ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2023 г. в„– 986

О СОГЛАШЕНИЯХ, КОТОРЫМИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ МЕРЫ
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ
И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В 2024 ГОДУ

В соответствии с пунктом 8 статьи 137, пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований Амурской области и оздоровления муниципальных финансов Амурской области Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить:
Порядок заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области, в 2024 году (приложение в„– 1);
Порядок заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских (сельских) поселений Амурской области, в 2024 году (приложение в„– 2).
2. Установить, что постановление Правительства Амурской области от 4 декабря 2019 г. в„– 684 "О соглашениях, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Амурской области" в 2024 году применяется к правоотношениям, связанным с:
1) представлением муниципальными образованиями Амурской области отчетов об исполнении обязательств, установленных соглашениями, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Амурской области, за 2023 год;
2) применением мер ответственности к муниципальным образованиям Амурской области в случае невыполнения обязательств, установленных соглашениями, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Амурской области, по итогам оценки выполнения муниципальными образованиями Амурской области таких обязательств за 2023 год.
П. 3 вступает в силу с 01.01.2025.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Амурской области от 4 декабря 2019 г. в„– 684, от 12 марта 2020 г. в„– 102, от 12 ноября 2020 г. в„– 755, от 29 января 2021 г. в„– 48, от 11 мая 2021 г. в„– 284, от 10 декабря 2021 г. в„– 1007, от 15 февраля 2022 г. в„– 165, от 19 декабря 2022 г. в„– 1229, от 17 февраля 2023 г. в„– 161.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2025 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.
6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.amurobl.ru).

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ





Приложение в„– 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 24 ноября 2023 г. в„– 986

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ, КОТОРЫМИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ МЕРЫ
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2024 ГОДУ

1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Амурской области и органов местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области при подготовке и заключении в 2024 году соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области (далее соответственно - муниципальные образования, Соглашения), а также устанавливает требования к Соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка, сроков заключения Соглашений и за невыполнение муниципальными образованиями обязательств, возникающих из Соглашений.
2. Соглашение заключается между министерством финансов Амурской области и главой муниципального образования, получающего в 2024 году дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - дотация), в форме электронного документа в централизованной информационно-технической системе на базе автоматизированного комплекса "АЦК-Планирование" (далее - "АЦК-Планирование").
3. В Соглашение включаются обязательства, предусмотренные требованиями к Соглашениям, заключаемым в 2024 году, приведенными в приложении к настоящему Порядку (далее соответственно - обязательства, Требования).
4. Для муниципального образования - получателя дотации устанавливаются:
1) значения обязательства, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" пункта 1 Требований, - министерством финансов Амурской области;
2) значения обязательства, предусмотренного абзацем третьим подпункта "а" пункта 1 Требований, - министерством экономического развития и внешних связей Амурской области.
5. Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области в срок до 8 декабря 2023 года направляет установленные в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка значения обязательства в министерство финансов Амурской области.
6. Министерство финансов Амурской области в срок до 15 декабря 2023 года формирует в "АЦК-Планирование" проект Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области, с учетом установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка значений обязательств.
7. Главы муниципальных образований в срок до 10 января 2024 года подписывают проект Соглашения в "АЦК-Планирование" усиленной квалифицированной электронной подписью.
8. Министерство финансов Амурской области:
1) в течение 3 рабочих дней со дня подписания главой муниципального образования проекта Соглашения рассматривает и согласовывает проект Соглашения в "АЦК-Планирование" в части полноты включения обязательств, предусмотренных Требованиями, и соответствия значений обязательства, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" пункта 1 Требований;
2) в течение 1 рабочего дня по истечении срока, установленного подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка, информирует министерство экономического развития и внешних связей Амурской области посредством системы межведомственного электронного документооборота "Дело-web" о необходимости согласования в "АЦК-Планирование" проекта Соглашения.
9. Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области в течение 3 рабочих дней со дня получения в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка информации от министерства финансов Амурской области рассматривает и согласовывает (не согласовывает) проект Соглашения в "АЦК-Планирование" в части соответствия значений обязательства, предусмотренного абзацем третьим подпункта "а" пункта 1 Требований.
В случае несогласования проекта Соглашения министерство экономического развития и внешних связей Амурской области в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, информирует министерство финансов Амурской области посредством системы межведомственного электронного документооборота "Дело-web" о выявленных недостатках.
10. Министерство финансов Амурской области в течение 1 рабочего дня со дня получения в соответствии с абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка информации от министерства экономического развития и внешних связей Амурской области о несогласовании проекта Соглашения устраняет выявленные недостатки и информирует муниципальное образование посредством системы межведомственного электронного документооборота "Дело-web" о наличии доработанного проекта Соглашения в "АЦК-Планирование".
11. Глава муниципального образования подписывает доработанный проект Соглашения в "АЦК-Планирование" усиленной квалифицированной электронной подписью в течение 1 рабочего дня со дня получения в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка информации от министерства финансов Амурской области.
12. Согласование подписанного главой муниципального образования в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка доработанного проекта Соглашения осуществляется в соответствии с пунктами 8 - 9 настоящего Порядка.
13. Министр финансов Амурской области в течение 3 рабочих дней со дня согласования министерством экономического развития и внешних связей Амурской области проекта Соглашения подписывает его в "АЦК-Планирование" усиленной квалифицированной электронной подписью.
14. Министерство финансов Амурской области утверждает Соглашение в "АЦК-Планирование" в срок до 1 февраля 2024 года.
15. В случае нарушения порядка и срока заключения Соглашения, установленных настоящим Порядком, министерство финансов Амурской области приостанавливает предоставление в 2024 году дотации, предусмотренной законом об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, до даты подписания Соглашения.
16. Муниципальное образование формирует в "АЦК-Планирование" отчет об исполнении обязательств, установленных Соглашением, по форме, утвержденной министерством финансов Амурской области:
1) по итогам первого полугодия - в срок до 12 июля 2024 года;
2) по итогам года - в срок до 1 апреля 2025 года.
17. Порядок оценки выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, устанавливается приказом министерства финансов Амурской области.
18. Муниципальному образованию устанавливаются следующие меры ответственности:
1) за невыполнение обязательств, предусмотренных абзацами вторым, третьим подпункта "а", подпунктом "д" пункта 1 Требований, - сокращение объема дотации на 2025 год, осуществляемое путем внесения изменений в закон об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, в размере 5% объема дотации на 2025 год, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в 2024 году по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
2) за невыполнение обязательств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 Требований, - сокращение объема дотации на 2025 год, осуществляемое путем внесения изменений в закон об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых муниципальным образованием на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципального образования, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными Правительством Амурской области, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в 2024 году по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.
19. Муниципальное образование освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение:
1) обязательств, предусмотренных Соглашением, - в случае прекращения полномочий главы муниципального образования, подписавшего Соглашение, и избрания (назначения) в 2024 году другого лица главой муниципального образования (временно исполняющим обязанности главы муниципального образования);
2) обязательств, предусмотренных абзацами вторым, третьим подпункта "а", подпунктом "в" пункта 1 Требований, - в случае возникновения в 2024 году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального и (или) регионального характера), препятствующих выполнению муниципальным образованием таких обязательств.
20. В случае внесения изменений в Требования министерство финансов Амурской области заключает с главой муниципального образования соответствующие дополнительные Соглашения в форме электронного документа в "АЦК-Планирование".





