ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 января 2023 г. в„– 17-р

О ПОДГОТОВКЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ РСЧС К БЕЗАВАРИЙНОМУ ПРОПУСКУ
ПАВОДКОВ В 2023 ГОДУ

В соответствии со статьей 10 Закона Амурской области от 6 марта 1997 г. в„– 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обеспечения защиты населения и территорий Амурской области от возможного затопления и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями в период прохождения паводков в 2023 году:
1. Утвердить:
Перечень мероприятий по организации защиты населения и территорий Амурской области от возможного затопления в период прохождения паводков в 2023 году (далее - Перечень) согласно приложению в„– 1 к настоящему распоряжению;
состав делегации Амурской области для участия в переговорах с представителями соответствующих органов Народного Правительства города Хэйхэ провинции Хэйлунцзян Китайской Народной Республики по вопросу защиты населения и приграничных территорий Амурской области от затопления в период прохождения паводков в 2023 году согласно приложению в„– 2 к настоящему распоряжению.
2. Органам исполнительной власти Амурской области до 21 апреля 2023 года завершить выполнение комплекса мероприятий по организации защиты населения и подготовке к безаварийному пропуску паводков в 2023 году согласно Перечню.
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, главам муниципальных районов, городских (муниципальных) округов Амурской области, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности до 21 апреля 2023 года завершить выполнение комплекса мероприятий по организации защиты населения и подготовке к безаварийному пропуску паводков в 2023 году согласно Перечню.
4. Общее руководство подготовкой к безаварийному пропуску паводков, руководство силами и средствами при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области - министра лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Севостьянова А.А.

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ





Приложение в„– 1
к распоряжению
Правительства
Амурской области
от 23 января 2023 г. в„– 17-р

