
8812
7941
7800
7373
6967
Городское население
7064
6538
6081
5444
5476
5052
-
Сельское население
3286
2921
2731
2497
2324
2321
-

В динамике число рождений с 2016 года имеет тенденцию к снижению, как и в целом по Российской Федерации. В городской местности с 2016 года отмечается снижение числа рождений на 2012 человек, что составляет 5,6 процента, в сельской местности - на 965 человек, что составляет 6 процентов. Резкое снижение числа рождений наблюдалось с 2016 по 2017 год, и с 2018 по 2019 год. Это связанно со снижением численности женщин фертильного возраста и миграцией населения из Амурской области.

Таблица 9

Суммарный коэффициент рождаемости по очередности рождений
по субъектам Российской Федерации за 2016 - 2021 годы
(число родившихся детей в расчете на одну женщину)


Первых детей
Вторых детей
Третьих детей
Четвертых детей
Пятых и последующих детей
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Российская Федерация
0,76
0,7
0,66
0,64
0,63
0,61
0,68
0,60
0,58
0,53
0,52
0,52
0,29
0,23
0,23
0,23
0,24
0,25
0,06
0,06
0,07
0,07
0,08
0,08
0,03
0,03
0,04
0,04
0,04
0,04
Республика Бурятия
0,78
0,71
0,71
0,66
0,63
0,59
0,86
0,77
0,72
0,63
0,66
0,60
0,40
0,38
0,41
0,34
0,43
0,43
0,12
0,12
0,13
0,13
0,16
0,16
0,07
0,07
0,07
0,08
0,08
0,09
Республика Саха (Якутия)
0,74
0,64
0,64
0,62
0,59
0,52
0,71
0,66
0,61
0,59
0,59
0,54
0,4
0,39
0,38
0,38
0,43
0,40
0,15
0,15
0,14
0,15
0,16
0,18
0,09
0,09
0,09
0,09
0,09
0,09
Забайкальский кран
0,76
0,71
0,69
0,66
0,62
0,61
0,77
0,71
0,68
0,62
0,63
0,61
0,32
0,32
0,31
0,31
0,33
0,34
0,09
0,09
0,10
0,10
0,11
0,11
0,04
0,05
0,05
0,05
0,06
0,06
Камчатский край
1,03
0,88
0,79
0,71
0,73
0,68
0,58
0,60
0,55
0,61
0,59
0,58
0,19
0,22
0,21
0,29
0,24
0,24
0,06
0,05
0,06
0,07
0,07
0,09
0,02
0,04
0,03
0,03
0,04
0,05
Приморский край
0,81
0,74
0,71
0,66
0,65
0,64
0,66
0,58
0,59
0,55
0,56
0,55
0,20
0,21
0,20
0,21
0,22
0,23
0,05
0,05
0,05
0,05
0,06
0,06
0,02
0,02
0,03
0,02
0,03
0,08
Хабаровский край
0,8
0,74
0,67
0,66
0,68
0,66
0,68
0,59
0,59
0,57
0,55
0,54
0,23
0,22
0,23
0,24
0,24
0,25
0,06
0,07
0,07
0,07
0,08
0,08
0,02
0,03
0,04
0,04
0,04
0,04
Амурская область
0,77
0,73
0,71
0,64
0,62
0,62
0,69
0,63
0,59
0,56
0,57
0,55
0,24
0,24
0,23
0,23
0,23
0,23
0,07
0,07
0,07
0,06
0,08
0,07
0,05
0,04
0,05
0,04
0,04
0,04
Магаданская область
0,77
0,74
0,67
0,58
0,63
0,58
0,57
0,57
0,57
0,53
0,54
0,50
0,17
0,20
0,18
0,22
0,24
0,24
0,06
0,06
0,05
0,06
0,07
0,06
0,03
0,03
0,03
0,03
0,04
0,03
Сахалинская область
0,99
0,92
0,82
0,81
0,80
0,75
0,80
0,72
0,72
0,72
0,71
0,68
0,27
0,29
0,30
0,30
0,31
0,35
0,06
0,07
0,07
0,09
0,11
0,11
0,03
0,03
0,03
0,04
0,04
0,05
Еврейская автономная область
0,82
0,77
0,69
0,69
0,66
0,56
0,75
0,67
0,71
0,65
0,62
0,65
0,30
0,25
0,30
0,23
0,27
0,26
0,07
0,07
0,09
0,10
0,10
0,12
0,05
0,05
0,07
0,06
0,07
0,07
Чукотский автономный округ
0,88
0,87
0,82
0,65
0,61
0,53
0,74
0,76
0,72
0,51
0,67
0,63
0,32
0,28
0,32
0,35
0,32
0,33
0,11
0,10
0,09
0,10
0,10
0,10
0,06
0,07
0,08
0,07
0,06
0,06

Таблица 10

Динамика суммарного коэффициента рождаемости в Амурской
области, в разрезе город/село, 2016 - 2021 гг.

Субъект
Тип поселения
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Амурская область
Всего
1,82
1,71
1,65
1,53
1,54
1,51
Город
1,64
1,57
1,52
1,41
1,46
1,40
Село
2,38
2,16
2,07
1,95
1,87
1,90
Российская Федерация
Всего
1,76
1,62
1,58
1,50
1,50
1,50
Город
1,67
1,53
1,49
1,43
1,43
1,44
Село
2,06
1,92
1,87
1,75
1,74
1,73

Таблица 11

Динамика суммарного коэффициента рождаемости в субъектах
Дальневосточного федерального округа за 2016 - 2021 годы

Субъект
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Дальневосточный федеральный округ
1,858
1,725
1,741
1,671
1,696
1,653
Республика Бурятия
2,237
2,056
2,040
1,890
1,951
1,872
Республика Саха (Якутия)
2,090
1,927
1,853
1,822
1,863
1,727
Забайкальский край
1,979
1,873
1,821
1,741
1,755
1,737
Камчатский край
1,890
1,785
1,646
1,650
1,677
1,596
Приморский край
1,736
1,597
1,577
1,488
1,518
1,513
Хабаровский край
1,779
1,641
1,597
1,587
1,587
1,580
Амурская область
1,817
1,710
1,649
1,531
1,541
1,508
Магаданская область
1,596
1,604
1,506
1,418
1,509
1,414
Сахалинская область
2,156
2,029
1,946
1,954
1,970
1,943
Еврейская автономная область
1,987
1,812
1,851
1,728
1,711
1,660
Чукотский автономный округ
2,112
2,079
2,025
1,679
1,761
1,656

Динамика суммарного коэффициента рождаемости в целом
и по очередности рождения в регионе и в Российской
Федерации, 2016 - 2021 гг.




Российская Пятого и последующего детей
Федерация





Четвертого ребенка






Третьего ребенка






Второго ребенка






Первого ребенка






Амурская Пятого и последующих детей
область





Четвертого ребенка






Третьего ребенка






Второго ребенка






Первого ребенка








0,000 0,100 0,200 0,300 0,400 0,500 0,600 0,700 0,800 0,900


2020 2021 2019 2018 2017 2016


В Дальневосточном федеральном округе суммарный коэффициент рождаемости с 2016 года имеет тенденцию к снижению на 0,205 за 6 лет, в Амурской области также наблюдается снижение с 2016 года на 0,309 за 6 лет, что соответствует соотношению в целом по Российской Федерации (0,257) в расчете на одну женщину. Самый низкий коэффициент рождаемости наблюдался в Магаданской области в 2021 году, самый высокий показатель отмечался в 2016 году в Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Сахалинской области.

Таблица 12

Число рождений по возрастам и очередности, 2018 - 2021 гг.

(человек)

2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Возраст
1
2
3
4
5 и более
Неизвестно
Всего
1
2
3
4
5 и более
Всего
1
2
3
4
5 и более
Неизвестно
Всего
1
2
3
4
5 и более
Неизвестно
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
13 лет
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14 лет
2
0
0
0
0
0
2
3
0
0
0
0
3
2
0
0
0
0
0
2
3
0
0
0
0
0
3
15 лет
11
0
0
0
0
0
11
8
0
0
0
0
8
8
0
0
0
0
0
8
7
0
0
0
0
0
7
16 лет
21
0
0
0
0
0
21
36
0
0
0
0
36
38
1
0
0
0
0
39
32
2
0
0
0
0
34
17 лет
63
3
0
0
0
0
66
55
0
0
0
0
55
70
7
0
0
0
0
77
77
2
0
0
0
0
79
18 лет
163
18
0
0
0
1
182
136
11
1
0
0
148
127
8
1
0
0
0
136
111
8
0
0
0
1
120
19 лет
182
30
3
0
0
0
215
152
29
3
0
0
184
169
17
0
0
0
0
186
154
22
1
0
0
0
177
20 лет
195
55
13
0
0
0
263
187
55
7
1
0
250
165
50
5
0
0
0
220
197
51
8
1
0
0
257
21 год
202
91
10
3
0
1
307
185
70
14
2
0
271
190
71
18
1
0
0
280
156
75
6
0
0
0
237
22 лет
238
96
20
2
0
2
358
180
87
27
3
1
298
181
70
17
5
0
0
273
214
94
18
7
0
0
333
23 лет
255
128
29
5
0
0
417
205
110
27
6
0
348
161
84
34
10
2
0
291
206
100
18
6
0
0
330
24 лет
230
115
34
11
1
0
391
225
120
30
7
1
383
192
121
33
8
3
0
357
175
110
32
9
0
0
326
25 лет
237
159
38
10
5
0
449
218
136
38
7
0
399
208
128
52
19
4
0
411
206
139
47
14
5
0
411
26 лет
246
192
54
10
7
1
510
180
168
54
14
6
422
203
166
60
13
8
0
450
176
147
50
15
3
0
391
27 лет
245
255
61
12
9
1
583
204
195
56
13
13
481
147
188
48
17
6
0
406
161
156
47
13
6
0
383
28 лет
218
257
90
28
11
1
605
189
245
67
15
10
526
180
189
51
20
9
0
449
143
164
47
24
8
0
386
29 лет
178
246
78
32
15
0
549
148
234
75
22
17
496
150
241
82
26
16
0
515
126
180
69
19
8
0
402
30 лет
158
287
116
40
18
0
619
132
247
96
28
13
516
116
224
89
33
16
0
478
109
223
84
24
15
0
455
31 лет
122
277
104
31
19
1
554
117
242
110
39
16
524
106
223
80
23
23
0
455
77
203
102
33
17
0
432
32 лет
87
224
93
30
8
0
442
94
216
91
24
22
447
76
260
109
37
20
2
504
86
206
105
36
21
0
454
33 лет
81
217
118
32
19
0
467
85
224
102
17
14
442
66
203
107
25
15
0
416
56
199
93
26
25
0
399
34 лет
70
155
90
36
30
1
382
51
136
102
29
18
336
57
162
99
27
20
0
365
48
156
98
16
23
1
342
35 лет
43
155
104
16
18
0
336
47
150
94
21
30
342
48
170
105
37
16
0
376
30
134
98
31
23
0
316
36 лет
48
114
81
27
19
1
290
31
118
79
23
22
273
25
109
83
29
16
1
263
37
115
83
25
17
0
277
37 лет
27
88
77
27
23
1
243
32
83
62
29
17
223
44
87
71
26
17
0
245
26
68
86
21
20
0
221
38 лет
23
61
60
18
28
0
190
21
75
58
23
11
188
23
85
57
30
18
0
213
24
84
67
22
22
1
220
39 лет
16
39
41
13
16
0
125
12
42
43
15
14
126
14
48
42
27
16
0
147
14
47
48
13
14
0
136
40 лет
13
30
28
14
8
0
93
7
25
34
8
9
83
13
28
30
15
14
0
100
9
38
32
12
19
0
110
41 лет
8
20
19
14
6
0
67
7
22
12
6
10
57
11
16
19
8
7
0
61
8
12
18
7
3
1
49
42 лет
5
11
8
5
5
1
35
6
10
12
2
2
32
3
8
16
6
1
0
34
9
15
14
5
3
0
46
43 лет
2
4
4
3
7
0
20
2
8
6
3
3
22
4
6
4
2
4
0
20
2
6
9
1
3
0
21
44 лет
1
4
4
1
2
0
12
1
3
4
0
0
8
2
3
1
0
1
0
7
2
2
2
2
3
0
11
45 лет
0
3
1
0
2
0
6
1
2
1
1
0
5
3
5
0
0
2
0
10
0
2
1
0
1
0
4
46 лет
0
0
0
0
0
0
0
1
3
0
0
1
5
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
2
47 лет
0
0
1
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
48 лет
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
49 лет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
50 лет и более
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Возраст неизвестен
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
2
1
1
0
0
0
1
3
0
0
2
0
0
0
2
Всего
3390
3335
1379
420
276
12
8812
2959
3068
1305
359
250
7941
2805
2980
1313
444
254
4
7800
2682
2760
1285
383
259
4
7373

Таблица 13

Динамика доли рождений детей каждой очередности
от общего числа рождений за год за период
2018 - 2021 гг.

