24 ноября 2023 года 412-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ДОШКОЛЬНОМ,
НАЧАЛЬНОМ ОБЩЕМ, ОСНОВНОМ ОБЩЕМ, СРЕДНЕМ ОБЩЕМ
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
16 ноября 2023 года

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 11 октября 2013 г. в„– 255-ОЗ "О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и дополнительном образовании в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 26 декабря 2013 г. в„– 309-ОЗ, от 27 июня 2014 г. в„– 379-ОЗ, от 7 ноября 2014 г. в„– 434-ОЗ, от 20 марта 2015 г. в„– 510-ОЗ, от 29 декабря 2015 г. в„– 635-ОЗ, от 9 июня 2016 г. в„– 691-ОЗ, от 28 декабря 2016 г. в„– 39-ОЗ, от 10 сентября 2019 г. в„– 391-ОЗ, от 28 ноября 2019 г. в„– 445-ОЗ, от 7 октября 2020 г. в„– 600-ОЗ, от 7 октября 2020 г. в„– 601-ОЗ, от 25 ноября 2021 г. в„– 39-ОЗ, от 14 марта 2023 г. в„– 285-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в новой редакции:
"Статья 1. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

В целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов предоставляется субвенция:
1) на оплату труда руководителей, педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала, которые участвуют в реализации образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными основными общеобразовательными программами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и должности которых включены в утвержденный федеральным органом исполнительной власти Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;
2) на оплату труда педагогических работников, которые участвуют в реализации адаптированных образовательных программ начального общего, основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и адаптированной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными основными общеобразовательными программами начального общего образования, основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) и должности которых включены в утвержденный федеральным органом исполнительной власти Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;
3) на оплату труда иных работников, осуществляющих финансовую и хозяйственную деятельность, охрану жизни и здоровья детей при реализации образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, должности которых включены в перечень, устанавливаемый Правительством Амурской области (далее - Правительство области);
4) на материальные затраты, включая приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, услуг доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет в целях организации образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях (кроме дошкольного образования), на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю педагогической деятельности, а также на иные затраты, связанные с реализацией общеобразовательных программ (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).";
2) подпункт 4.1 пункта 4 приложения в„– 1 изложить в новой редакции:
"4.1. Формирование фонда оплаты труда работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ФОТim) осуществляется по формуле:

ФОТim = ФОТiu + ФОТip + ФОТpro,

где:
ФОТiu - фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;
ФОТip - фонд оплаты труда руководителей и учебно-вспомогательного персонала общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;
ФОТpro - фонд оплаты труда иных работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
Расходы на фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (ФОТiu) определяются по формуле:

ФОТiu = ФОТuo + ФОТus + ФОТua,

где:
ФОТuo - фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении i-го муниципального образования, и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;
ФОТus - фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении i-го муниципального образования, и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;
ФОТua - фонд оплаты труда педагогических работников, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ начального общего, основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и адаптированной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными основными общеобразовательными программами начального общего образования, основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (далее - адаптированные образовательные программы), общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
Расчет расходов на оплату труда педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении i-го муниципального образования (ФОТuo), производится по формуле:

ФОТuo = (НФОТо x Мо + НФОТо x Мk x Kk + НФОТо x Мn x Kn) /

/ C x Ко x Kt + Н,

где:
НФОТо - норматив финансирования оплаты труда педагогических работников расположенной в городском округе, городском поселении общеобразовательной организации, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Мо - среднегодовая численность учащихся общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении i-го муниципального образования;
Мk - среднегодовая численность учащихся коррекционных классов общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении i-го муниципального образования;
Kk - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, занятых в коррекционных классах i-го муниципального образования (в размере 2);
Мn - среднегодовая численность учащихся расположенных в городском поселении общеобразовательных организаций i-го муниципального образования с наполняемостью классов менее 20 человек;
Kn - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на оплату труда педагогических работников расположенных в городских поселениях i-го муниципального образования общеобразовательных организаций с наполняемостью классов менее 20 человек, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
C - численность учащихся на одного педагогического работника в общеобразовательной организации i-го муниципального образования, устанавливаемая постановлением Правительства Амурской области;
Ко - коэффициент качества образования, определяемый на основании результатов единого государственного экзамена, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Kt - районный коэффициент к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах области, установленный законом области, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти для i-го муниципального образования;
Н - страховые взносы, подлежащие уплате в государственные внебюджетные фонды.
Расчет расходов на оплату труда педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении i-го муниципального образования, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ФОТus) производится по формуле:

ФОТus = НФОТs x Ns / S x Kо x Kt + Н,

где:
НФОТs - норматив финансирования оплаты труда педагогических работников расположенной в сельском поселении общеобразовательной организации, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Ns - среднегодовое количество классов, классов-комплектов общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении i-го муниципального образования;
S - коэффициент, определяющий количество ставок педагогических работников на один класс, класс-комплект расположенной в сельском поселении общеобразовательной организации i-го муниципального образования, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области.
Расчет расходов на оплату труда педагогических работников общеобразовательных организаций, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ i-го муниципального образования, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ФОТua) производится по формуле:

