3 мая 2023 года 312-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
24 апреля 2023 года

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 13 декабря 2006 г. в„– 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 26 февраля 2007 г. в„– 300-ОЗ, от 7 июня 2007 г. в„– 345-ОЗ, от 31 октября 2007 г. в„– 415-ОЗ, от 24 марта 2008 г. в„– 9-ОЗ, от 24 июня 2008 г. в„– 48-ОЗ, от 23 декабря 2008 г. в„– 146-ОЗ, от 2 марта 2009 г. в„– 177-ОЗ, от 31 марта 2009 г. в„– 189-ОЗ, от 17 ноября 2009 г. в„– 272-ОЗ, от 25 декабря 2009 г. в„– 288-ОЗ, от 1 апреля 2010 г. в„– 324-ОЗ, от 5 июля 2010 г. в„– 355-ОЗ, от 11 ноября 2010 г. в„– 399-ОЗ, от 1 апреля 2011 г. в„– 464-ОЗ, от 6 июля 2011 г. в„– 511-ОЗ, от 17 ноября 2011 г. в„– 570-ОЗ, от 25 июня 2012 г. в„– 56-ОЗ, от 15 марта 2013 г. в„– 156-ОЗ, от 26 апреля 2013 г. в„– 176-ОЗ, от 11 октября 2013 г. в„– 245-ОЗ, от 13 марта 2014 г. в„– 333-ОЗ, от 28 ноября 2014 г. в„– 452-ОЗ, от 17 марта 2015 г. в„– 503-ОЗ, от 17 марта 2015 г. в„– 504-ОЗ, от 5 октября 2015 г. в„– 585-ОЗ, от 4 апреля 2016 г. в„– 662-ОЗ, от 11 ноября 2016 г. в„– 10-ОЗ, от 28 декабря 2016 г. в„– 46-ОЗ, от 10 мая 2017 г. в„– 72-ОЗ, от 5 сентября 2017 г. в„– 107-ОЗ, от 22 декабря 2017 г. в„– 170-ОЗ, от 28 марта 2019 г. в„– 331-ОЗ, от 10 апреля 2019 г. в„– 346-ОЗ, от 30 сентября 2019 г. в„– 405-ОЗ, от 3 февраля 2020 г. в„– 476-ОЗ, от 7 июля 2020 г. в„– 558-ОЗ, от 6 ноября 2020 г. в„– 608-ОЗ, от 4 декабря 2020 г. в„– 643-ОЗ, от 5 апреля 2021 г. в„– 711-ОЗ, от 8 сентября 2021 г. в„– 804-ОЗ, от 9 ноября 2021 г. в„– 21-ОЗ, от 7 июля 2022 г. в„– 129-ОЗ, от 2 ноября 2022 г. в„– 170-ОЗ) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 1 изложить в новой редакции:
"2. Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Амурской области, ее прохождением и прекращением, определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего Амурской области, с организацией работы кадровых служб государственных органов Амурской области (далее - государственные органы области), с ответственностью государственного гражданского служащего Амурской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей и с порядком рассмотрения индивидуальных служебных споров, регулируются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящим Законом.
Приостановление и возобновление государственной гражданской службы Амурской области осуществляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации".";
2) статью 2 изложить в новой редакции:
"Статья 2. Основные термины