(процентов)
Субъект
Очередность
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
1
2
3
4
5
6
Амурская область
Первого ребенка
38,47
37,26
35,96
36,38
Второго ребенка
37,85
38,63
38,21
37,43
Третьего ребенка
15,65
16,43
16,83
17,43
Четвертого ребенка
4,77
4,52
5,69
5,19
Пятого и последующих детей
3,13
3,15
3,26
3,51
Российская Федерация
Первого ребенка
37,58
37,62
36,49
35,41
Второго ребенка
38,75
37,13
36,17
35,87
Третьего ребенка
16,14
17,09
18,08
18,83
Четвертого ребенка
4,70
5,22
5,73
6,11
Пятого и последующих детей
2,55
2,90
3,20
3,43

В Амурской области с 2018 года наблюдается следующая динамика доли рождений детей по очередности рождений:
отмечается снижение доли женщин, родивших первого ребенка, в общей численности родивших на 2,09 процента (в Российской Федерации снижение на 2,17 процента, в Дальневосточном федеральном округе - на 2,01 процента);
отмечается незначительное снижение доли женщин, родивших второго ребенка, на 0,42 процента (в Российской Федерации снижение на 2,88 процента, в Дальневосточном федеральном округе - на 1,06 процента);
отмечается увеличение доли женщин, родивших третьего ребенка, на 1,78 процента (в Российской Федерации увеличение на 2,69 процента, в Дальневосточном федеральном округе - на 2,04 процента);
наблюдается незначительное увеличение доли женщин, родивших четвертого ребенка, на 0,42 процента (в Российской Федерации увеличение на 1,40 процента, в Дальневосточном федеральном округе - на 0,9 процента);
наблюдается незначительное увеличение доли женщин, родивших пятого и последующего ребенка, на 0,43 процента (в Российской Федерации увеличение на 0,88 процента, в Дальневосточном федеральном округе - на 0,64 процента).

Таблица 14

Прогнозные значения числа рождений за период
2023 - 2025 гг.

(человек)

2023 г.
2024 г.
2025 г.
Низкий вариант прогноза
6200
6025
5879
Средний вариант прогноза
6926
6733
6533
Высокий вариант прогноза
7958
7680
7509

Согласно расчетам прогноза по низкому варианту количество рождений уменьшится за три года на 1088 человек по сравнению с 2022 годом и составит 5879 человек. По прогнозному расчету по среднему варианту количество рождений уменьшится на 236 человек и составит 6533 человека. По высокому варианту прогноза количество рождений увеличится на 740 человек и составит 7509 человек.
В Амурской области в 2021 году средний возраст матери составил 27,7 лет, что ниже среднероссийского показателя на 0,7 лет (по Российской Федерации - 28,4). С 2018 года в Амурской области отмечено увеличение среднего возраста матери при рождении ребенка на 0,2 года.

Таблица 15

Средний возраст матери по очередности рождений

(лет)
Субъект
Очередность
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Амурская область
По всем детям
27,5
27,6
27,8
27,7
Первого ребенка
24,4
24,5
24,5
24,4
Второго ребенка
28,7
28,9
29,1
28,9
Третьего ребенка
31,3
31,1
31,1
31,5
Четвертого ребенка
32,2
32,1
32,0
31,6
Пятого и последующих детей
34,2
33,6
33,4
34,1
Российская Федерация
По всем детям
28,2
28,2
28,3
28,4
Первого ребенка
25,4
25,4
25,4
25,5
Второго ребенка
29,2
29,2
29,1
29,1
Третьего ребенка
31,6
31,5
31,5
31,6
Четвертого ребенка
32,4
32,5
32,6
32,6
Пятого и последующих детей
33,8
34,0
34,0
34,0

Кроме резервов повышения общих показателей рождаемости, связанных с половозрастной структурой населения, как правило носящих волнообразный характер, могут иметь место и резервы предстоящего повышения возрастных и суммарного коэффициента рождаемости, обусловленные происходившими в недавний период "тайминговыми" сдвигами, повлекшие за собой снижение показателей рождаемости. Значительное снижение суммарного коэффициента рождаемости в настоящее время обусловлено "тайминговыми" сдвигами, проявляющимися в откладывании первых рождений, связанных с откладыванием вступления в брак. В Амурской области на протяжении периода 2016 - 2022 гг. отмечалось незначительное увеличение детей, родившихся в браке, в 2017, 2020 г., в 2021 году отмечено увеличение родившихся вне брака детей. Доля детей, родившихся в браке, в Амурской области ниже уровня среднероссийского показателя - от 8,2 до 9,5 процента.

Таблица 16

Динамика доли родившихся в браке и вне брака детей
в период 2016 - 2021 годов

Субъект

2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Амурская область
Родившиеся в браке
69,5
70,0
69,3
69,9
70,1
68,7
Родившиеся вне брака
30,5
30,0
30,7
30,1
29,9
31,3
Российская Федерация
Родившиеся в браке
78,9
78,8
78,8
79,1
78,3
78,0
Родившиеся вне брака
21,1
21,2
21,2
20,9
21,7
22,0

Динамика доли детей, родившихся в браке, и доли детей,
родившихся вне брака, от общего числа рождений




Российская Родившихся вне брака
Федерация





Родившихся в браке






Амурская Родившихся вне брака
область





Родившихся в браке






0,00% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%


2021 2020 2019 2018 2017 2016


Таблица 17

Динамика отношения браков к разводам в регионе
и в Российской Федерации за период
2016 - 2021 гг.

Субъект
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Амурская область
1,412
1,520
1,412
1,340
1,362
1,250
Российская Федерация
1,595
1,714
1,525
1,548
1,359
1,432

Динамика отношения браков к разводам в регионе
и в Российской Федерации за период
2016 - 2021 гг.



1,800




1,600




1,400




1,200




1,000




0,800




0,600




0,400




0,200




0,000

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Амурская область Российская Федерация


В Амурской области число зарегистрированных разводов в расчете на 1000 населения (в промилле) так же, как и число зарегистрированных браков в расчете на 1000 населения выше аналогичных среднероссийских показателей, при этом показатель "Соотношение браков к разводам" в Амурской области ниже среднероссийского показателя на протяжении всего рассматриваемого периода, за исключением 2020 года. В 2020 году указанный показатель в регионе сравнялся со среднероссийским показателем на уровне 1,36. В Амурской области отмечается региональная особенность, заключающаяся в фиксации большого количества случаев фиктивных разводов. Данная тенденция стала следствием введения дальневосточных мер социальной поддержки семей с детьми и применения комплексной оценки нуждаемости при назначении указанных мер. Эта же особенность является одной из причин фиксации рождений вне брака выше среднероссийского уровня.
Большая часть населения Амурской области проживает в городских поселениях, где рождаемость заметно ниже, чем в сельских поселениях и несколько ниже, чем в среднем по стране.
Рождаемость в сельской местности заметно превышала уровень простого воспроизводства до начала 1990-х годов, но в 1990-е годы она также существенно снизилась, в 1999 году приблизилась к уровню суммарной рождаемости горожанок. Коэффициент суммарной рождаемости городского населения снизился в 2019 году, но незначительно повысился в период пандемии в 2020 году и в 2021 году начал снижаться.
Отмечено с 2015 года снижение доли женщин активного репродуктивного возраста, что в существенной мере способствует уменьшению общего коэффициента рождаемости. Начиная с 2030 года изменения в половозрастной структуре населения наоборот будут способствовать повышению общих показателей рождаемости. Активного репродуктивного возраста будут достигать поколения начала 2000-х годов рождения, когда рождаемость в Амурской области начала несколько повышаться, что будет способствовать повышению коэффициента рождаемости на 0,3 процента.

3.4. Социально-медицинские показатели

В Амурской области численность женщин, сделавших аборт, на 1000 женщин фертильного возраста с 2018 года уменьшилось на 6,1 промилле - с 26,8 до 20,7. В Российской Федерации аналогичный показатель уменьшился на 3,8 промилле - с 18,9 до 15,1. В целом сохраняется высокое значение показателя, превышающее среднероссийский показатель на 5,6 промилле.

Таблица 18

Число абортов на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет,
2018 - 2021 гг.

Субъект
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Амурская область
26,8
26,0
22,6
20,7
Российская Федерация
18,9
27,9
26,0
25,1

Число прерываний беременности в Российской Федерации за 4 года уменьшилось на 21,7 процента, в Амурской области - на 24,7 процента.
Лидером среди регионов Дальневосточного федерального округа по количеству прерываний беременности является Приморский край, Амурская область занимает 6 место.
Общее количество прерываний беременности в 2022 году составило 3401 (18,3 на 1000 женщин фертильного возраста), что выше аналогичного показателя за 2021 год на 0,7. Но благодаря проводимым мерам по профилактике абортов в целом отмечается динамическое уменьшение показателя в течение 5 лет (2018 год - 24,7, 2019 год - 23,0, 2020 год - 20,1, 2021 год - 17,6). Тем не менее показатель прерываний беременности по Российской Федерации значительно ниже - 12,0 (2021 год).
Медицинские легальные аборты составляют 55 процентов от общего числа прерываний беременности до 22 недель.
В 2022 году в Амурской области количество медицинских легальных абортов составило 1855 (10,0 на 1000 женщин фертильного возраста; в Российской Федерации в 2021 г. - 6,2). Отмечается уменьшение показателя в сравнении с предыдущим годом на 0,2 промилле и с 2020 г. - на 2,1 промилле.

Число абортов на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет,
2018 - 2021 гг.



30,0





25,0





20,0





15,0 Амурская область

Российская Федерация



10,0





5,0





0,0

2018 2019 2020 2021



Количество самопроизвольных абортов до 12 недель увеличилось на 34 и составило 20,8 процента от общего числа абортов (3,6 на 1000 женщин фертильного возраста). Это также выше средних показателей по Российской Федерации (19,3 процента, 2,5 на 1000 женщин фертильного возраста).
Количество легальных медицинских абортов на 100 родов за период 2016 - 2021 годов в Амурской области:
в 2016 году - 3809 абортов, что составляет 36,7 единиц; в 2017 году - 3130 абортов, что составляет 33,2 единиц;
в 2018 году - 2819 абортов, что составляет 32,1 единиц; в 2019 году - 2506 абортов, что составляет 31,7 единиц;
в 2020 году - 2283 абортов, что составляет 28,9 единиц; в 2021 году - 1887 абортов, что составляет 25,9 единиц.
За 6 лет произошло снижение показателя на 10,8 легальных медицинских абортов на 100 родов.
Количество женщин, обратившихся в женские консультации за направлением на аборт, уменьшилось с 2531 в 2020 году до 2045 в 2021 году и сохраняется на прежнем уровне в 2022 году - 2084. Из них 1899 женщин (92 процента) были направлены в кабинеты медико-социальной поддержки, из которых 1540 (74 процента) получили консультацию психолога. При направлении на аборт и отсутствии возможности консультирования в медико-социальном кабинете доабортное консультирование проводится врачом акушером-гинекологом в 100 процентах случаев. По результатам проведенной работы 146 (9,5 процента) женщин из числа получивших консультацию специалистов в медико-социальном кабинете в 2022 году отказались от искусственного прерывания беременности.
Наиболее высокий показатель обратившихся за направлением на аборт в г. Благовещенск, на втором месте - Тындинский муниципальный округ, на третьем - Белогорский муниципальный округ. Наибольшая доля отказавшихся из числа проконсультированных наблюдается в Белогорском муниципальном округе, Завитинском муниципальном округе.
Всего в 2022 году было взято на учет по беременности 7478 женщин, что на 97 меньше, чем в 2021 году. Из них показатель взятых на учет до 12 недель составил 85,1 процента, что несколько выше, чем в прошлом году на 1 процент, но ниже, чем в 2020 году на 7 процентов (в Российской Федерации в 2020 г. - 87,4 процента).
Наиболее высокий показатель ранней постановки на учет отмечается в ГБУЗ АО "Мазановская районная больница" (95,2 процента), ГАУЗ АО "Больница рабочего поселка (пгт) Прогресс" (94,7 процента), ГБУЗ АО "Свободненская больница" (94,5 процента). Низкие показатели в ГБУЗ АО "Бурейская районная больница" (66,2 процента), ГБУЗ АО "Ромненская районная больница" (70,5 процента), ГБУЗ АО "Селемджинская больница" (77,8 процента).
На основании приказа министерства здравоохранения Амурской области от 20 октября 2022 г. в„– 759 "О совершенствовании акушерско-гинекологической помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовый период на территории Амурской области" проводится работа по профилактике абортов, индивидуальная работа с женщинами по сохранению беременности. Данный приказ предусматривает организацию работы по профилактике абортов, а также начисление выплат стимулирующего характера медицинскому персоналу первичного звена (врачам - акушерам-гинекологам, врачам терапевтам участковым, врачам общей практики, фельдшерам фельдшерско-акушерских пунктов) в зависимости от снижения числа абортов на подведомственной территории. Холлы всех женских консультаций оснащены мониторами, на которых постоянно демонстрируются видеоролики "Дневник неродившегося ребенка", "Профилактика аборта" и другие.
На территории области организовано 15 медико-социальных кабинетов (далее - МСК) и 2 центра медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Всего в МСК работают 12 специалистов по социальной работе и 10 психологов.
Женщины с высокой степенью социального риска патронируются на дому совместно с социальными работниками поликлиник, психологами. Детские поликлиники ежеквартально передают списки женщин детородного возраста из социально опасных и неблагополучных семей, которые патронируются специалистом по социальной работе для проведения работы по профилактике непланируемой беременности и для своевременной постановки на учет по беременности в женскую консультацию. Разработана картотека на женщин социального риска, на каждую женщину заведена индивидуальная карточка учета с отображением всех социальных характеристик для улучшения качества и дальнейшего планирования эффективности работы.
В отдельных муниципальных образованиях помощь женщинам в целях профилактики искусственного прерывания беременности и устранения причин прерывания беременности в ситуации репродуктивного выбора реализуется междисциплинарной командой специалистов (психологи, специалисты по социальной работе, врачи-гинекологи, педиатры, медицинские сестры).
Совместная работа проходит в три этапа:
1) доабортное консультирование, направленное на мотивирование женщины к осознанному сохранению беременности;
2) сопровождение женщины во время беременности, направленное на поддержание женщин, принявших решение о сохранении беременности;
3) работа с женщинами и ребенком после родов, направленная на поддержку семьи, установление прочных позитивных детско-родительских и семейных отношений.
При выявлении женщины, высказывающей намерение искусственного прерывания беременности, медицинские работники направляют обратившуюся женщину на доабортное консультирование в комплексный центр социального обслуживания. Психологи комплексных центров социального обслуживания работают с женщиной в нескольких направлениях: выявление причин решения об аборте, работа с осознанием ситуации, формирование позитивного образа будущего, пробуждение материнских чувств, обсуждение трудностей в семейной системе. Основная задача психолога - помочь женщине преодолеть естественное сопротивление и принять обдуманное решение о сохранении беременности.
Работа с женщинами, отказавшимися от аборта после встреч с психологом, продолжается на занятиях в Школе ответственного материнства, а также в поликлиниках по месту жительства в кабинете кризисной беременности.
Будущие мамы получают теоретические знания о правильном уходе, питании, здоровье новорожденного, отрабатывают с помощью муляжей навыки ухода за новорожденным, знакомятся со средствами ухода, осваивают курсы гимнастических упражнений для будущих матерей, технику релаксационного дыхания в родах. Занятия проводятся с привлечением медицинских специалистов: врача-гинеколога, акушера, педиатра, медицинской сестры.
Задача команды специалистов заключается не только в сохранении беременности, которая на первоначальном этапе была нежелательной, но и в создании благоприятной психологической семейной обстановки, гарантирующей спокойное вынашивание ребенка, благополучные роды, устранение рисков отказа от новорожденного. В связи с этим женщины со своими партнерами направляются на занятия по психологической разгрузке с целью оказания им помощи в разрешении семейных конфликтов, укрепления психоэмоциональных связей, принятия будущего ребенка.
Следующий этап работы направлен на работу с женщиной после рождения ребенка. Каждая сопровождаемая женщина получает в комплексном центре комплект приданого для новорожденного, а также необходимые товары для ребенка в пункте проката детских товаров. В зоне групповых занятий проводятся мероприятия для матерей и детей, способствующие развитию у детей моторики, мышления, внимания, восприятия, координации движений. Занятия также направлены на формирование позитивного эмоционального контакта мам с детьми.

