АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА БЕЛОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2023 г. в„– 145

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ В ПОДСИСТЕМЕ
ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ "ТИПОВОЕ ОБЛАЧНОЕ РЕШЕНИЕ ПО АВТОМАТИЗАЦИИ
КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ", ПОСТУПИВШИХ
В АДМИНИСТРАЦИЮ БЕЛОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 31 июля 2020 г. в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", во исполнение протокола совещания Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. в„– 38-Д24 на тему "О рассмотрении жалоб в рамках механизма досудебного обжалования и об отдельных вопросах осуществления контрольной (надзорной) деятельности" постановляю:
1. Утвердить инструкцию по рассмотрению жалоб в подсистеме досудебного обжалования в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", поступивших в администрацию Белогорского муниципального округа, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации www.belokrug.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Белогорского муниципального округа Гаращук М.Ю.

Глава
Белогорского муниципального округа
Д.В.ИНЮТОЧКИН





Приложение
к постановлению
главы
Белогорского муниципального округа
от 25 января 2023 г. в„– 145

ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ В ПОДСИСТЕМЕ ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ТИПОВОЕ ОБЛАЧНОЕ
РЕШЕНИЕ ПО АВТОМАТИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ)
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ", ПОСТУПИВШИХ В АДМИНИСТРАЦИЮ
БЕЛОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

1. Настоящая инструкция по рассмотрению жалоб в подсистеме досудебного обжалования в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", поступивших в администрацию Белогорского муниципального округа, разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 31 июля 2020 г. в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", во исполнение протокола совещания министерства экономического развития Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. в„– 38-Д24 на тему "О рассмотрении жалоб в рамках механизма досудебного обжалования и об отдельных вопросах осуществления контрольной (надзорной) деятельности" (далее - инструкция).
2. Администрация Белогорского муниципального округа при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - администрация, подсистема ДО), за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.
Функциональная и организационная структура рассмотрения жалобы в подсистеме ДО с учетом ролей и предусмотренных полномочий приведена в приложении в„– 1 к настоящей Инструкции.
Администрация Белогорского муниципального округа обеспечивает процесс рассмотрения жалобы в подсистеме досудебного обжалования, внесение сведений о ходе рассмотрения жалоб в соответствии с руководством по работе с подсистемой досудебного обжалования.
В целях недопущения нарушения сроков рассмотрения жалоб в личных кабинетах пользователей подсистемы ДО должна быть обеспечена настройка уведомлений о поступающих жалобах на электронную почту, а также настройка уведомлений в мессенджере Телеграм-канал (далее - мессенджер), в соответствии с руководством пользователя по подключению, настройке и отключению уведомлений в мессенджере.
Во избежание блокировки пользователей подсистемы ДО вход с систему необходимо осуществлять один раз в месяц, даже в случае отсутствия поступивших жалоб.
Специалисты, уполномоченные на рассмотрение жалоб администрации Белогорского муниципального округа, несут персональную ответственность за соблюдение рекомендованных сроков рассмотрения жалоб.
3. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, установленных Положением о виде контроля, срок рассмотрения жалобы может быть продлен на двадцать рабочих дней.
4. В целях минимизации количества отказов в рассмотрении жалоб по причине истечения срока подачи жалоб и реализации прав контролируемых лиц на досудебное обжалование администрация Белогорского муниципального округа рассматривает в приоритетном порядке ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы, исключив отказы по формальным основаниям.
Срок рассмотрения ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы не должен превышать трех рабочих дней.
5. Жалоба, содержащая ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения администрации Белогорского муниципального округа рассматривается в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы.
По результатам рассмотрения ходатайства администрация Белогорского муниципального округа принимает решение:
1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения администрации Белогорского муниципального округа;
2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения администрации Белогорского муниципального округа.
Информация о решении, принятом в отношении такого ходатайства, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения по данной жалобе.
6. Рассмотрение жалобы должностным лицом, принявшим (осуществившим) обжалуемое решение и (или) действие (бездействие), является недопустимым, за исключением жалоб о продлении срока исполнения предписания.
7. Жалобы на решения администрации Белогорского муниципального округа, действия (бездействие) должностных лиц администрации Белогорского муниципального округа, поступающие на бумажном носителе, а также жалобы, поступающие с нарушением установленного порядка их подачи и (или) не относящиеся к предмету Федерального закона от 31 июля 2020 г. в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. в„– 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
8. При поступлении жалобы одновременно на решение администрации Белогорского муниципального округа, действие (бездействие) должностных лиц администрации Белогорского муниципального округа, предписание администрации Белогорского муниципального округа с нарушением установленного срока для обжалования предписания (10 рабочих дней со дня его получения контролируемым лицом), рассмотрению подлежат только доводы жалобы в отношении решений, действий (бездействия), в отношении которых соблюден порядок подачи жалобы.
9. Администрация Белогорского муниципального округа вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы.
Контролируемое лицо вправе представить запрашиваемые информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса.
Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их администрацией Белогорского муниципального округа, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления запроса.
Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
10. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.
Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.
11. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на администрацию, решение и (или) действие (бездействие) должностного лица которого обжалуются.
12. По итогам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение администрации полностью или частично;
3) отменяет решение администрации полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц администрации незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
13. Решение администрации, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, автоматически размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия, после подписания в подсистеме досудебного обжалования.
14. Распределение ролей сотрудников, уполномоченных на рассмотрение жалоб в подсистеме ДО, поступающих в администрацию Белогорского муниципального округа, приведено в приложении в„– 2 к настоящей Инструкции.