Применяемые для целей настоящего Закона термины означают:
1) вид профессиональной служебной деятельности - специализация на отдельных задачах, полномочиях и функциях государственного органа области в пределах сферы профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Амурской области;
2) государственная гражданская служба Амурской области (далее - гражданская служба) - вид государственной службы Российской Федерации, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов области и лиц, замещающих государственные должности области;
3) государственные должности Амурской области (далее - государственные должности области) - должности, устанавливаемые федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области и законами области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов области;
4) государственный гражданский служащий Амурской области (далее - гражданский служащий) - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы и осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом, получающий денежное содержание за счет средств областного бюджета;
5) оценка профессионального уровня - определение уровня знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей, у гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, гражданского служащего;
6) сфера профессиональной служебной деятельности - совокупность задач, полномочий и функций государственных органов области, лиц, замещающих государственные должности области, на реализацию которых направлено исполнение должностных обязанностей гражданских служащих;
7) представитель нанимателя - лицо, замещающее государственную должность области, руководитель государственного органа области либо представитель указанных лиц, осуществляющие полномочия нанимателя от имени области;
8) профессиональный уровень - уровень знаний и умений гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, гражданского служащего, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Для целей настоящего Закона понятия "государственные органы области" и "органы государственной власти области" являются равнозначными.";
3) в статье 3 слова "гражданской службе области" заменить словами "гражданской службе";
4) в части 3 статьи 4:
а) слова "государственных органов" заменить словами "государственных органов области";
б) слова "законодательством Российской Федерации о труде" заменить словами "трудовым законодательством";
5) в статье 5:
а) в части 1:
слова "государственных органов" заменить словами "государственных органов области";
слова "государственной гражданской службы области" заменить словами "гражданской службы";
б) в части 4:
в пунктах 1 - 3 слова "государственного органа" заменить словами "государственного органа области";
в пунктах 4 и 5 слова "исполнительного органа государственной власти области" заменить словами "исполнительного органа Амурской области";
6) в части 1 статьи 6 слова "государственной гражданской службы области" заменить словами "гражданской службы";
7) в статье 7:
а) часть 12 изложить в новой редакции:
"12. Решение о присвоении (об отказе в присвоении) очередного классного чина принимается представителем нанимателя не позднее чем через месяц после дня подачи гражданским служащим представителю нанимателя письменного заявления о присвоении очередного классного чина. Непосредственный руководитель гражданского служащего в течение 10 рабочих дней со дня подачи указанного заявления направляет представителю нанимателя отзыв о возможности (невозможности) присвоения очередного классного чина (далее - отзыв).
В отзыве указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), замещаемая должность гражданского служащего, даты назначения на замещаемую должность и присвоения предыдущего классного чина, даются оценка исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей, характеристика его личных и деловых качеств.
Решение о присвоении (об отказе в присвоении) очередного классного чина принимается с учетом отзыва и (или) результатов оценки профессионального уровня гражданского служащего, которая проводилась для замещения должности гражданской службы и (или) при проведении аттестации государственного служащего (при наличии результатов такой оценки).";
б) часть 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"В присвоении очередного классного чина может быть отказано гражданским служащим, имеющим низкую оценку исполнения своих должностных обязанностей, указанную в отзыве, и (или) низкую оценку профессионального уровня.";
8) статьи 8 и 9 признать утратившими силу;
9) в статье 10:
а) часть 1 изложить в новой редакции:
"1. Для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки.";

2
б) в части 7 слова "получены знания и умения, необходимые для
исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы"
заменить словами "достигнут необходимый профессиональный уровень";

в) часть 8 изложить в новой редакции:
"8. Квалификационные требования к профессиональному уровню устанавливаются в зависимости от категории и группы должностей гражданской службы, сферы и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом. Должностным регламентом могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы.";
г) дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:
"9. Проверка соответствия гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, или гражданского служащего квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы осуществляется кадровой службой государственного органа области, если иное не установлено Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
10. В целях проверки соответствия гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, или гражданского служащего квалификационным требованиям к профессиональному уровню кадровой службой государственного органа области осуществляется оценка профессионального уровня указанного гражданина или гражданского служащего для замещения должности гражданской службы.
Оценка профессионального уровня осуществляется с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки с участием подразделения государственного органа области, в котором учреждена соответствующая должность. По решению руководителя государственного органа области или уполномоченного им лица к оценке профессионального уровня могут привлекаться научные, образовательные и другие организации, специализирующиеся в соответствующих сферах и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих или в вопросах кадровых технологий и гражданской службы, а также представители этих организаций.
Положение об оценке профессионального уровня гражданского служащего устанавливается:
1) для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате Губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, в исполнительных органах Амурской области, - правовым актом Губернатора Амурской области (далее - Губернатор области);
2) для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания Амурской области, - правовым актом Законодательного Собрания Амурской области;
3) для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в иных государственных органах области, - правовым актом соответствующего государственного органа области.";