Таблица 19

Распространенность бесплодия у женщин на 100000 женщин
фертильного возраста

Субъект
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
Амурская область
481,3
601,3
888,8
603,7
511,2
452,2
339,4
Российская Федерация
839,1
857,4
845,3
853,7
720,1
789,1


Показатель женского бесплодия в 2022 году составил 339,4 на 100 тысяч женщин фертильного возраста, что значительно ниже показателей предыдущих лет (в 2021 году - 452,2, 2020 году - 511,2, 2019 году - 603,7, 2018 году - 888,8, 2017 году - 601,3, 2016 году - 481,3).

Таблица 20

Распространенность бесплодия у мужчин на 100000 мужчин
фертильного возраста

Субъект
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
Амурская область
2,1
2,4
0,7
1,1
-
2,1
2,3
Российская Федерация
79,6
85,8
90,8
80,1
58,3
67,1


Показатель мужского бесплодия в 2022 году составил 2,3 на 100 тысяч мужчин фертильного возраста, что выше показателей предыдущих лет (в 2021 году - 2,1, 2019 году - 1,1, 2018 году - 0,7, 2017 году - 2,4, 2016 году - 2,1).
Снижение рождаемости диктует необходимость принятия дополнительных мер, направленных на ее повышение. К числу мер, направленных на повышение рождаемости, относятся мероприятия по реализации регионального плана по выполнению процедур экстракорпорального оплодотворения (далее - ЭКО) в рамках национального проекта "Демография".
В Амурской области правила подготовки и направления на процедуру ЭКО регламентируются приказом министерства здравоохранения Амурской области от 28 марта 2017 г. в„– 258. Согласно приказу в течение года была организована работа женских консультаций в рамках программы бесплатного проведения обследования супружеских пар, страдающих бесплодием. Развернута широкая просветительская работа с участием областных телевизионных, радиовещательных программ.
На территории Амурской области лечение бесплодия методом ЭКО по полису обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) проводят ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница" (далее - ГАУЗ АО "АОКБ"), ООО "АмурМед", ООО "Центр ЭКО".

Таблица 21

Данные о доступности лечения бесплодия с применением
программ вспомогательных репродуктивных технологий

Год
Число запланированных процедур ЭКО за счет средств ОМС
Число женщин, которым проведено ЭКО
Число женщин, у которых наступила беременность
Число родов после ЭКО
Число детей, родившихся в результате ЭКО
2019
384
462
178
157
177
2020
415
311
181
159
192
2021
356
385
139
114
139
2022
356
377
157
109
128

В 2023 году в Амурской области медицинскими организациями выполнено 127 циклов процедур ЭКО.

Таблица 22

Число процедур, проведенных в 2023 году

Субъект
Январь 2023 года
Февраль 2023 года
Март 2023 года
Апрель 2023 года
Амурская область
15
41
37
34

3.5. Социально-экономические условия рождения и воспитания детей в Амурской области.

Таблица 23

Укомплектованность медицинских организаций врачами -
акушерами-гинекологами за период 2016 - 2021 годов

(процентов)
Субъект
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Амурская область
92,8
90,3
82,0
79,9
74,3
81,4
Российская Федерация
91,0
90,2
89,5
88,2
86,4
86,2

В период 2016 - 2021 годов в Амурской области отмечается снижение укомплектованности врачами - акушерами-гинекологами на 11,4 процента. Отклонение от общероссийского показателя составляет 6,6 процента (в большую сторону).

Таблица 24

Укомплектованность медицинских организаций
врачами-педиатрами за период
2016 - 2021 годов

(процентов)
Субъект
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Амурская область
92,5
77,7
75,7
74,4
70,4
77,3
Российская Федерация
88,9
87,8
86,7
85,5
84,1
84,5

В период 2016 - 2021 годов в Амурской области отмечается снижение укомплектованности врачами-педиатрами на 15,2 процента. Отклонение от общероссийского показателя составляет 10,8 процента (в большую сторону).

Таблица 25

Укомплектованность врачами-неонатологами
за период 2016 - 2021 годов

(процентов)
Субъект
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Амурская область
95,0
80,9
72,4
71,6
74,1
76,0
Российская Федерация
90,9
90,5
90,0
88,6
86,3
85,2

В период 2016 - 2021 годов в Амурской области отмечается снижение укомплектованности врачами-неонатологами на 19 процентов. Отклонение от общероссийского показателя составляет 13,3 процента (в большую сторону).

Таблица 26

Наиболее низкая укомплектованность врачами -
акушерами-гинекологами за период 2016 - 2021 годов
в разрезе медицинских организаций
Амурской области

(процентов)
Наименование организации
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
ГАУЗ АО "Свободненская больница"
99,1
89,3
68,1
72,6
66,1
67,6
ГАУЗ АО "Белогорская больница"
83,4
65,4
74,1
77,8
74,2
76,0
ГБУЗ АО "Зейская больница им. Б.Е.Смирнова"
81,3
74,0
38,3
27,3
50,9
67,5

Таблица 27

Наиболее низкая укомплектованность врачами-педиатрами
за период 2016 - 2021 годов в разрезе медицинских
организаций Амурской области

(процентов)
Наименование организации
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница"
100,0
100,0
65,7
54,3
53,0
48,6
ГАУЗ АО "Белогорская больница"
90,7
73,2
60,4
64,8
52,4
66,4
ГБУЗ АО "Бурейская больница"
84,6
100,0
46,2
46,2
69,2
53,8

Таблица 28

Наиболее низкая укомплектованность врачами-неонатологами
за период 2016 - 2021 годов

(процентов)
Наименование организации
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница"
100,0
100,0
90,3
83,2
70,1
63,7
ГАУЗ АО "Свободненская больница"
100,0
83,3
78,3
78,3
78,3
78,3

Главными врачами медицинских организаций ведется постоянная работа по привлечению кадров путем заключения целевых договоров на обучение, проведения работ по профориентации в школах, привлечения специалистов из сторонних медицинских организаций с заключением срочных трудовых договоров по внешнему совместительству, а также назначения стимулирующих выплат за счет медицинских организаций и муниципальных образований.
Для повышения квалификации врачей, оказывающих медицинскую помощь женщинам и новорожденным, и с целью повышения качества оказания помощи разработан план обучения специалистов в симуляционных центрах медицинской академии в рамках реализации федерального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" национального проекта "Здравоохранения".
В 2022 году было запланировано обучение 53 специалистов акушеров-гинекологов, неонатологов и анестезиологов-реаниматологов. Фактически обучено 40 специалистов, что составляет 75 процентов. Всего за 4 года было обучено 144 человека, что составило 77 процентов от запланированного числа специалистов (188 чел.). Если в 2020 - 2021 гг. невыполнение плана обучения объяснялось работой в условиях пандемии COVID-19, то в отчетном году, очевидно, имеет место низкий уровень контроля руководителей медицинских организаций за выполнением распоряжений министерства здравоохранения Амурской области (приказ министерства здравоохранения Амурской области от 15 марта 2022 г. в„– 27-1 "Об обучении врачей на симуляционных циклах").
В ряде медицинских организаций, таких как ГАУЗ АО "Тындинская больница", ГАУЗ АО "Серышевская больница", ГАУЗ АО "Белогорская больница", почти нет специалистов, прошедших обучение в симуляционно-аттестационном центре. Хорошие показатели охвата обучением в ГАУЗ АО "Благовещенская городская клиническая больница", "Амурская областная клиническая больница" (ОПЦ), "Ивановская больница", "Зейская больница".
Актуальный спрос на места в муниципальные дошкольные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет отсутствует с 2014 года.
Значение показателя "доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет" по итогам 2022 года составляет 100 процентов.
Согласно подпункту "а" пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 августа 2021 г. в„– Пр-1383 до конца 2023 года должны быть завершены все мероприятия, направленные на обеспечение 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.
Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, не обеспеченных местами в детских садах, согласно данным федеральной государственной информационной системы дошкольного образования (ФГИС ДДО), на конец 2021 года составила 696 человек (на конец 2018 г. - 1330 человек).
Общая численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, поставленных на учет для предоставления места в муниципальных дошкольных образовательных организациях, на конец 2021 года составила 8846 человек (на конец 2018 г. - 11474 человека), из них больше половины приходится на г. Благовещенск ("отложенный спрос").
Таким образом, за период с 2018 по 2021 год наблюдается положительная динамика удовлетворения потребности населения в дошкольном образовании детей раннего возраста. Вместе с тем в регионе сохраняется "актуальный спрос", обусловленный в том числе миграционными потоками (г. Благовещенск, Благовещенский район, Октябрьский район). Причиной востребованности мест в с. Чигири также является активное строительство частного сектора и многоэтажных жилых домов, что способствует стабильному приросту населения села.
Решение задачи по восполнению дефицита мест в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, осуществляется за счет создания новых и дополнительных мест через различные финансово-экономические механизмы: строительство новых детских садов, развитие негосударственного сектора дошкольного образования, государственно-частное партнерство.
В декабре 2019 года создано 410 новых мест за счет ввода в эксплуатацию 3 детских садов в г. Благовещенск (120 мест), г. Белогорск (170 мест), с. Усть-Ивановка (120 мест). В 2020 году на новые места направлены дети, состоящие в очереди на получение мест в муниципальных детских садах.
В 2020 - 2021 годах в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" создано 95 мест в частных дошкольных организациях, 85 из которых в г. Благовещенск.
Муниципальная сеть дошкольных учреждений области неоднородная. Она включает самостоятельные дошкольные образовательные организации, обособленные структурные подразделения/филиалы общеобразовательных организаций, а также подразделения (группы) дошкольного образования, организованные в общеобразовательных организациях.
В 26 муниципальных образованиях Амурской области функционируют самостоятельные дошкольные образовательные организации, в Зейском, Свободненском районах, Ромненском муниципальном округе дошкольное образование реализуется на базе общеобразовательных организаций (в филиалах или группах дошкольного образования).
Также в системе дошкольного образования области происходили изменения за счет реорганизации образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования (в ходе реорганизации снижения уровня охвата детей дошкольными образовательными услугами не происходило).
Так, увеличение числа самостоятельных дошкольных учреждений в г. Белогорск и Белогорском муниципальном округе связано с выделением детских садов из общеобразовательных организаций.
Повышению доступности дошкольного образования также способствует поддержка негосударственного сектора дошкольного образования в Амурской области.
В начале 2022 года на территории 4 муниципальных образований области функционировало 25 негосударственных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, разных форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе:
5 детских садов, учредителем которых является ОАО "РЖД" (Магдагачинский район - 2 детских сада, Сковородинский район - 3 детских сада);
5 детских садов, учредителем которых являются юридические лица (общество с ограниченной ответственностью) (г. Благовещенск);
4 детских сада - частные дошкольные образовательные организации (ЧУ ДОО) (г. Благовещенск);
10 индивидуальных предпринимателей (г. Благовещенск - 8 детских садов, г. Свободный - 1 детский сад, Благовещенский муниципальный округ - 1 детский сад).
Из всех негосударственных образовательных организаций 76 процентов, а именно 19 частных детских садов, реализуют свою деятельность на территории г. Благовещенск.
Сеть частных дошкольных организаций Амурской области с 2017 года выросла на 15 процентов, максимальное количество частных детских садов (27) функционировало в 2019 - 2020 годах. Численность детей, посещающих данные организации, также росла.
Удельный вес численности детей, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, составил в 2021 г. 3,2 процента.
Для увеличения показателя доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в г. Благовещенск с 2020 года реализуется мероприятие по предоставлению сертификатов, удостоверяющих право на получение частичного финансово обеспеченного места в негосударственных дошкольных организациях как меры социальной поддержки родителей. Номинальная стоимость одного места составляет 10000 руб. в месяц на одного ребенка. За 2020 - 2021 годы такой мерой поддержки воспользовались 477 человек.
Таким образом, за период с 2018 по 2021 год показатель доступности дошкольного образования для детей раннего возраста увеличился на 6,2 процента и составил в 2021 году 88,37 процента. Работа в данном направлении продолжается.

