АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2023 г. в„– 638

О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ
К ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОХОДАМ,
АДМИНИСТРИРУЕМЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
БЛАГОВЕЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В целях организации работы по принятию решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по доходам, администрируемым управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа, в соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. в„– 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" администрация Благовещенского муниципального округа постановляет:
1. Утвердить Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по доходам, администрируемым управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа, согласно приложению в„– 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить состав комиссии по признанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по доходам, администрируемым управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа, согласно приложению в„– 2 к настоящему постановлению.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания.

Глава
Благовещенского муниципального округа
Д.В.САЛТЫКОВ





Приложение в„– 1
к постановлению
администрации
Благовещенского муниципального округа
от 24 марта 2023 г. в„– 638

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОХОДАМ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ
УПРАВЛЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

I. Общие положения

1. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по доходам, администрируемым управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа (далее - Порядок), определяет процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по доходам, администрируемым управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа (далее - дебиторская задолженность).

II. Основные требования к порядку принятия решения

1. Решение о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности принимается администратором доходов бюджета.
2. Основаниями для принятия администраторами доходов бюджетов решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности являются законодательно установленные обстоятельства (случаи):
1) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (ст.ст. 418, 1175 ГК РФ);
2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
2.1) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
3) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
6) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;
7) вынесение постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в части задолженности по неуплаченным административным;
8) истечение срока исковой давности (ст. 195 ГК РФ).
3. Документами, подтверждающими обстоятельства (случаи) признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, являются:
документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика или подтверждающий факт объявления его умершим;
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина-плательщика, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина-плательщика;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации-плательщика;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
акт сверки задолженности по договору аренды.
4. Дополнительно к документам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, администратором доходов формируются следующие документы:
выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах дебиторской задолженности;
справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания дебиторской задолженности.
5. Обязанность по истребованию документов и сведений, необходимых для осуществления процедуры признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, возлагается на структурное подразделение (уполномоченное должностное лицо) администратора доходов бюджета (далее - ответственное структурное подразделение).

III. Порядок подготовки и принятия решений о признании
дебиторской задолженности безнадежной к взысканию

1. Решение о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности оформляется актом о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности (далее - Акт), который подписывается членами комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов (далее - Комиссия), и утверждается руководителем администратора доходов бюджета. Состав Комиссии утверждается соответствующим постановлением.
2. Комиссия проводит заседания по мере поступления от ответственных структурных подразделений служебных записок с просьбой рассмотреть вопрос о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию, по установленной форме (приложение в„– 1 к настоящему Порядку).
3. Ответственные структурные подразделения при наличии поступивших в их адрес документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, составляют служебную записку и направляют ее в Комиссию вместе с документами, подтверждающими возникновение обстоятельства, являющегося основанием для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию. Служебная записка подписывается начальником ответственного структурного подразделения.
4. Служебная записка, направляемая в Комиссию, должна содержать следующую информацию:
полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица);
идентификационный номер налогоплательщика;
наименование начисления, ОКТМО, код бюджетной классификации, по которому возникла дебиторская задолженность;
сумму дебиторской задолженности;
обстоятельство, являющееся основанием для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию, с приложением документа в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;
справку о принятых мерах по обеспечению взыскания дебиторской задолженности в хронологическом порядке, подписанную начальником ответственного структурного подразделения, с указанием реквизитов соответствующих документов и приложением их копий (при необходимости).
5. При поступлении в Комиссию служебной записки ответственного структурного подразделения Комиссия запрашивает у директора МКУ "ЦБ учреждений Благовещенского МО" (уполномоченного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) выписку из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах дебиторской задолженности по установленной форме (приложение в„– 2 к настоящему Порядку).
6. Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов не должен превышать 15 дней. В случае запроса дополнительной информации, необходимой для принятия решения о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию, срок рассмотрения документов исчисляется с даты получения Комиссией запрашиваемых документов.
7. Комиссия осуществляет следующие полномочия по рассмотрению вопроса о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию:
проводит анализ представленных документов и при необходимости дополнительно запрашивает у ответственного структурного подразделения иные документы и разъяснения;
устанавливает факт возникновения обстоятельства для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию;
принимает решение о возможности/невозможности дальнейшего принятия мер по возобновлению процедуры взыскания дебиторской задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию;
принимает одно из следующих решений:
а) признать дебиторскую задолженность безнадежной к взысканию, установив следующее:
имеются основания для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. При наличии оснований для возобновления процедуры взыскания дебиторской задолженности указывается дата окончания срока возможного возобновления процедуры взыскания;
отсутствуют основания для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
б) отказать в признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию. Данное решение оформляется протоколом об отказе в признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию по форме согласно приложению в„– 3 к настоящему Порядку, подписывается членами Комиссии и не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию;
в случае признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию подготавливает Акт по форме согласно приложению в„– 4 к настоящему Порядку.
8. В случае разногласия мнений членов Комиссии принимается решение об отказе в признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию.
9. Акт представляется для утверждения руководителю администратора доходов бюджета в течение 5 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию.
10. Копия протокола об отказе в признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию направляется Комиссией в ответственное структурное подразделение с указанием причин отказа.