Приложение
к Порядку

ТРЕБОВАНИЯ
К СОГЛАШЕНИЯМ, КОТОРЫМИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ МЕРЫ
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ
И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ, ЗАКЛЮЧАЕМЫМ В 2024 ГОДУ

Соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области, заключаемые в 2024 году (далее соответственно - муниципальное образование, Соглашение), должны содержать:
1) обязательства муниципального образования, получающего в 2024 году дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - дотация), а именно:
а) обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального образования и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования:
обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального образования за 2024 год по сравнению с уровнем исполнения 2023 года по указанным показателям в сопоставимых условиях (процентов);
увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан в расчете на 10 тыс. человек населения в 2024 году по сравнению с уровнем 2023 года (процентов);
направление главой муниципального образования в министерство финансов Амурской области на согласование проекта решения о бюджете муниципального образования на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, об обеспечении в полном объеме первоочередных расходов бюджета муниципального образования не позднее 20 октября 2024 года;
недопущение принятия указанного в абзаце четвертом настоящего подпункта проекта решения без учета рекомендаций министерства финансов Амурской области, а также представление до 1 января 2025 года в министерство финансов Амурской области утвержденного решения о бюджете муниципального образования на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов с учетом рекомендаций министерства финансов Амурской области;
направление главой муниципального образования на согласование в министерство финансов Амурской области проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и материалов к указанным проектам решений до их внесения в представительный орган муниципального образования в случае уточнения объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, размера дефицита местного бюджета и (или) программы муниципальных внутренних заимствований;
недопущение внесения проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, указанных в абзаце шестом настоящего подпункта, в представительный орган муниципального образования без согласования с министерством финансов Амурской области;
б) обязательства по осуществлению мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающие:
отсутствие на конец 2024 года просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования;
отсутствие по состоянию на 1 число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования, а также муниципальных учреждений муниципального образования, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства местного бюджета (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников;
соблюдение требований к предельным значениям дефицита местного бюджета, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
соблюдение требований к предельному объему муниципальных заимствований муниципального образования, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
соблюдение требований, установленных пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) обязательство муниципального образования, в бюджете которого доля дотаций и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по отношению к объему доходов местных бюджетов, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным образованием и поселениями, входящими в состав муниципального образования, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5%, по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающего соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципального образования;
г) обязательство муниципального образования, в бюджете которого доля дотаций и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по отношению к объему доходов местных бюджетов, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным образованием и поселениями, входящими в состав муниципального образования, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50%, по повышению эффективности использования бюджетных средств, предусматривающее обеспечение неувеличения общей численности работников муниципальных учреждений муниципального образования, а также поселений, входящих в состав муниципального образования, и направление на согласование в министерство финансов Амурской области проектов муниципальных правовых актов об увеличении численности работников муниципальных учреждений муниципального образования до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников муниципальных учреждений муниципального образования, за исключением увеличения численности работников муниципальных учреждений муниципального образования в случае создания новых мест в образовательных организациях, передачи функций от органов местного самоуправления муниципального образования муниципальным учреждениям, закрепления новых полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, создания новых объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов либо в результате передачи указанных объектов из федеральной или областной собственности в собственность муниципального образования, а также в случае создания новых объектов с целью достижения показателей реализации национальных проектов;
д) обязательство муниципального образования в случае невыполнения обязательств, предусмотренных настоящими Требованиями (за исключением обязательств, предусмотренных абзацами вторым, третьим подпункта "а", подпунктом "в" настоящего пункта), по применению главой муниципального образования мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств;
2) обязательство министерства финансов Амурской области рассматривать представляемые главой муниципального образования документы относительно обязательств, возникших из Соглашения.