Таблица 29

Информация о количестве учреждений и доступности дошкольного
образования за период 2018 - 2021 гг.

Регион/муниципальное образование
Количество учреждений дошкольного образования
Доступность дошкольного образования для детей
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
всего
ясельные группы
всего
ясельные группы
всего
ясельные группы
всего
ясельные группы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Амурская область
117
118
123
123
96,78
82,17
97,7
86,88
97,03
83,75
98,1
88,37
Архаринский муниципальный район
10
10
10
9
100
100
100
100
100
100
100
100
Белогорский муниципальный район/округ
2
2
2
2
100
100
100
100
100
100
100
100
Благовещенский муниципальный район
5
4
5
5
88,73
42,02
100
100
100
100
100
100
Бурейский муниципальный район
6
6
6
4
100
100
100
100
100
100
100
100
ЗАТО город Циолковский
1
1
1
1
100
100
100
100
100
100
100
100
Завитинский муниципальный район
4
4
4
4
100
100
100
100
100
100
100
100
Зейский муниципальный район
0
0
0
0
100
100
100
100
100
100
100
100
Ивановский муниципальный район
1
1
1
1
96,2
78,42
100
100
100
100
100
100
Константиновский муниципальный район
1
1
1
1
100
100
100
100
100
100
100
100
Магдагачинский муниципальный район
1
1
1
1
100
100
100
100
100
100
100
100
Мазановский муниципальный район
2
2
2
2
100
100
100
100
100
100
100
100
Михайловский муниципальный район
2
2
2
2
100
100
100
100
100
100
100
100
Октябрьский муниципальный район
5
5
5
5
90,85
44,9
100
100
100
100
98,53
90,53
Ромненский муниципальный район/округ
0
0
0
0
100
100
100
100
100
100
100
100
Свободненский муниципальный район
0
0
0
0
100
100
100
100
100
100
97,3
85,37
Селемджинский муниципальный район
2
2
2
2
100
100
100
100
100
100
100
100
Серышевский муниципальный район
2
2
2
2
99,16
94,64
100
100
100
100
100
100
Сковородинский муниципальный район
4
4
4
3
100
100
100
100
100
100
100
100
Тамбовский муниципальный район
9
9
9
9
100
100
100
100
100
100
100
100
Тындинский муниципальный район
3
3
3
3
100
100
100
100
100
100
100
100
Шимановский муниципальный район
1
1
1
1
100
-
100
100
100
100
100
100
Город Белогорск
5
8
11
14
99,69
98,29
100
100
100
100
100
100
Город Благовещенск
17
16
17
17
92,25
58,66
93,64
62,91
92,11
58,53
95,07
68,04
Город Зея
7
7
7
7
100
100
100
100
100
100
100
100
Город Райчихинск
3
3
3
3
99,42
97,3
100
100
100
100
100
100
Город Свободный
9
9
9
10
100
100
100
100
100
100
100
100
Город Тында
6
6
6
6
100
100
100
100
100
100
100
100
Город Шимановск
4
4
4
4
100
100
100
100
100
100
100
100
Рп (пгт) Прогресс
5
5
5
5
100
100
100
100
100
100
100
100

Таблица 30

Информация о численности детей, поставленных на учет
для предоставления места в дошкольных образовательных
организациях, охваченных и не обеспеченных дошкольным
образованием, за период 2018 - 2021 гг.

Регион/ муниципальное образование
Численность детей, охваченных дошкольным образованием, предоставляемым детскими садами
Численность детей, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях
Численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
всего
ясельные группы
всего
ясельные группы
всего
ясельные группы
всего
ясельные группы
всего
ясельные группы
всего
ясельные группы
всего
ясельные группы
всего
ясельные группы
всего
ясельные группы
всего
ясельные группы
всего
ясельные группы
всего
ясельные группы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Амурская область
40001
6129
39609
6164
37418
5475
35920
5288
1330
1330
931
931
1062
1062
696
696
12253
11474
11128
10316
10640
9564
10611
8846
Архаринский муниципальный район
686
110
649
110
634
91
597
81
0
0
0
0
0
0
0
0
97
93
98
93
113
106
161
139
Белогорский муниципальный район/округ
328
44
360
36
345
47
250
27
0
0
0
0
0
0
0
0
18
11
34
25
31
22
25
21
Благовещенский муниципальный район
543
50
503
38
549
61
548
62
69
69
0
0
0
0
0
0
319
276
323
238
265
204
243
188
Бурейский муниципальный район
1095
205
999
167
914
138
858
145
0
0
0
0
0
0
0
0
216
214
160
154
132
131
80
73
ЗАТО город Циолковский
414
81
417
82
398
62
379
63
0
0
0
0
0
0
0
0
15
12
17
13
7
5
11
10
Завитинский муниципальный район
686
140
676
144
649
146
592
115
0
0
0
0
0
0
0
0
7
6
4
4
7
7
29
20
Зейский муниципальный район
606
93
611
116
542
112
477
100
0
0
0
0
0
0
0
0
56
48
34
29
26
22
34
27
Ивановский муниципальный район
759
109
686
115
672
119
693
106
30
30
0
0
0
0
0
0
157
157
125
125
78
78
124
98
Константиновский муниципальный район
679
120
622
93
551
82
493
78
0
0
0
0
0
0
0
0
55
50
60
54
43
36
31
30
Магдагачинский муниципальный район
877
141
996
179
893
129
810
111
0
0
0
0
0
0
0
0
128
127
149
149
161
158
164
161
Мазановский муниципальный район
459
85
435
71
374
54
368
70
0
0
0
0
0
0
0
0
33
29
22
22
35
31
31
24
Михайловский муниципальный район
498
80
472
79
440
67
393
49
0
0
0
0
0
0
0
0
28
28
14
14
16
16
28
21
Октябрьский муниципальный район
536
44
714
129
641
99
605
86
54
54
0
0
0
0
9
9
383
261
200
184
197
174
284
221
Ромненский муниципальный район/округ
265
46
298
40
230
32
317
34
0
0
0
0
0
0
0
0
44
41
31
30
27
26
44
19
Свободненский муниципальный район
240
42
237
38
217
21
216
35
0
0
0
0
0
0
6
6
2
2
20
15
4
4
22
11
Селемджинский муниципальный район
500
121
467
125
440
95
388
76
0
0
0
0
0
0
0
0
66
63
62
57
62
54
79
56
Серышевский муниципальный район
1059
159
1016
178
944
126
884
135
9
9
0
0
0
0
0
0
266
250
205
194
187
183
199
176
Сковородинский муниципальный район
1415
250
1276
201
1124
181
1008
202
0
0
0
0
0
0
0
0
210
210
196
196
172
172
132
132
Тамбовский муниципальный район
1130
228
1050
190
970
148
949
162
0
0
0
0
0
0
0
0
76
63
76
64
82
61
60
54
Тындинский муниципальный район
655
116
600
122
568
114
489
85
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
28
20
Шимановский муниципальный район
88
0
153
24
128
12
113
16
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
Город Белогорск
3525
634
3675
638
3499
564
3259
531
11
11
0
0
0
0
0
0
1204
1045
1038
951
937
852
980
812
Город Благовещенск
13705
1633
13715
1579
13387
1499
13130
1450
1151
1151
931
931
1062
1062
681
681
6930
6712
6518
6158
6266
5671
5894
4993
Город Зея
1443
302
1411
300
1315
254
1267
233
0
0
0
0
0
0
0
0
331
306
305
289
289
265
251
218
Город Райчихинск
1033
216
985
205
941
190
842
125
6
6
0
0
0
0
0
0
255
235
236
227
229
212
215
176
Город Свободный
2934
330
2868
382
2703
401
2771
462
0
0
0
0
0
0
0
0
702
619
675
537
739
578
790
586
Город Тында
2232
471
2144
451
1856
352
1798
374
0
0
0
0
0
0
0
0
280
263
269
245
303
280
422
343
Город Шимановск
1039
150
1027
227
968
192
934
193
0
0
0
0
0
0
0
0
302
284
161
160
142
140
170
152
Рп (пгт) Прогресс
572
129
547
105
526
87
492
82
0
0
0
0
0
0
0
0
72
69
96
89
89
76
80
65

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. в„– 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с целью обеспечения присмотра и ухода за детьми в образовательных организациях Амурской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в период с 2018 по 2021 год в муниципальных образованиях открыто 178 групп продленного дня (от 38 до 52 групп ежегодно). Общий охват обучающихся за данный период составил в среднем около 1 процента от общего количества обучающихся.
В связи с тем, что решение об открытии группы продленного дня и о режиме пребывания в ней детей принимается образовательной организацией с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающихся, в образовательных организациях, находящихся в сельской местности с низкой плотностью населения, отмечается низкая потребность в присмотре за детьми, группы продленного дня отсутствуют.
Высокая потребность в услугах по присмотру и уходу за детьми в образовательных организациях отмечается в городской местности с большой плотностью населения.

Таблица 31

Информация о предоставлении услуг групп продленного
дня в общеобразовательных организациях Амурской
области за период 2018 - 2021 гг.