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ВОЗМОЖНОГО ЗАТОПЛЕНИЯ В ПЕРИОД
ПРОХОЖДЕНИЯ ПАВОДКОВ В 2023 ГОДУ

1. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Амурской области организовать:
своевременное и достоверное информирование населения о принимаемых мерах по обеспечению безопасности людей, защите территорий и материальных средств при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных паводковыми явлениями;
координацию деятельности органов управления и сил Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС в период подготовки к прохождению паводков и при прохождении паводков.
2. Эвакуационной комиссии Амурской области (Яковлева С.В.) организовать выполнение комплекса мероприятий по подготовке населения к эвакуации в безопасные районы при чрезвычайных ситуациях, связанных с паводковыми явлениями.
3. Министерству экономического развития и внешних связей Амурской области (Кукшенёва О.В.) в марте, июле 2023 года организовать проведение переговоров с представителями соответствующих органов Народного Правительства города Хэйхэ провинции Хэйлунцзян (КНР), в ходе которых подвести итоги совместной работы по проведению противопаводковых мероприятий, порядку обмена информацией о гидрологической обстановке на реке Амур, привлечению сил и средств при возникновении чрезвычайных ситуаций.
4. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (Тарасов А.А.):
обеспечить контроль за подготовкой аварийно-восстановительных команд (звеньев) для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, проведения инженерных работ и других защитных мероприятий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в населенных пунктах в условиях возможного затопления, а также подразделений по обеспечению населения питьевой водой;
на заседании штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Амурской области рассмотреть вопросы подготовки объектов электроснабжения к безопасному пропуску паводковых вод в 2023 году;
предусмотреть гарантированное энергообеспечение потребителей в зоне возможной чрезвычайной ситуации при осложнении обстановки.
5. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (Зеленин А.А.) организовать выполнение мероприятий по обеспечению сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и дорожных сооружений на них в период прохождения паводков.
6. Министерству здравоохранения Амурской области (Леонтьева С.Н.) обеспечить:
готовность подведомственных организаций к оказанию медицинской помощи пострадавшему населению и личному составу поисково-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных работ в зонах возможного затопления;
неснижаемый запас иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунизации населения против вирусного гепатита A и дизентерии по эпидемическим показаниям.
7. Министерству сельского хозяйства Амурской области (Турков О.А.) организовать подготовку мест временного размещения сельскохозяйственных животных, вывоза кормов, семенного фонда из зон возможного затопления.
8. Министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (Севостьянов А.А.):
8.1. Обеспечить готовность:
оперативных групп к своевременному выезду в районы чрезвычайных ситуаций для оценки складывающейся обстановки, передачи информации и подготовки предложений по ликвидации возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
средств связи и оповещения к своевременному информированию органов управления и населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также для организации управления аварийно-спасательными и другими неотложными работами.
8.2. Уточнить:
состав сил и средств, привлекаемых к выполнению мероприятий по предупреждению и снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ;
перечень участков водных объектов, на которых возможно возникновение чрезвычайных ситуаций при пропуске паводков в 2023 году;
возможные места формирования ледовых заторов на реках Амур, Зея, Селемджа, Бурея, Архара, Правый Уркан, а также организовать сбор данных о гидрологической обстановке на малых реках.
8.3. В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с затоплением населенных пунктов и территорий:
во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Амурской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области организовать проведение превентивных мероприятий в целях снижения негативного воздействия паводковых вод, в том числе проведение взрывных работ по ослаблению структуры льда на наиболее вероятных участках образования ледовых заторов;
организовать обучение населения действиям в условиях чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением территорий;
провести проверку готовности систем оповещения населения;
организовать своевременное оповещение населения муниципальных районов, городских (муниципальных) округов Амурской области, организаций, расположенных в зонах возможного затопления, о надвигающейся опасности с использованием радио, телевидения, средств звуковой и световой сигнализации, подвижных средств оповещения, подворового обхода.
9. Рекомендовать главам муниципальных образований Амурской области:
9.1. Организовать:
проведение заседаний комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов, городских (муниципальных) округов Амурской области по вопросам подготовки к защите населения и подведомственных территорий от затопления в период прохождения паводков и снижения ущерба от последствий опасного природного явления;
подготовку и проведение мероприятий по защите жилых и хозяйственных объектов, сельскохозяйственных животных, материально-технических средств и территорий от затопления, обеспечению устойчивой работы объектов жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса в период прохождения паводков;
выполнение мероприятий по подготовке источников и систем водоснабжения к безаварийной работе в период прохождения паводков, созданию необходимого запаса реагентов для эффективной очистки и обеззараживания питьевой воды;
выполнение мероприятий по обеспечению защиты мостов, находящихся в муниципальной собственности, от разрушения в период паводков;
проведение работ по ремонту и обслуживанию ливневой канализации, водопропускных и водоотводных систем.
9.2. Обеспечить:
оповещение населения муниципальных образований Амурской области, организаций о надвигающейся опасности с использованием радио, телевидения, средств звуковой и световой сигнализации, подвижных средств оповещения, подворового обхода;
своевременное информирование населения о складывающейся гидрологической обстановке, проводимых мероприятиях по защите населения и территорий от возможного затопления и смягчению его последствий;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, в достаточных объемах;