IV. Общие требования к оформлению решения о признании
дебиторской задолженности безнадежной к взысканию
и отражению такого решения в бюджетном
(бухгалтерском) учете

1. Оформленный Акт должен содержать следующую информацию:
полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица);
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения о начислении, по которому возникла дебиторская задолженность;
код бюджетной классификации, по которому учитывается дебиторская задолженность;
сумму дебиторской задолженности, признанную безнадежной к взысканию;
дату принятия решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности;
подписи членов Комиссии.
2. Подписанный руководителем администратора доходов бюджета Акт незамедлительно представляется Комиссией директору МКУ "ЦБ учреждений Благовещенского МО" (уполномоченному должностному лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) для отражения данных в бухгалтерском учете.
3. Дебиторская задолженность, признанная безнадежной к взысканию, списывается с балансового учета администратора доходов бюджета в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.





Приложение в„– 1
к Порядку

ФОРМА
СЛУЖЕБНОЙ ЗАПИСКИ ОТВЕТСТВЕННОГО СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ


В Комиссию по поступлению и выбытию активов
Служебная записка
В соответствии с порядком принятия решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по доходам, администрируемым управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа, решается вопрос о признании безнадежной к взысканию следующей дебиторской задолженности:
- полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица): _________________________________________________________________;
- ИНН/ОГРН/КПП (ИНН физического лица - при наличии): __________________;
- наименование начисления, код бюджетной классификации, по которому возникла дебиторская задолженность: ___________________________________;
- сумма дебиторской задолженности: __________________________________;
- обстоятельство, являющееся основанием для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию: _______________________________,
с приложением документа (дата, номер): _______________________________;
- справка о принятых мерах по обеспечению взыскания дебиторской задолженности: _____________________________________________________;
- заключение о наличии или отсутствии возможностей и/или перспектив возобновления процедуры взыскания дебиторской задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию:
__________________________________________________________________
Приложение: ____________ на ___ л. в __ экз.
Начальник ответственного структурного подразделения




(подпись)

(расшифровка подписи)





Приложение в„– 2
к Порядку

ФОРМА
ВЫПИСКИ ИЗ ОТЧЕТНОСТИ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
ОБ УЧИТЫВАЕМЫХ СУММАХ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ,
ПОДЛЕЖАЩЕЙ ВЗЫСКАНИЮ


В Комиссию по поступлению и
выбытию активов
Выписка из отчетности администратора доходов бюджета
об учитываемых суммах дебиторской задолженности,
подлежащей взысканию
__________________________________________________________________
Наименование администратора доходов бюджетов
по состоянию на _____________________________
Номер счета бюджетного учета (код) __________________________________

Наименование организации (Ф.И.О.) должника
КБК
Реквизиты (дата и N) документа - основания образовавшейся задолженности
Сумма дебиторской задолженности, руб.













директор МКУ "ЦБ учреждений
Благовещенского МО"
(уполномоченное должностное лицо)




(подпись)

(расшифровка подписи)
Дата
М.П.








Приложение в„– 3
к Порядку

ФОРМА
ПРОТОКОЛА ОБ ОТКАЗЕ В ПРИЗНАНИИ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ


"УТВЕРЖДАЮ"
Председатель Комиссии по
поступлению и выбытию активов
/

(подпись)
(расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
ПРОТОКОЛ N
Заседания Комиссии по поступлению и выбытию активов
__________________________________________________________________
(наименование администратора доходов бюджета)
г. ______________
"__" ____________ 20__ г.
Присутствовали:
Секретарь Комиссии:

/

(должность)
(Ф.И.О.)

Члены Комиссии:
/


(должность)
(Ф.И.О.)
/

(должность)
(Ф.И.О.)
Повестка дня:
Рассмотрение служебной записки ответственного структурного подразделения от "__" ____________ 20__ г. в„– _ по вопросу признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию; выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах дебиторской задолженности, подлежащей взысканию; других документов.
Комиссия:
1. Провела анализ представленных документов:
________________________________________________________________
(перечислить документы, приложенные к служебной записке;
дополнительно запрошенные)
Документы представлены в полном объеме/не в полном объеме.
Замечаний по документам нет/Замечания по документам (указать недостатки).
Дебиторская задолженность:
полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица);
ИНН/ОГРН/КПП (ИНН физического лица);
наименование платежа, по которому возникла дебиторская задолженность;
код бюджетной классификации, по которому учитывается дебиторская задолженность;
сумма дебиторской задолженности.
2. Установила/не установила факт возникновения обстоятельства, являющегося основанием для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию: _________________________________________________________________.
Документами, подтверждающими обстоятельства для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию, являются:
__________________________________________________________________
(перечислить документы)
3. Пришла к выводу о возможности/невозможности дальнейшего принятия мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию.
Комиссия приняла решение отказать в признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию (указать причины) ____________________________
Секретарь Комиссии:

/

(должность)
(Ф.И.О.)
Члены Комиссии:
/


(должность)
(Ф.И.О.)
/

(должность)
(Ф.И.О.)





Приложение в„– 2
к постановлению
администрации
Благовещенского муниципального округа
от 24 марта 2023 г. в„– 638

УТВЕРЖДЕННЫЙ СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОХОДАМ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
БЛАГОВЕЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Секретарь Комиссии:
консультант МБУ "ИЦБМО"
Вивдич Е.В.
Председатель Комиссии:
начальник управления имущественных и земельных отношений
Рачко О.С.
Члены Комиссии:
директор МКУ "ЦБ учреждений Благовещенского МО"
Коляда С.В.
Консультант правового отдела администрации Благовещенского округа
Зинкова В.В.
Главный специалист управления имущественных и земельных отношений
Юрова Е.П.


------------------------------------------------------------------