в„– п/п
Наименование муниципального образования
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
количество ГПД
численность детей, охваченных услугами ГПД
доля обучающихся, охваченных услугами ГПД
общее количество обучающихся
количество ГПД
численность детей, охваченных услугами ГПД
доля обучающихся, охваченных услугами ГПД
общее количество обучающихся
количество ГПД
численность детей, охваченных услугами ГПД
доля обучающихся, охваченных услугами ГПД
общее количество обучающихся
количество ГПД
численность детей, охваченных услугами ГПД
доля обучающихся, охваченных услугами ГПД
общее количество обучающихся
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.
Архаринский муниципальный округ
1
25
1,27
1966
1
25
1,27
1968
0
0
0,00
1899
0
0
0,00
1884
2.
Белогорский муниципальный округ
0
0
0,00
2069
2
30
1,47
2039
2
40
1,91
2095
2
50
2,32
2158
3.
Благовещенский муниципальный округ
1
20
0,74
2713
0
0
0,00
2773
2
25
0,86
2919
0
0
0,00
2968
4.
Бурейский муниципальный округ
0
0
0,00
2828
0
0
0,00
2788
0
0
0,00
2696
0
0
0,00
2622
5.
Завитинский муниципальный округ
2
35
1,83
1909
2
30
1,60
1879
2
25
0,87
2859
2
30
1,65
1820
6.
Зейский район
0
0
0,00
1801
0
0
0,00
1684
0
0
0,00
1684
0
0
0,00
1591
7.
Ивановский муниципальный округ
1
20
0,71
2807
1
20
0,73
2755
1
20
0,70
2859
2
35
1,21
2891
8.
Константиновский район
0
0
0,00
1762
0
0
0,00
1749
0
0
0,00
1734
0
0
0,00
1711
9.
Магдагачинский район
0
0
0,00
2871
0
0
0,00
2951
0
0
0,00
2718
0
0
0,00
2680
10.
Мазановский район
1
25
1,86
1342
1
25
1,97
1269
1
23
1,84
1251
1
25
2,06
1214
11.
Михайловский район
0
0
0,00
1646
0
0
0,00
1578
0
0
0,00
1539
0
0
0,00
1515
12.
Октябрьский район
0
0
0,00
2115
0
0
0,00
2097
0
0
0,00
2031
0
0
0,00
1988
13.
Ромненский муниципальный округ
0
0
0,00
961
0
0
0,00
932
0
0
0,00
922
0
0
0,00
908
14.
Свободненский район
0
0
0,00
1526
0
0
0,00
1505
0
0
0,00
1481
0
0
0,00
1467
15.
Селемджинский район
9
59
4,82
1223
9
58
4,96
1170
9
56
5,00
1119
9
57
5,41
1054
16.
Серышевский муниципальный округ
0
0
0,00
3212
0
0
0,00
3104
0
0
0,00
3070
0
0
0,00
3070
17.
Сковородинский район
2
50
1,46
3424
0
0
0,00
3365
0
0
0,00
3374
0
0
0,00
3234
18.
Тамбовский муниципальный округ
8
206
7,06
2917
8
171
5,80
2950
5
108
3,72
2905
4
46
1,59
2895
19.
Тындинский муниципальный округ
1
25
1,57
1590
1
22
1,39
1585
1
25
1,67
1499
1
25
1,75
1430
20.
Шимановский район
0
0
0,00
623
0
0
0,00
590
0
0
0,00
563
1
20
3,68
544
21.
г. Благовещенск
12
290
1,09
26633
12
303
1,10
27538
9
235
0,84
27959
11
298
1,05
28329
22.
г. Белогорск
0
0
0,00
7953
0
0
0,00
8043
0
0
0,00
8037
0
0
0,00
8006
23.
г. Зея
3
78
2,68
2908
0
0
0,00
2927
0
0
0,00
2963
0
0
0,00
2921
24.
г. Райчихинск
0
0
0,00
2595
0
0
0,00
2587
0
0
0,00
2542
0
0
0,00
2475
25.
г. Свободный
8
169
2,65
6372
6
140
2,15
6524
4
95
1,40
6790
4
73
1,05
6943
26.
г. Тында
0
0
0,00
4325
0
0
0,00
4317
0
0
0,00
4344
0
0
0,00
4308
27.
г. Шимановск
3
66
2,70
2442
4
65
2,61
2488
5
100
4,09
2447
1
25
1,03
2416
28.
ЗАТО Циолковский
0
0
0,00
794
0
0
0,00
812
0
0
0,00
854
0
0
0,00
850
29.
пгт Прогресс
0
0
0,00
1454
0
0
0,00
1385
0
0
0,00
1333
0
0
0,00
1309

Итого
52
1068
1,10
96781
47
889
0,91
97352
41
752
0,76
98486
38
684
0,70
97201

Таблица 32

Динамика уровня занятости женщин с детьми дошкольного
возраста за период 2019 - 2021 гг.

Субъект
2019 год
2020 год
2021 год
Амурская область
70,8
67,7
72,2
Российская Федерация
67
66
67,1

В ходе проведенного анализа выявлено в 2021 году увеличение уровня занятости женщин с детьми дошкольного возраста на 1,4 процентный пункт по сравнению с 2019 годом. В 2020 году отмечено снижение уровня занятости женщин с детьми дошкольного возраста как в Амурской области, так и в Российской Федерации, что связано с проведением карантинных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а с 2021 года отмечается рост уровня занятости женщин с детьми дошкольного возраста. Показатели уровня занятости женщин с детьми дошкольного возраста в Амурской области в 2019 - 2021 годах превышают аналогичные показатели в Российской Федерации.

Таблица 33

Динамика общей площади жилых помещений, приходящихся
в расчете на 1 жителя субъекта (в расчете на конец
года) за период 2016 - 2021 годов

(кв. м)
Субъект
Тип поселения
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Амурская область
Всего
24,6
24,9
25,3
25,63
26,04
26,49
Город
25,5
25,8
26,2
26,37
26,72
27,11
Село
22,7
23,1
23,6
24,08
24,59
25,19
Российская Федерация
Всего
24,9
25,2
25,8
26,28
24,9
27,78
Город
24,5
24,8
25,4
25,93
26,72
27,62
Село
26,1
26,6
26,9
27,33
27,5
28,25

На протяжении всего рассматриваемого периода в Амурской области отмечается рост общей площади жилых помещений, приходящихся в расчете на 1 жителя региона, как в целом по субъекту, так и в разрезе город/село в среднем на 2 кв. м.
В Амурской области на конец 2021 года на 1 жителя региона приходится 26,49 кв. м жилых помещений, что ниже аналогичного среднероссийского показателя на 1,29 кв. м, или на 4,87 процента.
В городской местности Амурской области обеспеченность жилыми помещениями выше, чем в сельской местности на 1,92 кв. м. На протяжении всего рассматриваемого периода отмечается низкое значение показателя общей площади жилых помещений, приходящихся в расчете на 1 жителя региона в сельской местности, по отношению к аналогичному среднероссийскому показателю в среднем на 3,25 кв. м.

Таблица 34

Динамика показателя "Доля площади жилищного фонда,
обеспеченного всеми видами благоустройства,
в общей площади жилищного фонда" субъекта
за период 2016 - 2021 гг.

(процентов)
Субъект
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Амурская область
55
55,4
55,6
55,9
56,68
56,78
Российская Федерация
66
66,6
67,2
68,6
69,46
70,49

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда на протяжении всего рассматриваемого периода имеет тенденцию роста, аналогичную тенденцию имеет среднероссийский показатель. За 6 лет рост данного показателя в Амурской области составил 1,78 процента, при этом в Российской Федерации наблюдается более значительный рост показателя (4,49 процента).

Таблица 35

Показатели обеспеченности жильем молодых семей

Показатель
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
2599
2368
2221
1955
1902
1241
Число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия за период
147
286
116
95
509
85
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, от числа молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, процентов
5,66
12,08
5,22
4,86
26,76
6,85

Число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на протяжении рассматриваемого периода снизилось на 52,25 процента.

Таблица 36

Показатели обеспеченности жильем многодетных семей

Показатель
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Число многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1320
1341
1269
1666
1785
1439
Число многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия
258
182
91
58
168
45
Доля многодетных семей, улучшивших жилищные условия, от числа многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, процентов
19,55
13,57
7,17
3,48
9,41
3,13

Согласно статистическим сведениям число многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Амурской области, в период с 2017 по 2021 год увеличилось на 7,3 процента. Так, в 2017 году нуждающейся в жилом помещении признана 1341 многодетная семья, в 2018 году - 1269 семей, в 2019 году - 1666 семей, в 2020 году - 1785 семей, в 2021 году - 1439 семей. В целом увеличение по Российской Федерации составило 1,7 процента (в 2017 году число таких семей составляло 131585, в 2018 году - 132587 семей, в 2019 году - 132389 семей, в 2020 году - 134099 семей, в 2021 году - 133838 семей).
Вместе с тем в Амурской области наблюдается тенденция к снижению количества семей, получивших поддержку и улучшивших жилищные условия.
В 2017 году улучшили свои жилищные условия 182 многодетные семьи, в 2021 году - 45 семей.
Доля многодетных семей, улучшивших жилищные условия, от числа многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Амурской области и Российской Федерации (в целом) приведена в графике.

Доля многодетных семей, стоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших
жилищные условия, за период 2016 - 2021 гг.



25,00%



20,0%



15,0%



10,00%



5,00%



0,00%

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Амурская область Российская федерация



В Амурской области соотношение городского и сельского населения стабильно с 2016 года. Численность городского населения области более чем в 2 раза превышает сельское. Половозрастная структура на протяжении рассматриваемого периода также стабильна.
В Амурской области отмечается превышение численности мужчин в фертильном возрасте над численностью женщин. На одну женщину фертильного возраста приходится порядка 1,03 мужчины (по Российской Федерации - 0,99).
В Амурской области наблюдается тенденция к снижению количества женщин всех возрастных групп. Превышение численности женщин фертильного возраста в возрастных группах с 33 до 46 лет ведет к резкому снижению рождаемости, в связи с чем необходимо внедрение мер, направленных на стимулирование рождения вторых и следующих по очередности детей, что позволит при одновременном снижении смертности увеличить рождаемость.
Кроме резервов повышения общих показателей рождаемости, связанных с половозрастной структурой населения, как правило носящих волнообразный характер, могут иметь место и резервы предстоящего повышения возрастных и суммарного коэффициента рождаемости, обусловленные происходившими в недавний период "тайминговыми" сдвигами, повлекшие за собой снижение показателей рождаемости. Значительное снижение суммарного коэффициента рождаемости в настоящее время обусловлено "тайминговыми" сдвигами, проявляющимися в откладывании первых рождений, связанных с поздним вступлением в брак.
Наблюдаемый в регионе неуклонный сдвиг рождаемости первых детей на более поздний возраст связан в том числе с изменениями репродуктивных установок молодежи и возрастающей значимостью карьеры и образования.
Важным фактором повышения возраста вступления в брак и рождения первого ребенка является недостаточное развитие в высших и средних учебных заведениях инфраструктуры и мер поддержки, позволяющих совмещать учебу и семейную жизнь, включая рождение и воспитание детей. Это касается и инфраструктуры общежитий, комнат матери и ребенка, а также групп кратковременного пребывания детей, а также мер поддержки, позволяющих успешно завершить учебу (перевод на бесплатное отделение, приоритетное право при оформлении ребенка в детский сад и др.). Между тем поздний возраст первого рождения снижает число последующих рождений, затрудняет зачатие, повышает вероятность бесплодия и проблем репродуктивного здоровья, риски невынашиваемости, внутриутробных заболеваний и нарушений в развитии младенцев.
С 2015 года отмечено снижение доли женщин активного репродуктивного возраста, что в существенной мере способствует уменьшению общих коэффициентов рождаемости. Начиная с 2030 года изменения в половозрастной структуре населения, наоборот, будут способствовать повышению общих показателей рождаемости. Активного репродуктивного возраста будут достигать поколения начала 2000-х гг. рождения, когда рождаемость в Амурской области начала несколько повышаться, что будет способствовать повышению коэффициента рождаемости на 0,3 процента.
В современных условиях социально-экономические факторы оказывают значимое влияние на формирование репродуктивного поведения населения. Установки и ценностные ориентации на создание семьи и деторождение определяют демографическую ситуацию в регионе. По результатам анализа положительное влияние оказывает доступность дошкольного образования и мероприятия, направленные на повышение уровня занятости женщин с детьми дошкольного возраста, в том числе возможность получения образования по программам профессиональной переподготовки и программам, направленным на открытие собственного дела.
Отрицательное влияние на готовность населения репродуктивного возраста принять решение о рождении ребенка оказывает низкая штатная укомплектованность отдельных медицинских организаций, низкая жилищная обеспеченность и высокая стоимость квадратного метра жилья в муниципальных образованиях, обладающих высоким репродуктивным потенциалом, что в том числе отражается в низкой обеспеченности жильем молодых и многодетных семей.

4. Целевые показатели региональной программы

Региональная программа предусматривает к 2025 году увеличение числа рождений до 7509 в год, а также достижение дополнительных целевых показателей:
1) снижение количества абортов в абсолютном выражении до 3240 единиц;
2) снижение количества абортов на 1000 женщин фертильного возраста до 18,1 промилле;
3) сохранение доли женщин фертильного возраста, не имеющих детей, в общей численности женщин на уровне 0,5 процента;
4) сохранение интергенетического интервала между рождением детей на уровне 33 месяцев;
5) снижение среднего возраста матери:
при рождении первенца - до 24,1 года;
при рождении второго ребенка - до 28,7 года;
при рождении третьего ребенка - до 31,4 года.

Таблица 37

Целевые показатели региональной программы по повышению
рождаемости в Амурской области на 2023 - 2025 гг.