проведение проверки готовности пунктов временного размещения и питания эвакуируемого населения, а также организацию первоочередного жизнеобеспечения населения в случае чрезвычайной ситуации;
уточнение планов по эвакуации (отселению) населения, вывозу материально-технических средств из зон возможного затопления;
выполнение мероприятий по подготовке населения к возможной эвакуации (временному отселению) в безопасные районы, организации медицинской помощи и жизнеобеспечению пострадавшего населения;
установление и доведение до сведения каждого жителя сигналов об экстренной эвакуации и порядка действий по ним.
9.3. До начала ледохода:
определить команды по доставке воды, продуктов питания, учету пострадавших, принять меры по устойчивому функционированию систем жизнеобеспечения населения при угрозе затопления;
проработать альтернативные варианты обеспечения населения питьевой водой, проверить готовность автотранспорта, предусмотренного для подвоза питьевой воды населению;
определить места для вывоза или перемещения химических удобрений, агрохимикатов и других химических (ядовитых) веществ на незатапливаемые территории.
9.4. При угрозе возникновения, а также при возникновении чрезвычайной ситуации представлять донесения оперативному дежурному государственного казенного учреждения Амурской области "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области".
9.5. Информацию обо всех вышеперечисленных мероприятиях довести до руководителей организаций и собственников гидротехнических сооружений, расположенных на территориях муниципальных образований Амурской области.
10. Рекомендовать:
10.1. Главному управлению МЧС России по Амурской области (Смирнов И.В.):
подготовить прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на период прохождения паводков;
обеспечить готовность оперативных групп Главного управления МЧС России по Амурской области к своевременному выезду в районы чрезвычайных ситуаций для оценки складывающейся обстановки, передачи информации;
при возникновении угрозы чрезвычайной ситуации обеспечить взаимодействие с органами военного управления, организациями, привлекаемыми к ликвидации ее последствий.
10.2. Амурскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалу ФГБУ "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Соловьёв В.И.):
организовать мероприятия по подготовке гидрологической наблюдательной сети к безаварийному пропуску паводков в 2023 году;
подготовить прогноз гидрологической обстановки на период прохождения весеннего паводка;
в период прохождения паводков ежедневно представлять в министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и Главное управление МЧС России по Амурской области гидрометеорологическую информацию по всем информационным гидрологическим постам с краткосрочным прогнозом развития гидрологической обстановки на основании заключенных соглашений и постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. в„– 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды".
10.3. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (Курганова О.П.):
уточнить состав сил и средств, привлекаемых для проведения мероприятий по ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в период прохождения паводков;
обеспечить готовность к работе в чрезвычайных ситуациях санитарно-гигиенической, эпидемиологической бригад. При увеличении объемов исследований привести в готовность испытательный лабораторный центр;
усилить надзор за объектами высокой эпидемиологической значимости в период прохождения паводков;
активизировать санитарно-просветительскую работу по профилактике инфекционных заболеваний с использованием средств массовой информации.
10.4. Амурскому филиалу ПАО "Ростелеком" (Фелифёров Р.Ю.) организовать работу по обеспечению устойчивой связи с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских (муниципальных) округов Амурской области, гидрологическими постами и метеостанциями Амурского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, Главным управлением МЧС России по Амурской области.
10.5. АО "Торговый порт Благовещенск" (Ожогина А.П.), администрации Благовещенского района внутренних водных путей - филиалу ФБУ "Администрация Амурводпуть" (Куринский Д.В.), ЗАО "Пассажирский порт "Амурассо" (Бухарцева И.П.):
принять меры по предотвращению срыва плавсредств от причалов в период паводков, особое внимание обратить на плавкраны;
уточнить расчет сил и средств, привлекаемых к выполнению спасательных работ, и подготовить спасательные плавсредства и теплоходы для поиска и спасения пострадавшего населения в период прохождения паводков;
в период навигации обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию аварийно-спасательных судов, предназначенных для водоотлива, ведения спасательных работ на воде.
10.6. Филиалу ПАО "РусГидро" - "Зейская ГЭС" (Шепелев В.В.), филиалу ПАО "РусГидро" - "Бурейская ГЭС", "Нижне-Бурейская ГЭС" (Попов А.В.) провести противоаварийные тренировки, направленные на предупреждение затопления, а также мероприятия по защите объектов гидравлических электрических станций, материальных ресурсов, попадающих в зоны возможного затопления.
10.7. Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха (Якутия) (Любченкова Я.В.) во взаимодействии с управлением ветеринарии Амурской области (Самохвалов С.В.) уточнить сведения о наличии мест захоронения животных на территории Амурской области, а также соответствие мест захоронения животных ветеринарно-санитарным правилам.





Приложение в„– 2
к распоряжению
Правительства
Амурской области
от 23 января 2023 г. в„– 17-р

СОСТАВ
ДЕЛЕГАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПЕРЕГОВОРАХ
С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ОРГАНОВ НАРОДНОГО
ПРАВИТЕЛЬСТВА ГОРОДА ХЭЙХЭ ПРОВИНЦИИ ХЭЙЛУНЦЗЯН
КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ВОПРОСУ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ ЗАТОПЛЕНИЯ В ПЕРИОД ПРОХОЖДЕНИЯ
ПАВОДКОВ В 2023 ГОДУ

Ишмухамедов
Максим Илдарович
-
первый заместитель министра лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (руководитель делегации)
Вайда
Денис Сергеевич
-
заместитель начальника Главного управления МЧС России по Амурской области (по согласованию)
Крикун
Елена Александровна
-
начальник государственного казенного учреждения Амурской области "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области"
Коровкина
Ольга Андреевна
-
начальник отдела международных связей министерства экономического развития и внешних связей Амурской области
Маркова
Наталья Александровна
-
начальник отдела гидропрогнозов Амурского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)
Соловьёв
Виталий Иванович
-
директор Амурского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)


------------------------------------------------------------------