Приложение в„– 1
к Инструкции

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ В ПОДСИСТЕМЕ ДО С УЧЕТОМ РОЛЕЙ
И ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Наименование роли в подсистеме ДО
Исполняемые функции
Администратор:
Курило Татьяна Владимировна,
Верес Людмила Юрьевна
1. Создание новой учетной записи пользователя подсистемы ДО с указанием его роли в рассмотрении жалоб.
2. Настройка шаблонов документов.
3. Настройка профиля личного кабинета администрации
Руководитель (заместитель руководителя):
Гаращук Маргарита Юрьевна
1. Назначение жалобы на исполнителя (переназначение жалобы на другого исполнителя) в течение одного рабочего дня со дня получения жалобы (смена исполнителя возможна, если жалоба не принята в работу ранее назначенным исполнителем).
2. Принятие решения об отказе в рассмотрении жалобы в течение одного рабочего дня со дня получения проекта решения от инспектора.
3. Принятие решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемого решения администрации в течение одного рабочего дня с момента получения проекта решения от инспектора.
4. Принятие решения по ходатайству о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы в течение одного рабочего дня с момента получения проекта решения от инспектора.
5. Принятие решения о запросе дополнительной информации и (или) документов по жалобе в течение одного рабочего дня с момента получения проекта решения от инспектора.
6. Принятие одного из итоговых решений по жалобе в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления проекта решения по жалобе от инспектора.
7. Принятие решения о продлении срока рассмотрения жалобы в течение одного рабочего дня с момента получения проекта решения от инспектора
Инспектор (исполнитель по жалобе):
Роджук Олег Ярославович, Игошева Кристина Владимировна,
Тарасевич Екатерина Дмитриевна
1. Принятие жалобы в работу в течение одного рабочего дня с момента назначения исполнителем по жалобе.
2. Работа с жалобой.
2.1. Проверка жалобы:
1) рассмотрение ходатайств о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;
2) проверка наличия оснований для отказа в рассмотрении жалобы;
3) рассмотрение ходатайств о приостановлении исполнения обжалуемого решения.
2.2. Подготовка, направление на согласование и подписание руководителю (заместителю руководителя) одного из следующих документов:
1) проекта решения об отказе в рассмотрении жалобы (в течение четырех рабочих дней со дня регистрации жалобы);
2) проекта решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемого решения администрации (в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации жалобы);
3) проекта решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы (в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента назначения инспектора исполнителем по жалобе).
2.3. Рассмотрение жалобы.
Перейти к рассмотрению жалобы необходимо в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента регистрации жалобы:
1) подготовка проекта решения о запросе дополнительной информации и (или) документов, относящихся к предмету жалобы в любой момент времени рассмотрения жалобы (при необходимости), направление его на согласование и подписание руководителю (заместителю руководителя) администрации;
2) рассмотрение жалобы по существу в срок, не превышающий десять рабочих дней с момента принятия инспектором жалобы в работу;
3) подготовка проекта одного из итоговых решений по жалобе;
4) направление проекта итогового решения на согласование и подписание руководителю (заместителю руководителя) администрации в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента рассмотрения жалобы по существу;
5) направление проекта решения о продлении срока рассмотрения жалобы на согласование и подписание руководителю (заместителю руководителя) администрации в срок, не превышающий один рабочий день с момента рассмотрения жалобы по существу





Приложение в„– 2
к Инструкции

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РОЛЕЙ СОТРУДНИКОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
НА РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ В ПОДСИСТЕМЕ ДО, ПОСТУПАЮЩИХ
В АДМИНИСТРАЦИЮ БЕЛОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

в„– п/п
Структурное подразделение
Вид муниципального контроля
Ф.И.О., должность
Назначенная роль
1.
Отдел муниципального контроля администрации Белогорского муниципального округа
Земельный
Гаращук Маргарита Юрьевна, заместитель главы администрации Белогорского муниципального округа
Администратор, руководитель (заместитель руководителя)
Игошева Кристина Владимировна, главный специалист отдела муниципального контроля - инспектор по муниципальному земельному контролю
Инспектор (исполнитель по жалобе)
Жилищный
Гаращук Маргарита Юрьевна, заместитель главы администрации Белогорского муниципального округа
Администратор, руководитель (заместитель руководителя)
Роджук Олег Ярославович, главный специалист отдела муниципального контроля - инспектор по муниципальному жилищному контролю
Инспектор (исполнитель по жалобе)
Контроль в сфере благоустройства
Гаращук Маргарита Юрьевна, заместитель главы администрации Белогорского муниципального округа
Администратор, руководитель (заместитель руководителя)
Верес Людмила Юрьевна, начальник отдела муниципального контроля администрации Белогорского муниципального округа
Инспектор (исполнитель по жалобе)
Контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
Гаращук Маргарита Юрьевна, заместитель главы администрации Белогорского муниципального округа
Администратор, руководитель (заместитель руководителя)
Верес Людмила Юрьевна, начальник отдела муниципального контроля администрации Белогорского муниципального округа
Инспектор (исполнитель по жалобе)
Контроль в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
Гаращук Маргарита Юрьевна, заместитель главы администрации Белогорского муниципального округа
Администратор, руководитель (заместитель руководителя)
Тарасевич Екатерина Дмитриевна - главный специалист отдела муниципального контроля, осуществляющего отдельные государственные полномочия по контролю в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
Инспектор (исполнитель по жалобе)


------------------------------------------------------------------