в„– п/п
Целевой показатель
Единица измерения
2022 г. (факт)
Плановое значение целевого показателя
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1.
Количество рождений
Количество
6967
7022
7680
7509
2.
Количество абортов в абсолютном выражении
Количество
3401
3380
3360
3340
3.
Количество абортов на 1000 женщин фертильного возраста
Промилле
18,3
18,3
18,3
18,3
4.
Интергенетический интервал между рождением детей
Месяцев
33
33
33
33
5.
Средний возраст матери при рождении первенца
Лет
24,4
24,4
24,3
24,3
6.
Средний возраст матери при рождении второго ребенка
Лет
28,9
28,9
28,9
28,8
7.
Средний возраст матери при рождении третьего ребенка
Лет
31,5
31,5
31,5
31,5

5. Анализ регионального пакета мер повышения рождаемости

В Амурской области планомерно реализуется государственная политика, направленная на социальную поддержку материнства и детства.
В областном законодательстве предусмотрены меры социальной поддержки семей с детьми, направленные на повышение рождаемости.
Так, по линии органов социальной защиты населения с 2011 года реализуется мероприятие - предоставление регионального материнского капитала семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка (далее - РМК), в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 27 января 2012 г. в„– 32 "Об утверждении Порядка предоставления регионального материнского капитала семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка".
Размер РМК составляет 100 тыс. руб. Семья при рождении третьего или последующего ребенка может направить средства РМК на улучшение жилищных условий.
В 2022 году были внесены изменения в части расширения направлений использования средств регионального материнского капитала на лечение ребенка (детей) либо на получение платного образования ребенком (детьми) для семей, в которых третий или последующий ребенок рожден в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2026 года.
В 2022 году 242 многодетные семьи направили средства РМК на улучшение жилищных условий на общую сумму 23,3 млн. руб.
На 2023 год предусмотрено 21,41 млн. руб. на планируемое улучшение жилищных условий с использованием средств РМК 160 семьями.
Кроме того, в целях улучшения жилищных условий многодетных семей предоставляется социальная выплата семьям, имеющим 6 и более детей в возрасте до 18 лет, в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 8 июля 2013 г. в„– 305 "Об утверждении Порядка предоставления многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий".
В 2022 году 12 многодетных семей приобрели жилые помещения за счет средств социальной выплаты на общую сумму 61,3 млн. руб. На 2023 год предусмотрено 47,9 млн. руб., что позволит улучшить жилищные условия 6 многодетным семьям.
С 2022 года предоставляется социальная выплата семьям, в которых родилось одновременно трое и более детей, в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 2 сентября 2022 г. в„– 886 "Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий семей, в которых родилось одновременно трое и более детей".
В ноябре 2022 года средства социальной выплаты в размере 3 млн. руб. были реализованы одной многодетной семьей на приобретение жилого помещения.
В 2023 году на реализацию указанной меры в областном бюджете предусмотрено 6,00 млн. руб. В 2023 году 2 семьи получили сертификаты на предоставление социальной выплаты.
Дополнительной мерой социальной поддержки многодетных семей является предоставление социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники. Право на получение социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники имеют многодетные семьи, имеющие 8 и более детей в возрасте до 18 лет (за исключением детей в возрасте до 18 лет, вступивших в брак в соответствии с законодательством Российской Федерации). Размер выплаты составляет 1200000 руб.
Получателями социальной выплаты в 2022 году стали 2 семьи. В 2023 году предусмотрены средства областного бюджета на предоставление социальной выплаты 1 семье (1,2 млн. руб.).
Также с 2021 года многодетным семьям, имеющим 5 и более детей, заключившим социальный контракт, предоставляется социальная выплата на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники.
Порядок предоставления указанной выплаты утвержден постановлением Правительства Амурской области от 6 июля 2021 г. в„– 448.
Размер выплаты составляет 1200000 руб. В 2022 году получателями социальной выплаты стали 7 семей, в 2023 году предусмотрены средства в объеме 6,00 млн. руб. для предоставления выплаты 5 семьям.
С 1 сентября 2022 года в Амурской области введена новая мера поддержки семей при рождении ребенка - "подарок новорожденному", предусматривающая выдачу подарочных комплектов с детскими принадлежностями первой необходимости для новорожденных детей. Получателями комплекта определены граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории Амурской области.
В 2022 году выдано 2005 "подарков новорожденному", в 2023 году в областном бюджете предусмотрены средства в объеме 17,48 млн. руб., по состоянию на 1 мая 2023 года выдано 2262 комплекта детских принадлежностей.
С 2006 года в Амурской области женщинам, воспитавшим 5 и более детей, вручается почетный знак "Материнская слава", который является высшей степенью выражения общественного признания заслуг женщины-матери в воспитании детей и ее роли в укреплении семьи.
С 2023 года почетным знаком "Материнская слава" награждаются женщины-матери, родившие и достойно воспитавшие 4 и более детей. Представляемые к награждению почетным знаком многодетные матери являются примером ответственного отношения к семье, выполнения родительского долга.
Многодетным матерям, удостоенным почетного знака "Материнская слава", предоставляется единовременная выплата в размере 100 тыс. руб. В 2022 году почетным знаком "Материнская слава" были награждены 5 матерей, всего с начала введения меры почетным знаком удостоены 148 женщин.
Реализуемые меры способствуют увеличению численности многодетных семей, которая за последние пять лет возросла на 21 процент и на сегодняшний день составляет 10122 семьи.
Нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми, для упрощения процедуры подачи заявления предусмотрены минимальные пакеты документов. Правительством Амурской области реализована подача заявлений на большинство указанных мер социальной поддержки через государственную информационную систему "Автоматизированная система предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области в электронной форме".
Сведения, необходимые для определения права граждан на получение мер социальной поддержки семьям с детьми, запрашиваются органами социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия.
Министерством социальной защиты населения Амурской области проводится информационная кампания, направленная на разъяснение порядка и условий предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми.