Приложение в„– 2
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 24 ноября 2023 г. в„– 986

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ, КОТОРЫМИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ МЕРЫ
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ГОРОДСКИХ (СЕЛЬСКИХ)
ПОСЕЛЕНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2024 ГОДУ

1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов Амурской области и городских (сельских) поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Амурской области (далее соответственно - муниципальный район, поселение), при подготовке и заключении в 2024 году соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений (далее - Соглашения), а также устанавливает требования к Соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка, сроков заключения Соглашений и за невыполнение поселениями обязательств, возникающих из Соглашений.
2. Соглашение заключается между финансовым органом муниципального района и главой местной администрации поселения, получающего в 2024 году дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения за счет средств субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района на финансовое обеспечение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений (далее - дотация).
3. В Соглашение включаются обязательства, предусмотренные требованиями к Соглашениям, заключаемым в 2024 году, приведенными в приложении к настоящему Порядку (далее соответственно - обязательства, Требования).
4. Финансовый орган муниципального района в срок до 20 января 2024 года устанавливает для поселений - получателей дотации значения обязательства, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" пункта 1 Требований, и доводит их до глав местных администраций поселений.
5. Главы местных администраций поселений в срок до 1 февраля 2024 года направляют в финансовый орган муниципального района подписанные ими два экземпляра проекта Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной муниципальным правовым актом главы муниципального района (далее - проект).
6. Финансовый орган муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта рассматривает и согласовывает (не согласовывает) его в части полноты включения обязательств, предусмотренных Требованиями, и соответствия значений обязательства, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" пункта 1 Требований.
7. В случае несогласования проекта финансовый орган муниципального района возвращает проект главе местной администрации поселения в течение 2 рабочих дней со дня окончания его рассмотрения с указанием выявленных недостатков.
8. После устранения выявленных недостатков поселение вправе повторно направить проект в финансовый орган муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня его получения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
9. Согласование представленного после устранения выявленных недостатков проекта осуществляется в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка.
10. Согласованный проект подписывается руководителем финансового органа муниципального района в срок до 15 февраля 2024 года.
11. Финансовый орган муниципального района направляет один экземпляр подписанного руководителем финансового органа муниципального района Соглашения главе местной администрации поселения в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.
12. В случае нарушения порядка и срока заключения Соглашения, установленных настоящим Порядком, финансовый орган муниципального района приостанавливает предоставление поселению в 2024 году дотации, предусмотренной решением о бюджете муниципального района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, до даты подписания Соглашения.
13. Поселение представляет в финансовый орган муниципального района отчет об исполнении обязательств, установленных Соглашением, по форме, утвержденной финансовым органом муниципального района:
1) по итогам первого полугодия - в срок до 10 июля 2024 года;
2) по итогам года - в срок до 1 марта 2025 года.
14. Финансовый орган муниципального района представляет в министерство финансов Амурской области отчет об исполнении поселениями, входящими в состав муниципального района, обязательств, установленных Соглашением, по форме, утвержденной министерством финансов Амурской области:
1) по итогам первого полугодия - в срок до 12 июля 2024 года;
2) по итогам года - в срок до 1 апреля 2025 года.
15. Порядок оценки выполнения поселениями обязательств, предусмотренных Соглашением, устанавливается приказом министерства финансов Амурской области.
16. Поселению устанавливаются следующие меры ответственности:
1) за невыполнение обязательств, предусмотренных абзацем вторым подпункта "а", подпунктом "д" пункта 1 Требований, путем внесения изменений:
а) в закон об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов - сокращение объема субвенции бюджету муниципального района на финансовое обеспечение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений на 2025 год в размере 5% объема дотации, причитающейся поселению в 2025 году, не выполнившему указанное обязательство в 2024 году, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета указанного поселения в 2024 году по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения;
б) в решение о бюджете муниципального района на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов - сокращение объема дотации в размере 5% объема дотации на 2025 год, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения в 2024 году по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения;
2) за невыполнение обязательств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 Требований, путем внесения изменений:
а) в закон об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов - сокращение объема субвенции бюджету муниципального района на финансовое обеспечение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений на 2025 год в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых поселением на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления поселения, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными Правительством Амурской области, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения в 2024 году по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения;
б) в решение о бюджете муниципального района на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов по представлению министерства финансов Амурской области - сокращение объема дотации за счет средств областного бюджета на 2025 год в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых поселением на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления поселения, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными Правительством Амурской области, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения в 2024 году по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения.
17. Поселение освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение:
а) обязательств, предусмотренных Соглашением, - в случае прекращения полномочий главы местной администрации поселения, подписавшего Соглашение, и избрания (назначения) в 2024 году другого лица главой местной администрации поселения (временно исполняющим обязанности главы местной администрации поселения);
б) обязательств, предусмотренных абзацем вторым подпункта "а", подпунктом "в" пункта 1 Требований, - в случае возникновения в 2024 году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального и (или) регионального характера), препятствующих выполнению поселением таких обязательств.
18. В случае внесения изменений в Требования финансовый орган муниципального района заключает с главой местной администрации поселения соответствующие дополнительные Соглашения.