1
10) в абзаце первом статьи 10 слова "Губернатором Амурской области
(далее - Губернатор области)" заменить словами "Губернатором области";

11) в статье 12:
а) в части 1 слова "государственного органа" заменить словами "государственного органа области";
б) в абзаце втором части 3:
слова "государственного органа" заменить словами "государственного органа области";
слова "по перечню должностей гражданской службы с ненормированным служебным днем, утвержденным представителем нанимателя," заменить словами "по соответствующему перечню должностей";

1
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
1
"3 . Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный
служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый
отпуск за ненормированный служебный день в соответствии со статьей 13
настоящего Закона.";

12) в статье 13:
а) в абзаце третьем части 8:
слова "государственного органа" заменить словами "государственного органа области";
слова "государственную должность" заменить словами "государственную должность области";

1
б) в абзаце первом части 8 слова "государственном органе" заменить
словами "государственном органе области";

13) в пункте 4 части 1 статьи 15, абзаце втором части 3 статьи 16 и в части 4 статьи 17 слова "государственного органа" заменить словами "государственного органа области";
14) в абзаце первом части 2 статьи 18 слова "гражданской службы области" заменить словами "гражданской службы";

П. 15 ст. 1 вступил в силу с 01.01.2024.
1
15) пункт 1 части 1 статьи 19 изложить в новой редакции:
1
"1 ) возмещение гражданскому служащему расходов, связанных с
санаторно-курортным лечением на территории Российской Федерации, либо
расходов на проезд к месту отдыха и обратно на территории Российской
Федерации, один раз в два года в размере и порядке, предусмотренных
Губернатором области. Гарантия, предусмотренная настоящим пунктом,
предоставляется гражданским служащим, имеющим стаж гражданской службы не
менее пяти лет;";

16) в статье 20:
а) в пункте 7 части 1 слова "государственном органе" заменить словами "государственном органе области";
б) в абзаце первом части 4 слова "исполнительным органом государственной власти области" заменить словами "исполнительным органом Амурской области";
в) в абзаце восьмом части 7 и части 8 слова "гражданской службы области" заменить словами "гражданской службы";
17) в статье 23:
а) в части 1:
в пунктах 2 и 3 слова "государственного органа" заменить словами "государственного органа области";

1 2
дополнить пунктами 4 и 4 следующего содержания:
1
"4 ) почетный знак "За заслуги";
2
4 ) медаль "За заслуги перед Амурской областью";";
1
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
1
"5 ) Почетная грамота Законодательного Собрания Амурской области;";

б) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Решение о поощрении или награждении на основании пунктов 1 - 4 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя и оформляется правовым актом государственного органа области.

1 2
Решение о поощрении на основании пунктов 4 и 4 части 1 настоящей
статьи принимается в соответствии с законами области, учреждающими
соответствующие награды области.

Решение о награждении на основании пунктов 5 - 6 части 1 настоящей статьи принимается в порядке, установленном положениями об этих поощрениях, и оформляется правовым актом Губернатора области, Законодательного Собрания Амурской области или Правительства области соответственно.
Решение о поощрении или награждении на основании пунктов 7 - 9 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и оформляется правовым актом Российской Федерации.
Запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку (при наличии) и личное дело гражданского служащего.";
в) в части 4:
пункты 1 и 2 изложить в новой редакции:
"1) в отношении гражданских служащих (граждан, уволенных с гражданской службы после представления к награждению или поощрению), замещающих (замещавших) должности гражданской службы в аппарате Губернатора области и Правительства области, в исполнительных органах Амурской области, - правовым актом Губернатора области;
2) в отношении гражданских служащих (граждан, уволенных с гражданской службы после представления к награждению или поощрению), замещающих (замещавших) должности гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания Амурской области, - правовым актом Законодательного Собрания Амурской области;";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) в отношении гражданских служащих (граждан, уволенных с гражданской службы после представления к награждению или поощрению), замещающих (замещавших) должности гражданской службы в иных государственных органах области, - правовым актом соответствующего государственного органа области.";
г) в абзаце втором части 5 слова "государственный орган" заменить словами "государственный орган области";
18) в статье 24:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "государственных органах" заменить словами "государственных органах области";
в пункте 1 слова "и деловых качеств" исключить;
в пункте 2 слово "мастерства" заменить словом "уровня";
б) в пункте 5 части 2 слова "или квалификационного экзамена" исключить;
19) в статье 25:
а) в абзаце первом части 3 слова "исполнительным органом государственной власти области" заменить словами "исполнительным органом Амурской области";
б) в части 5 слова "гражданской службой области" заменить словами "гражданской службой";