6. Перечень основных мероприятий региональной программы

в„– п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель
Источник финансирования
Наименование показателя, единица измерения
Базисный год
Значение планового показателя по годам реализации
начало
завершение
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Задача 1. Укрепление репродуктивного здоровья и сокращение числа абортов
Действующие меры
1.1.
Вручение сертификата здоровья молодой семьи, предоставляющего право на бесплатное медицинское консультирование по вопросам планирования семьи и обследование репродуктивной системы
2023
2025
Управление записи актов гражданского состояния Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области
Областной бюджет
Количество выданных сертификатов, штук
2282
2300
2300
2300
1.2.
Проведение диспансеризации женщин в возрасте 15 - 38 лет
2023
2025
Министерство, здравоохранения Амурской области
Областной бюджет
Доля женщин фертильного возраста, прошедших диспансеризацию, в общем числе женщин фертильного возраста, процентов
58,1
58,1
58,1
58,1
1.3.
Проведение процедур экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием, за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования
2023
2025
Министерство здравоохранения Амурской области
Областной бюджет
Количество проведенных процедур экстракорпорального оплодотворения, единиц
377
387
397
410
1.4.
Проведение обследования пациентов в возрасте от 18 до 35 лет с целью определения патологии репродуктивной системы
2023
2025
Министерство здравоохранения Амурской области
Областной бюджет
Доля граждан в возрасте от 18 до 35 лет, прошедших обследование, в общем числе граждан в возрасте от 18 до 35 лет, процентов
30
30
30
30
1.5.
Проведение информационно-просветительных мероприятий по профилактике прерывания беременности и распространения ВИЧ-инфекции среди студентов образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования
2023
2025
Министерство здравоохранения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области
Областной бюджет
Доля студентов образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, охваченных информационно-просветительными мероприятиями, в общем числе студентов, процентов
80
80
80
90
1.6.
Предоставление денежной выплаты проживающим в отдаленных районах Амурской области беременным женщинам в связи с проездом к месту нахождения лечебного учреждения для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка и обратно и беременным женщинам и роженицам высокой степени риска в связи с проездом к месту нахождения лечебного учреждения для родоразрешения и обратно (не более 3 выплат в размере 6000 рублей в течение одной беременности)
2023
2025
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной бюджет
Численность беременных женщин, получивших меру социальной поддержки, человек
894
644
644
644
Новые меры
1.7.
Внедрение в работу женских консультаций речевых модулей для создания у женщин положительных установок на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора
2024
2025
Министерство здравоохранения Амурской области
Областной бюджет
Доля медицинских организаций, в которых внедрены речевые модули, в общем числе медицинских организаций, процентов
0
30
50
50
1.8.
Внедрение и проведение мотивационного анкетирования женщин, обратившихся за медицинской услугой по прерыванию беременности
2023
2025
Министерство здравоохранения Амурской области
Областной бюджет
Доля медицинских организаций, в которых внедрено мотивационное анкетирование, в общем числе медицинских организаций, процентов
0
30
50
50
1.9.
Индивидуальное сопровождение женщин, находящихся в состоянии репродуктивного выбора, адресное предоставление женщинам федеральных и региональных мер социальной поддержки
2023
2025
Министерство здравоохранения Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной бюджет
Доля женщин, находящихся в состоянии репродуктивного выбора, взятых на сопровождение, в общем числе женщин, находящихся в состоянии репродуктивного выбора, процентов
100
100
100
100
1.10.
Организация работы кабинета мужского здоровья
2024
2025
Министерство здравоохранения Амурской области
Областной бюджет
Количество функционирующих кабинетов мужского здоровья, единиц
0
0
0
1
1.11.
Проведение встреч на базе женских консультаций в целях информирования беременных женщин о доступных федеральных и региональных мерах поддержки
2023
2025
Министерство здравоохранения Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, Отделение Фонда социального и пенсионного страхования по Амурской области
Областной бюджет
Количество проведенных информационных встреч, единиц
0
24
24
24
1.12.
Проведение онлайн-встреч граждан с врачами-специалистами с целью популяризации здорового образа жизни и привлечения граждан к участию в обследовании репродуктивной системы
2023
2025
Министерство здравоохранения Амурской области
Областной бюджет
Количество проведенных онлайн-встреч, единиц
0
110
110
120
Задача 2. Поддержка первых рождений в молодых (студенческих) семьях
Действующие меры
2.1.
Информирование молодежи и студентов об основах социально-трудового законодательства, в том числе о мерах поддержки семей с детьми в социально-трудовой сфере в рамках проекта "Трудовыпускник"
2023
2025
Управление занятости населения Амурской области
Областной бюджет
Число участников информационных встреч из числа молодежи и студентов об основах социально-трудового законодательства, в том числе о мерах поддержки семей с детьми в социально-трудовой сфере в рамках проекта "Трудовыпускник", человек
240
1389
1400
1400
Новые меры
2.2.
Установление приоритетного права перевода с платного обучения на бесплатное женщин, родивших ребенка в период освоения ими образовательных программ среднего профессионального образования, при наличии вакантных бюджетных мест и отсутствии академической задолженности, дисциплинарных взысканий и задолженности по оплате за обучение
2023
2025
Министерство образования и науки Амурской области
Областной бюджет
Количество бюджетных мест для перевода с платного обучения на бесплатное женщин, родивших ребенка в период освоения ими образовательных программ среднего профессионального образования, единиц
0
10
10
10
2.3.
Установление преимущественного права на предоставление места в общежитиях студенческой семье и предоставление мест в одном общежитии родителям-студентам, имеющим детей, обучающихся в разных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (при наличии потребности)
2023
2025
Министерство образования и науки Амурской области
Областной бюджет
Количество мест в общежитии для предоставления студенческой семье, родителям-студентам, имеющим детей, обучающимся в разных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, единиц
0
0
2
2
2.4.
Открытие для студенческих семей групп кратковременного пребывания детей, комнат матери и ребенка в образовательных организациях среднего профессионального образования (при наличии потребности)
2023
2025
Министерство образования и науки Амурской области, образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования
Внебюджетные источники
Количество групп кратковременного пребывания детей, комнат матери и ребенка в образовательных организациях среднего профессионального образования (при наличии), единиц
0
0
10
10
Задача 3. Поддержка рождения первых и последующих детей у работающих родителей
Действующие меры
3.1.
Проведение акции "Подарок новорожденному", направленной на поддержку семей при рождении первых и последующих детей посредством предоставления комплектов детских принадлежностей первой необходимости
2023
2025
Управление записи актов гражданского состояния Амурской области
Областной бюджет
Численность семей, получивших "подарок новорожденному", человек
1900
6967
6967
6967
3.2.
Оказание психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей
2023
2025
Министерство образования и науки Амурской области
Областной бюджет
Количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, оказанных родителям (законным представителям) детей, единиц
8000
8300
8500
8800
3.3.
Обеспечение детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования
2023
2025
Министерство образования и науки Амурской области, органы местного самоуправления (далее - ОМСУ)
Областной бюджет
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, процентов
98,52
100,0
100,0
100,0
3.4.
Развитие вариативных форм реализации программ дошкольного образования (группы кратковременного пребывания, группы, функционирующие с учетом режима трудовой деятельности родителей (законных представителей)
2023
2025
Министерство образования и науки Амурской области, ОМСУ
Областной бюджет
Охват детей вариативными формами реализации программ дошкольного образования в группах кратковременного пребывания, группах, функционирующих с учетом режима трудовой деятельности родителей (законных представителей), процентов
5,2
5,5
5,7
5,8Амурской области от 12.10.2007 в„– 399-ОЗ "О компенсации в Амурской области
платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за
детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования".
3.5.
Предоставление компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, в размере 20, 50, 70, 100 процентов установленного среднего размера родительской платы
2023
2025
Министерство образования и науки Амурской области, ОМСУ
Областной бюджет
Доля родителей (законных представителей) детей, которым предоставлена компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в размере, определенном в Законе Амурской области от 28 октября 2022 г. в„– 169-ОЗ "О компенсации в Амурской области платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования", процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
3.6.
Проведение оценки оптимальности с точки зрения работающих родителей графика работы дошкольных образовательных организаций, при необходимости внесение изменений в график
2023
2025
Министерство образования и науки Амурской области, ОМСУ
Областной бюджет
Доля дошкольных образовательных организаций, функционирующих в режиме двенадцатичасового пребывания детей, с учетом особенностей трудовой занятости родителей (законных представителей) детей, процентов
80,0
82,0
82,0
83,0
3.7.
Анализ достаточности мест в группах продленного дня для детей в возрасте до 10 лет, увеличение количества указанных групп в образовательных организациях при выявлении дополнительной потребности
2023
2030
Министерство образования и науки Амурской области, ОМСУ
Внебюджетные источники
Доля общеобразовательных организаций, в которых функционируют группы продленного дня для детей в возрасте до 10 лет, процентов
8,0
10,0
12,0
14,0
3.8.
Оказание услуг по кратковременному присмотру за детьми семьям, нуждающимся в таких услугах
2023
2030
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Внебюджетные источники
Численность семей с детьми, воспользовавшихся услугами групп кратковременного пребывания, единиц
100
100
100
100
3.9.
Предоставление единовременной выплаты при рождении первого ребенка в размере двукратной величины прожиточного минимума для детей, установленной в Амурской области на год, предшествующий году обращения за единовременной выплатой
2023
2030
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной и федеральный бюджеты
Количество граждан, получивших единовременную выплату при рождении первого ребенка, человек
2291
2298
2307
2309
3.10.
Предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка в размере 30% от размера материнского (семейного) капитала, установленного пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. в„– 256-ФЗ
2023
2030
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной и федеральный бюджеты
Количество граждан, получивших региональный материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка, человек
1564
2023
2024
2206
3.11.
Предоставление регионального материнского капитала семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка, в размере регионального материнского капитала 100000 рублей
2023
2030
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной бюджет
Число семей, получивших региональный материнский капитал, родивших (усыновивших) третьего или последующего ребенка, единиц
215
100
120
150
3.12.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего или последующих детей, в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в Амурской области на год, предшествующий году, в котором производится указанная выплата
2023
2025
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной и федеральный бюджеты
Численность граждан, получивших ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет, человек
4849
2680
1611
559
3.13.
Предоставление социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники в размере 1200000 рублей
2023
2025
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной бюджет
Численность многодетных семей, имеющих 8 и более детей, получивших социальную выплату на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники, единиц
2
2
2
2
3.14.
Предоставление социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники многодетным семьям, имеющим 5 и более детей, заключившим социальный контракт, в размере 1200000 рублей
2023
2025
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной бюджет
Количество многодетных семей, имеющих 5 и более детей, заключивших социальный контракт, получивших социальную выплату на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники, единиц
6
7
7
7
3.15.
Социальная поддержка семей с низким уровнем дохода в виде предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в индивидуальном размере с учетом применения поправочного коэффициента
2023
2025
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной бюджет
Число семей с детьми, получающих субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, единиц
3400
3500
3500
3500
3.16.
Обеспечение деятельности пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2023
2025
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Внебюджетные источники
Число семей с детьми, воспользовавшихся услугами пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных, единиц
60
60
60
60
3.17.
Оказание семьям с низким доходом адресной социальной помощи на приобретение школьной одежды и обуви, канцелярских товаров
2023
2025
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной бюджет
Количество граждан, получивших адресную социальную помощь на приобретение школьной одежды и обуви, канцелярских товаров, человек
98
110
110
110
3.18.
Проведение областной акции "Губернаторский портфель", направленной на помощь родителям первоклассников в обеспечении базовыми школьными принадлежностями
2023
2025
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной бюджет
Число детей из малообеспеченных семей, получивших "Губернаторский портфель", человек
3500
3500
3500
3500
3.19.
Содействие предпринимательской деятельности родителей, имеющих несовершеннолетних детей, в том числе оказание помощи при подготовке бизнес-плана, содействие в получении необходимых знаний и навыков, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, предоставление единовременной финансовой помощи в размере 145560 рублей
2023
2025
Управление занятости населения Амурской области
Областной бюджет
Число родителей, имеющих несовершеннолетних детей, занявшихся предпринимательской деятельностью, человек
17
18
18
18
3.20.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных родителей, имеющих несовершеннолетних детей, и работающих женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
2023
2025
Управление занятости населения Амурской области
Областной бюджет
Доля родителей, имеющих несовершеннолетних детей, и работающих женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности прошедших обучение по направлению органов службы занятости
32,5
35
35
35
Новые меры
3.21.
Открытие семейного многофункционального центра
2024
2025
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной бюджет
Численность семей с детьми, воспользовавшихся услугами семейного многофункционального центра, единиц
0
0
100
1000
3.22.
Перевод мер поддержки многодетных семей в проактивный формат по факту установления статуса "многодетная семья"
2027
2025
Министерство социальной защиты населения Амурской области, организации, подведомственные министерству социальной защиты населения Амурской области
Областной бюджет
Доля многодетных семей, получающих меры социальной поддержки в проактивном формате, от общей численности многодетных семей, давших согласие на получение мер в проактивном порядке, процентов
0
0
0
0
3.23.
Проведение совместно с региональным объединением работодателей "Союз промышленников, предпринимателей и работодателей Амурской области" ежегодного мониторинга работодателей, реализующих корпоративные программы для работников с детьми, и рассмотрение его результатов на одном из заседаний Амурской областной трехсторонней комиссии
2023
2025
Управление занятости населения Амурской области
Областной бюджет
Количество заседаний по рассмотрению итогов мониторинга работодателей, реализующих корпоративные программы для работников с детьми, единиц
1
1
1
1
3.24.
Проведение информационных встреч с работодателями области по вопросам применения гибких форм занятости, в том числе дистанционных, для женщин на период беременности и воспитания ребенка
2023
2025
Управление занятости населения Амурской области
Областной бюджет
Количество проведенных информационных встреч, единиц
100
100
120
150
3.25.
Аудит действующих мер поддержки семей с детьми с точки зрения их достаточности, условий получения, доступности и удобства обращения за назначением мер
2023
2025
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной бюджет
Факт проведения аудита мер поддержки семей с детьми, да/нет
Нет
Да
Да
Да
3.26.
Внесение на основе проводимого аудита изменений в порядок и условия предоставления действующих мер поддержки, введение дополнительных мер поддержки
2023
2025
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной бюджет
Количество нормативных правовых актов, в которые внесены изменения по результатам проведенного аудита, новых нормативных правовых актов, единиц
0
2
2
2
Задача 4. Стимулирование рождений путем улучшения жилищных условий семей с детьми
Действующие меры
4.1.
Предоставление социальной выплаты молодым семьям, признанным нуждающимися в жилом помещении, на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в размере 30, 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья
2023
2025
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
Федеральный, областной бюджеты и консолидированные бюджеты муниципальных образований области
Число молодых семей, получивших поддержку в части приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, единиц
31
18
10
10
4.2.
Предоставление социальной выплаты многодетным семьям, имеющим 6 и более детей в возрасте до 18 лет, в индивидуальном размере, исходя из количества членов семьи, учетной нормы площади жилого помещения, установленной стоимости 1 кв. м и суммарной общей площади жилых помещений, занимаемых членами семьи
2023
2025
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной бюджет
Число многодетных семей, имеющих 6 и более детей в возрасте до 18 лет, получивших социальную выплату, единиц
7
7
10
10
4.3.
Предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий семей, в которых родилось одновременно трое и более детей, в размере 3000000 рублей
2023
2025
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной бюджет
Число семей, в которых родилось одновременно трое и более детей, получивших социальную выплату на улучшение жилищных условий, единиц
1
2
2
2
Задача 5. Формирование ценностной основы повышения рождаемости
Действующие меры
5.1.
Проведение торжественных церемоний имянаречения
2023
2025
Управление записи актов гражданского состояния Амурской области
Областной бюджет
Количество проведенных мероприятий, единиц
118
120
120
120
5.2.
Вручение памятных знаков "Рожденному в Приамурье"
2023
2025
Управление записи актов гражданского состояния Амурской области
Областной бюджет
Количество врученных знаков, единиц
118
120
120
120
5.3.
Проведение общественно значимых мероприятий, направленных на формирование положительных семейных установок (День беременных, День семьи, любви и верности, День матери, День отца и т.д.)
2023
2025
Министерство здравоохранения Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, Отделение Фонда социального и пенсионного страхования по Амурской области, управление записи актов гражданского состояния Амурской области
Областной бюджет
Количество акций, общественно значимых мероприятий, направленных на формирование положительных семейных установок, единиц
10
30
30
30
5.4.
Награждение почетным знаком "Материнская слава" и предоставление единовременной денежной выплаты в размере 100000 рублей
2023
2025
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Областной бюджет
Число многодетных матерей, получивших единовременную денежную выплату, человек
5
5
5
5
Новые меры
5.5.
Осуществление внеурочной деятельности по программам, направленным на формирование традиционных ценностей уважения к своей семье, принятым в семье и обществе духовно-нравственным и социокультурным ценностям, через реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в дошкольных, общеобразовательных организациях и организациях профессионального образования
2023
2025
Министерство образования и науки Амурской области, ОМСУ
Областной бюджет
Количество часов в рамках внеурочной деятельности по программам, направленным на формирование традиционных ценностей уважения к своей семье, принятым в семье и обществе духовно-нравственным и социокультурным ценностям, час./нед.
1
1
1
1
5.6.
Проведение информационно-коммуникационной кампании, предусматривающей формирование позитивных просемейных установок, позитивного образа семьи
2023
2025
Министерство здравоохранения Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, Отделение Фонда социального и пенсионного страхования по Амурской области, управление записи актов гражданского состояния Амурской области
Областной бюджет
Количество видов роликов, брошюр, буклетов, выпущенных каждым исполнителем мероприятия, единиц
3
10
10
10

7. Ресурсное обеспечение региональной программы

Ресурсное обеспечение программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов, предусмотренных государственными программами Амурской области и бюджетной росписью на соответствующий финансовый год для участников программы, а также за счет средств консолидированного бюджета муниципальных районов, бюджетов муниципальных и городских округов и внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий программы осуществляется в рамках:
1) государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 3 июля 2013 г. в„– 302;
2) государственной программы Амурской области "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. в„– 444;
3) государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. в„– 446;
4) государственной программы "Развитие образования Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. в„– 448.
Объем бюджетных ассигнований региональной программы - 15038534,58 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 5009035,13 тыс. руб.;
2024 год - 4957427,54 тыс. руб.;
2025 год - 5072071,91 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение программы представлено в приложении к региональной программе.

8. Механизмы управления региональной программой

Региональная программа предусматривает механизм организации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Амурской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, статистических органов и органов местного самоуправления.
Реализация региональной программы осуществляется при непосредственном участии межведомственной рабочей группы по разработке и реализации региональной программы повышения рождаемости (далее - Рабочая группа), состав которой утверждается первым заместителем председателя Правительства Амурской области.
Рабочая группа формируется из представителей органов исполнительной власти Амурской области, являющихся ответственными исполнителями по мероприятиям региональной программы, Отделения Социального фонда России по Амурской области, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, представителей общественности.
Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
К функциям Рабочей группы относятся:
1) анализ текущей ситуации, связанной с уровнем жизни населения;
2) подготовка предложений по корректировке региональной программы (при необходимости);
3) проведение мониторинга исполнения региональной программы и оценка ее результативности и эффективности. Периодичность проведения мониторинга реализации мероприятий региональной программы и достижения целевых показателей региональной программы не реже одного раза в квартал;
4) рассмотрение отчетов по результатам мониторинга реализации региональной программы;
5) рассмотрение и анализ достижения установленных значений плановых показателей, выявление степени достижения исполнителями мероприятий региональной программы плановых показателей.
Секретарем рабочей группы назначается представитель министерства социальной защиты населения Амурской области.
Секретарь рабочей группы во взаимодействии и при непосредственном участии соисполнителей региональной программы:
1) организует заседания рабочей группы;
2) осуществляет подготовку материалов и формирует пакеты документов для заседаний рабочей группы;
3) осуществляет сбор информации, в том числе отчетной, по реализации региональной программы;
4) осуществляет свод информации, поступившей от соисполнителей региональной программы;
5) представляет рабочей группе материалы для проведения оценки эффективности реализации региональной программы, представленные соисполнителями региональной программы;
6) осуществляет подготовку сводных предложений по корректировке региональной программы;
7) осуществляет свод предложений в повестку заседаний рабочей группы.
Соисполнители региональной программы:
1) реализуют мероприятия региональной программы, по которым являются исполнителями;
2) ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формируют и представляют секретарю Рабочей группы промежуточные показатели результативности реализации мероприятий региональной программы, отчетную информацию;
3) осуществляют подготовку информации и иных материалов и их направление для обобщения секретарю рабочей группы, а также для рассмотрения на заседаниях рабочей группы по мероприятиям региональной программы, по которым они являются ответственными исполнителями;
4) обеспечивают достижение плановых показателей, предусмотренных региональной программой, а также положительного эффекта от реализации мероприятий региональной программы, по которым являются ответственными исполнителями;
5) несут ответственность за организацию работы по реализации мероприятий региональной программы, а также за достижение плановых значений курируемых показателей реализации региональной программы.