Приложение
к Порядку

ТРЕБОВАНИЯ
К СОГЛАШЕНИЯМ, КОТОРЫМИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ МЕРЫ
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ГОРОДСКИХ (СЕЛЬСКИХ) ПОСЕЛЕНИЙ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАКЛЮЧАЕМЫМ В 2024 ГОДУ

Соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских (сельских) поселений Амурской области, заключаемые в 2024 году (далее соответственно - поселение, Соглашение), должны содержать:
1) обязательства поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, а именно:
а) обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности поселения и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения:
обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по итогам исполнения бюджета поселения за 2024 год по сравнению с уровнем исполнения 2023 года по указанным показателям в сопоставимых условиях (процентов);
направление главой местной администрации поселения в администрацию муниципального района Амурской области на согласование проекта решения о бюджете поселения на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, об обеспечении в полном объеме первоочередных расходов бюджета поселения до внесения указанного проекта в представительный орган поселения;
направление главой местной администрации поселения на согласование в администрацию муниципального района Амурской области проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и материалов к указанным проектам решений до их внесения в представительный орган поселения в случае уточнения объема налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения, размера дефицита местного бюджета и (или) программы муниципальных внутренних заимствований;
б) обязательства по осуществлению мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающие:
отсутствие на конец 2024 года просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения и муниципальных учреждений поселения;
отсутствие по состоянию на 1 число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения, а также муниципальных учреждений поселения, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства местного бюджета (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников;
соблюдение требований к предельным значениям дефицита местного бюджета, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
соблюдение требований к предельному объему муниципальных заимствований поселения, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
соблюдение требований, установленных пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) обязательство поселения, в бюджете которого доля дотаций по отношению к объему доходов бюджета поселения, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом Амурской области и входящими в его состав поселениями, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5%, по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающих соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления поселения;
г) обязательство поселения, в бюджете которого доля дотаций по отношению к объему доходов поселения, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом Амурской области и входящими в его состав поселениями, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50%, по повышению эффективности использования бюджетных средств, предусматривающее обеспечение неувеличения общей численности работников муниципальных учреждений поселения, а также направление на согласование в администрацию муниципального района Амурской области проектов муниципальных правовых актов об увеличении численности работников муниципальных учреждений поселения до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников муниципальных учреждений поселения, за исключением увеличения численности работников муниципальных учреждений в случае передачи функций от органов местного самоуправления поселения муниципальным учреждениям, закрепления новых полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, создания новых объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов либо в результате передачи указанных объектов из федеральной или областной собственности в собственность поселения, а также в случае создания новых объектов с целью достижения показателей реализации национальных проектов;
д) обязательство поселения в случае невыполнения обязательств, предусмотренных настоящими Требованиями (за исключением обязательств, предусмотренных абзацем вторым подпункта "а" и подпунктом "в" настоящего подпункта), по применению главой местной администрации поселения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления поселения, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств;
2) обязательство администрации муниципального района Амурской области рассматривать документы, представляемые главой местной администрации поселения, касающиеся обязательств, возникших из Соглашения.


------------------------------------------------------------------