1
20) в части 1 статьи 25 слова "исполнительным органом государственной
власти области" заменить словами "исполнительным органом Амурской области";

21) в статье 26:
а) часть 1 изложить в новой редакции:
"1. Профессиональное развитие гражданского служащего направлено на поддержание и повышение гражданским служащим профессионального уровня и включает в себя дополнительное профессиональное образование и иные мероприятия по профессиональному развитию.";
б) часть 4 изложить в новой редакции:
"Порядок реализации и финансового обеспечения мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, контроля за реализацией этих мероприятий устанавливается:
1) для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате Губернатора области и Правительства области, в исполнительных органах Амурской области, - правовым актом Губернатора области;
2) для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания Амурской области, - правовым актом Законодательного Собрания Амурской области;
3) для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в иных государственных органов области, - правовым актом соответствующего государственного органа области.";
22) в статье 27:
а) в части 1 слова "гражданская служба области" в соответствующем падеже заменить словами "гражданская служба" в соответствующем падеже;
б) в части 3 слова "государственного органа" заменить словами "государственного органа области";
в) в части 4:
в абзаце первом слова "правовым актом государственного органа" заменить словами "правовым актом государственного органа области";
в абзаце втором слова "гражданской службой области" заменить словами "гражданской службой";
23) в части 1 статьи 28 слова "гражданской службой области" заменить словами "гражданской службой";
24) в части 2 статьи 30 слова "государственный орган" в соответствующих числе и падеже заменить словами "государственный орган области" в соответствующих числе и падеже;
25) в части 2 и абзаце первом части 3 статьи 31 слова "гражданской службой области" заменить словами "гражданской службой";
26) в статье 34 слова "государственной службы области" заменить словами "гражданской службы";
27) в приложении в„– 1:
а) в разделе I:
в наименовании слова "гражданской службы области" заменить словами "гражданской службы Амурской области", слова "исполнительных органах государственной власти области" заменить словами "исполнительных органах Амурской области";
в подразделе 2:
в наименовании слова "исполнительных органах государственной власти области" заменить словами "исполнительных органах Амурской области";
в категории "Руководители" пункт 2 перечня должностей главной группы должностей изложить в новой редакции:
"2. Начальник отдела <**>.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"<**> Должность начальника отдела замещается на неопределенный срок полномочий, за исключением должности начальника отдела, осуществляющего руководство органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Должность начальника отдела, осуществляющего руководство органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений, замещается на срок полномочий Губернатора Амурской области.";
б) в разделе II:
в наименовании слова "гражданской службы области" заменить словами "гражданской службы Амурской области";
в примечании к перечню должностей высшей группы должностей категории "Руководители" слова "Законодательного Собрания" заменить словами "Законодательного Собрания Амурской области";
в) наименование раздела III изложить в новой редакции: "Должности государственной гражданской службы Амурской области, учреждаемые в аппарате контрольно-счетной палаты Амурской области";
г) в наименовании разделов IV и V слова "гражданской службы области" заменить словами "гражданской службы Амурской области";

1
28) в наименовании раздела 2 приложения в„– 1 слова "исполнительные
органы государственной власти области" заменить словами "исполнительные
органы Амурской области";".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 15 статьи 1.
2. Пункт 15 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2024 года.
3. Признать утратившими силу:
пункты 3 и 4 статьи 1 Закона Амурской области от 17 ноября 2011 г. в„– 570-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области";
пункты 2 и 3 статьи 1 Закона Амурской области от 7 июля 2020 г. в„– 558-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области" и Закон Амурской области "О государственных информационных системах Амурской области".

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
г. Благовещенск
3 мая 2023 года
в„– 312-ОЗ


------------------------------------------------------------------