ФОТua = (Мdef x Kdef + Мlog x Klog + Мpsi x Kpsi + Мtju x

x Ktju) x НФОТо x Kzan x Kzam x Knag x Kt + Н,

где:
Мdef - среднегодовая численность обучающихся по адаптированным образовательным программам учащихся общеобразовательных организаций, которым в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК) необходимо участие учителя-дефектолога в учебном процессе i-го муниципального образования (далее - среднегодовая численность обучающихся с учителем-дефектологом);
Kdef - коэффициент, определяющий количество ставок учителя-дефектолога (в размере 0,08);
Мlog - среднегодовая численность обучающихся по адаптированным образовательным программам учащихся общеобразовательных организаций, которым в соответствии с рекомендациями ПМПК необходимо участие учителя-логопеда в учебном процессе i-го муниципального образования (далее - среднегодовая численность обучающихся с учителем-логопедом);
Klog - коэффициент, определяющий количество ставок учителя-логопеда (в размере 0,08);
Мpsi - среднегодовая численность обучающихся по адаптированным образовательным программам учащихся общеобразовательных организаций, которым в соответствии с рекомендациями ПМПК необходимо участие педагога-психолога в учебном процессе i-го муниципального образования (далее - среднегодовая численность обучающихся с педагогом-психологом);
Kpsi - коэффициент, определяющий количество ставок педагога-психолога (в размере 0,05);
Мtju - среднегодовая численность обучающихся по адаптированным образовательным программам учащихся общеобразовательных организаций, которым в соответствии с рекомендациями ПМПК необходимо участие тьютора в учебном процессе i-го муниципального образования (далее - среднегодовая численность обучающихся с тьютором);
Ktju - коэффициент, определяющий количество ставок тьютора (в размере 0,17);
Kzan - коэффициент занятости ставок педагогических работников, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Kzam - коэффициент замещаемости ставок педагогических работников, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Knag - коэффициент учебной нагрузки педагогических работников, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области.
При формировании субвенции на очередной финансовый год и плановый период информация о среднегодовой численности учащихся общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении, о среднегодовой численности учащихся коррекционных классов общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении, о среднегодовой численности учащихся расположенных в городском поселении общеобразовательных организаций с наполняемостью классов менее 20 человек, о среднегодовом количестве классов, классов-комплектов общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении, о среднегодовой численности обучающихся с учителем-логопедом, о среднегодовой численности обучающихся с учителем-дефектологом, о среднегодовой численности обучающихся с педагогом-психологом, о среднегодовой численности обучающихся с тьютором представляется органами местного самоуправления ежегодно, в срок до 1 июля текущего финансового года, в уполномоченный орган по утвержденной им форме. По вновь образованным муниципальным образованиям используется информация, представленная органами местного самоуправления до преобразования муниципальных образований.
В текущем финансовом году информация о среднегодовой численности учащихся общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении, о среднегодовой численности учащихся коррекционных классов общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении, о среднегодовой численности учащихся расположенных в городском поселении общеобразовательных организаций с наполняемостью классов менее 20 человек, о среднегодовом количестве классов, классов-комплектов общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении, уточняется уполномоченным органом по состоянию на 20 сентября текущего финансового года после получения статистических данных по форме федерального статистического наблюдения в„– ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" и является основанием для увеличения (уменьшения) объема субвенции и (или) ее перераспределения.
В текущем финансовом году информация о среднегодовой численности обучающихся с учителем-логопедом, о среднегодовой численности обучающихся с учителем-дефектологом, о среднегодовой численности обучающихся с педагогом-психологом, о среднегодовой численности обучающихся с тьютором уточняется уполномоченным органом по состоянию на 20 сентября текущего финансового года согласно данным, представляемым органами местного самоуправления по форме, утвержденной уполномоченным органом, и является основанием для увеличения (уменьшения) объема субвенции и (или) ее перераспределения.
Расчет норматива финансирования оплаты труда педагогических работников общеобразовательной организации, расположенной в городском округе, городском поселении, производится по формуле:



где:
ЗП - прогноз среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), устанавливаемый Правительством Амурской области;
Кд - коэффициент сохранения уровня среднемесячной начисленной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
12 - количество месяцев в году;
1,7 - средний по области районный коэффициент к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах области, установленный законом области, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.
Расчет норматива финансирования оплаты труда педагогических работников общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, производится по формуле:



где:
ЗП - прогноз среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), устанавливаемый Правительством Амурской области;
Кд - коэффициент сохранения уровня среднемесячной начисленной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
2 - средняя численность педагогических работников на один класс, класс-комплект;
12 - количество месяцев в году;
1,7 - средний по области районный коэффициент к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах области, установленный законом области, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.
Расходы на фонд оплаты труда руководителей и учебно-вспомогательного персонала общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (ФОТip) определяются по формуле:

ФОТip = ФОТiu x Dо,

где Dо - норматив финансирования оплаты труда руководителей и учебно-вспомогательного персонала общеобразовательных организаций в процентах от фонда оплаты труда педагогических работников и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области.
Расходы на фонд оплаты труда иных работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (ФОТpro) определяются по формуле:

ФОТpro = (ФОТiu х Dpro1 х Кpo + ФОТiu х Dpro2) x Кso,

где:
Dpro1 - норматив финансирования оплаты труда иных работников, численность которых зависит от количества зданий и площади зданий (помещений) общеобразовательных организаций, в процентах от фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Dpro2 - норматив финансирования оплаты труда иных работников, численность которых не зависит от количества зданий и площади зданий (помещений) общеобразовательных организаций, в процентах от фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Кpo - коэффициент, учитывающий площадь зданий (помещений) общеобразовательных организаций, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Kso - коэффициент выравнивания фонда оплаты труда иных работников общеобразовательных организаций в целях недопущения снижения фонда оплаты труда, устанавливаемый постановлением Правительства области.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
г. Благовещенск
24 ноября 2023 года
в„– 412-ОЗ


------------------------------------------------------------------