Приложение
к региональной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

в„– п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
всего
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8

Региональная программа "Повышение рождаемости в Амурской области"
Министерство здравоохранения Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, управление записи актов гражданского состояния Амурской области (далее - управление ЗАГС Амурской области), управление занятости населения Амурской области
Всего
15038534,58
5009035,13
4957427,54
5072071,91
федеральный бюджет
2124228,61
881536,51
716363,40
526328,70
областной бюджет
12895748,36
4120526,19
4235776,49
4540445,68
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
11460,81
3675,63
3887,65
3897,53
внебюджетные источники
6096,80
3296,80
1400,00
1400,00
Задача 1. Укрепление репродуктивного здоровья и сокращение числа абортов
Действующие меры
1.1.
Вручение сертификата здоровья молодой семьи, предоставляющего право на бесплатное медицинское консультирование по вопросам планирования семьи и обследование репродуктивной системы
Управление ЗАГС Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




1.2.
Проведение диспансеризации женщин в возрасте 15 - 38 лет
Министерство здравоохранения Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




1.3.
Проведение процедур экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием, за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования
Министерство здравоохранения Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




1.4.
Проведение обследования пациентов в возрасте от 18 до 35 лет с целью определения патологии репродуктивной системы
Министерство здравоохранения Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




1.5.
Проведение информационно-просветительных мероприятий по профилактике прерывания беременности и распространения ВИЧ-инфекции среди студентов образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования
Министерство здравоохранения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




1.6.
Предоставление денежной выплаты проживающим в отдаленных районах Амурской области беременным женщинам в связи с проездом к месту нахождения лечебного учреждения для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка и обратно и беременным женщинам и роженицам высокой степени риска в связи с проездом к месту нахождения лечебного учреждения для родоразрешения и обратно (не более 3 выплат в размере 6000 руб. в течение одной беременности)
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
22950,00
6750,00
8100,00
8100,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
22950,00
6750,00
8100,00
8100,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
Новые меры
1.7.
Внедрение в работу женских консультаций речевых модулей для создания у женщин положительных установок на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора
Министерство здравоохранения Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




1.8.
Внедрение и проведение мотивационного анкетирования женщин, обратившихся за медицинской услугой по прерыванию беременности
Министерство здравоохранения Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




1.9.
Индивидуальное сопровождение женщин, находящихся в состоянии репродуктивного выбора, адресное предоставление женщинам федеральных и региональных мер социальной поддержки
Министерство здравоохранения Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




1.10.
Организация работы кабинета мужского здоровья
Министерство здравоохранения Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




1.12.
Проведение встреч на базе женских консультаций в целях информирования беременных женщин о доступных федеральных и региональных мерах поддержки
Министерство здравоохранения Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, отделение Фонда социального и пенсионного страхования по Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




1.13.
Проведение онлайн-встреч граждан с врачами-специалистами с целью популяризации здорового образа жизни и привлечения граждан к участию в обследовании репродуктивной системы
Министерство здравоохранения Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




Задача 2. Поддержка первых рождений в молодых (студенческих) семьях
Действующие меры
2.1.
Информирование молодежи и студентов об основах социально-трудового законодательства, в том числе о мерах поддержки семей с детьми в социально-трудовой сфере в рамках проекта "Трудовыпускник"
Управление занятости населения Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




Новые меры
2.2.
Установление приоритетного права перевода с платного обучения на бесплатное женщин, родивших ребенка в период освоения ими образовательных программ среднего профессионального образования, при наличии вакантных бюджетных мест и отсутствии академической задолженности, дисциплинарных взысканий и задолженности по оплате за обучение
Министерство образования и науки Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




2.3.
Установление преимущественного права на предоставление места в общежитиях студенческой семье и предоставление мест в одном общежитии родителям-студентам, имеющим детей, обучающимся в разных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (при наличии потребности)
Министерство образования и науки Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




2.4.
Открытие для студенческих семей групп кратковременного пребывания детей, комнат матери и ребенка в образовательных организациях среднего профессионального образования (при наличии потребности)
Министерство образования и науки Амурской области
Всего
1260,00
460,00
400,00
400,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
1260,00
460,00
400,00
400,00
Задача 3. Поддержка рождения первых и последующих детей у работающих родителей
Действующие меры
3.1.
Проведение акции "Подарок новорожденному", направленной на поддержку семей при рождении первых и последующих детей посредством предоставления комплектов детских принадлежностей первой необходимости
Управление ЗАГС Амурской области
Всего
72560,00
17840,00
25920,00
28800,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
72560,00
17840,00
25920,00
28800,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
3.2.
Оказание психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей
Министерство образования и науки Амурской области
Всего
851,13
851,13
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
851,13
851,13
0,00
0,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
3.3.
Обеспечение детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования
Министерство образования и науки Амурской области, органы местного самоуправления (далее - ОМСУ)
Всего
10041221,40
3136006,50
3344537,00
3560677,90
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
10041221,40
3136006,50
3344537,00
3560677,90
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
3.4.
Развитие вариативных форм реализации программ дошкольного образования (группы кратковременного пребывания, группы, функционирующие с учетом режима трудовой деятельности родителей (законных представителей)
Министерство образования и науки Амурской области, ОМСУ
Всего
101426,40
31676,80
33783,20
35966,40
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
101426,40
31676,80
33783,20
35966,40
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
3.5.
Предоставление компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, в размере 20, 50, 70, 100 процентов установленного среднего размера родительской платы
Министерство образования и науки Амурской области, ОМСУ
Всего
1731827,70
575349,70
577636,60
578841,40
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1731827,70
575349,70
577636,60
578841,40
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов

0,00
0,00
0,00
3.6.
Проведение оценки оптимальности с точки зрения работающих родителей графика работы дошкольных образовательных организаций, при необходимости внесение изменений в график
Министерство образования и науки Амурской области, ОМСУ
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
3.7.
Анализ достаточности мест в группах продленного дня для детей в возрасте до 10 лет, увеличение количества указанных групп в образовательных организациях при выявлении дополнительной потребности
Министерство образования и науки Амурской области, ОМСУ
Всего
2700,00
700,00
1000,00
1000,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
2700,00
700,00
1000,00
1000,00
3.8.
Оказание услуг по кратковременному присмотру за детьми семьям, нуждающимся в таких услугах
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
1532,80
1532,80
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
1532,80
1532,80
0,00
0,00
3.9.
Предоставление единовременной выплаты при рождении первого ребенка в размере двукратной величины прожиточного минимума для детей, установленной в Амурской области на год, предшествующий году обращения за единовременной выплатой
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
257754,04
82301,13
86005,80
89447,11
федеральный бюджет
250021,43
79832,10
83425,63
86763,70
областной бюджет
7732,61
2469,03
2580,17
2683,41
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
3.10.
Предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка в размере 30% от размера материнского (семейного) капитала, установленного пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. в„– 256-ФЗ
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
911154,83
287117,85
305900,48
318136,50
федеральный бюджет
883820,18
278504,31
296723,47
308592,40
областной бюджет
27334,65
8613,54
9177,01
9544,10
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
3.11.
Предоставление регионального материнского капитала семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка, в размере регионального материнского капитала 100000 рублей
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
69816,67
18416,67
25700,00
25700,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
69816,67
18416,67
25700,00
25700,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
3.12.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего или последующих детей, в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в Амурской области на год, предшествующий году, в котором производится указанная выплата
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
1138688,63
613886,59
385548,29
139253,75
федеральный бюджет
930939,60
503387,00
316149,60
111403,00
областной бюджет
207749,03
110499,59
69398,69
27850,75
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
3.13.
Предоставление социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники в размере 1200000 рублей
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
6000,00
1200,00
2400,00
2400,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
6000,00
1200,00
2400,00
2400,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
3.14.
Предоставление социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники многодетным семьям, имеющим 5 и более детей, заключившим социальный контракт, в размере 1200000 рублей
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
22800,00
6000,00
8400,00
8400,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
22800,00
6000,00
8400,00
8400,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
3.15.
Социальная поддержка семей с низким уровнем дохода в виде предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в индивидуальном размере с учетом применения поправочного коэффициента
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
320580,85
122530,15
37600,35
160450,35
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
320580,85
122530,15
37600,35
160450,35
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
3.16.
Обеспечение деятельности пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
604,00
604,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
604,00
604,00
0,00
0,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
604,00
604,00
0,00
0,00
3.17.
Оказание семьям с низким доходом адресной социальной помощи на приобретение школьной одежды и обуви, канцелярских товаров
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
277,50
92,50
92,50
92,50
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
277,50
92,50
92,50
92,50
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
3.18.
Проведение областной акции "Губернаторский портфель", направленной на помощь родителям первоклассников в обеспечении базовыми школьными принадлежностями
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
35850,00
10750,00
12550,00
12550,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
35850,00
10750,00
12550,00
12550,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
3.19.
Содействие предпринимательской деятельности родителей, имеющих несовершеннолетних детей, в том числе оказание помощи при подготовке бизнес-плана, содействие в получении необходимых знаний и навыков, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, предоставление единовременной финансовой помощи в размере 145560 рублей
Управление занятости населения Амурской области
Всего
7860,24
2620,08
2620,08
2620,08
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
7860,24
2620,08
2620,08
2620,08
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
3.20.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных родителей, имеющих несовершеннолетних детей, и работающих женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
Управление занятости населения Амурской области
Всего
10500,00
3500,00
3500,00
3500,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
10500,00
3500,00
3500,00
3500,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
Новые меры
3.21.
Открытие семейного многофункционального центра
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




3.22.
Перевод мер поддержки многодетных семей в проактивный формат по факту установления статуса "многодетная семья"
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




3.23.
Проведение совместно с региональным объединением работодателей "Союз промышленников, предпринимателей и работодателей Амурской области" ежегодного мониторинга работодателей, реализующих корпоративные программы для работников с детьми, и рассмотрение его результатов на одном из заседаний Амурской областной трехсторонней комиссии
Управление занятости населения Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




3.24.
Аудит действующих мер поддержки семей с детьми с точки зрения их достаточности, условий получения, доступности и удобства обращения за назначением мер
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




3.25.
Внесение на основе проводимого аудита изменений в порядок и условия предоставления действующих мер поддержки, введение дополнительных мер поддержки
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




Задача 4. Стимулирование рождений путем улучшения жилищных условий семей с детьми
Действующие меры
4.1.
Предоставление социальной выплаты молодым семьям, признанным нуждающимися в жилом помещении, на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в размере 30, 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
Всего
84554,31
27837,93
28356,85
28359,53
федеральный бюджет
59447,40
19813,10
20064,70
19569,60
областной бюджет
13646,10
4349,20
4404,50
4892,40
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
11460,81
3675,63
3887,65
3897,53
4.2.
Предоставление социальной выплаты многодетным семьям, имеющим 6 и более детей в возрасте до 18 лет, в индивидуальном размере, исходя из количества членов семьи, учетной нормы площади жилого помещения, установленной стоимости 1 кв. м и суммарной общей площади жилых помещений, занимаемых членами семьи
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
175660,08
47907,30
63876,39
63876,39
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
175660,08
47907,30
63876,39
63876,39
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
4.3.
Предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий семей, в которых родилось одновременно трое и более детей, в размере 3000000 рублей
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
12000,00
6000,00
3000,00
3000,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
12000,00
6000,00
3000,00
3000,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 5. Формирование ценностной основы повышения рождаемости
Действующие меры
5.1.
Проведение торжественных церемоний имянаречения
Управление ЗАГС Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




5.2.
Вручение памятных знаков "Рожденному в Приамурье"
Управление ЗАГС Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




5.3.
Проведение общественно значимых мероприятий, направленных на формирование положительных семейных установок (День беременных, День семьи, любви и верности, День матери, День отца и т.д.)
Министерство здравоохранения Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, управление ЗАГС Амурской области
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов




5.4.
Награждение почетным знаком "Материнская слава" и предоставление единовременной денежной выплаты в размере 100000 рублей
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Всего
1500,00
500,00
500,00
500,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1500,00
500,00
500,00
500,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
Новые меры
5.5.
Проведение информационно-коммуникационной кампании, предусматривающей формирование позитивных просемейных установок, позитивного образа семьи
Министерство здравоохранения Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, управление ЗАГС Амурской области
Всего
6000,00
6000,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
6000,00
6000,00
0,00
0,00
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов
0,00
0,00
0,00
0,00
5.6.
Осуществление внеурочной деятельности по программам, направленным на формирование традиционных ценностей уважения к своей семье, принятым в семье и обществе духовно-нравственным и социокультурным ценностям, через реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в дошкольных, общеобразовательных организациях и организациях профессионального образования
Министерство образования и науки Амурской области, ОМСУ
Всего
В рамках текущего финансирования
федеральный бюджет




областной бюджет




консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, городских округов






------------------------------------------------------------------