УПРАВЛЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 9 ноября 2023 г. в„– 5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПАСПОРТА КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В АМУРСКУЮ
ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

В соответствии с Положением о системе управления государственными программами Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 24 июля 2023 г. в„– 627, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый паспорт комплекса процессных мероприятий "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - КПМ).
2. Возложить на ответственных исполнителей КПМ персональную ответственность за выполнение контрольных точек, включенных в план реализации КПМ.
3. Начальнику отдела трудовой миграции Васенковой Е.В. организовать мониторинг реализации КПМ.
4. В случае изменения параметров паспорта КПМ ответственному исполнителю, указанному в п. 3 настоящего приказа, подготовить предложения по внесению изменений в настоящий приказ в течение 5 рабочих дней со дня изменения параметров паспорта КПМ, а также направить ответственному исполнителю государственной программы Амурской области "Содействие занятости населения" соответствующие изменения в паспорт государственной программы (при необходимости).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.amurobl.ru).

Начальник управления
занятости населения
Амурской области
Е.А.ДУЛЕНОВА





ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В АМУРСКУЮ ОБЛАСТЬ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

1. Основные положения

Куратор комплекса процессных мероприятий
Половайкина Татьяна Геннадьевна
Руководитель комплекса процессных мероприятий, ответственный исполнительный орган
Управление занятости населения Амурской области (Дуленова Елена Анатольевна - начальник управления занятости населения Амурской области)
Связь с государственной программой
Государственная программа Амурской области "Содействие занятости населения"

2. Показатели комплекса процессных мероприятий (отсутствуют)

2.1. Показатели комплекса процессных мероприятий
по муниципальным образованиям Амурской
области (отсутствуют)

2.2. Прокси-показатели комплекса процессных
мероприятий (отсутствуют)

3. План достижения показателей комплекса процессных
мероприятий в 2024 году (отсутствует)

4. Перечень мероприятий (результатов) комплекса
процессных мероприятий

в„– п/п
Наименование мероприятия (результата)
Тип мероприятий (результата)
Характеристика
Единица измерения (по ОКЕИ)
Базовое значение
Значения мероприятия (результата) по годам
значение
год
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
"Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом
1.
Мероприятие (результат) "Реализация мероприятий, предусмотренных программой переселения"
Выплаты физическим лицам
Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших в область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, человек
человек
280
2022
250
250
250
250
250
250
250

5. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий

Наименование мероприятия (результата)/источник финансового обеспечения
Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Комплекс процессных мероприятий "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом", в том числе:
1890,0
6380,63
-
-
-
-
-
8270,63
Региональный бюджет, из них
1890,0
6380,63
-
-
-
-
-
8270,63
Федеральный бюджет
1549,8
5104,5
-
-
-
-
-
6654,3
Областной бюджет
340,2
1276,13
-
-
-
-
-
1616,33
Межбюджетные трансферты местным бюджетам
-
-
-
-
-
-
-
-
Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
-
-
-
-
-
-
-
-
Консолидированные бюджеты муниципальных образований, из них:
-
-
-
-
-
-
-
-
Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
Межбюджетные трансферты областному бюджету
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие (результат) "Реализация мероприятий, предусмотренных программой переселения", в том числе:
1890,0
6380,63
-
-
-
-
-
8270,63
Региональный бюджет, из них
1890,0
6380,63
-
-
-
-
-
8270,63
Федеральный бюджет
1549,8
5104,5
-
-
-
-
-
6654,3
Областной бюджет
340,2
1276,13
-
-
-
-
-
1616,33
Межбюджетные трансферты местным бюджетам
-
-
-
-
-
-
-
-
Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
-
-
-
-
-
-
-
-
Консолидированные бюджеты муниципальных образований, из них:
-
-
-
-
-
-
-
-
Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
Межбюджетные трансферты областному бюджету
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-

6. План реализации комплекса процессных мероприятий
в текущем году

Задача, мероприятие (результат)/контрольная точка
Дата наступления контрольной точки
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, наименование ОИВ субъекта Российской Федерации
Вид подтверждающего документа
Информационная система (источник данных)
1
2
3
4
5
"Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Мероприятие (результат) "Реализация мероприятий, предусмотренных программой переселения"
X
Васенкова Елена Владимировна, начальник отдела трудовой миграции управления занятости населения области
X
X
Мероприятие (результат) "Реализация мероприятий, предусмотренных программой переселения" в 2024 году реализации
X
Васенкова Елена Владимировна, начальник отдела трудовой миграции управления занятости населения области
X
X
Контрольная точка 1.1. Утверждение постановления Правительства Амурской области, устанавливающего условия осуществления выплат, предусмотренных программой переселения
10 апреля 2024 года
Васенкова Елена Владимировна, начальник отдела трудовой миграции управления занятости населения области
Постановление Правительства Амурской области
-
Контрольная точка 1.3. Представление отчета о расходах средств субсидии в 2024 году
10 апреля 2024 года
Васенкова Елена Владимировна, начальник отдела трудовой миграции управления занятости населения области
Отчет о расходах средств субсидии на 1 апреля 2024 года
-
Контрольная точка 1.4. Представление отчета о расходах средств субсидии в 2024 году
10 июля 2024 года
Васенкова Елена Владимировна, начальник отдела трудовой миграции управления занятости населения области
Отчет о расходах средств субсидии на 1 июля 2024 года
-
Контрольная точка 1.5. Представление отчета о расходах средств субсидии в 2024 году
10 октября 2024 года
Васенкова Елена Владимировна, начальник отдела трудовой миграции управления занятости населения области
Отчет о расходах средств субсидии на 1 октября 2024 года
-
Контрольная точка 1.6. Представление отчета о расходах средств субсидии в 2024 году
28 декабря 2024 года
Васенкова Елена Владимировна, начальник отдела трудовой миграции управления занятости населения области
Отчет о расходах средств субсидии на 1 января 2025 года
-
Контрольная точка 1.2. Издание приказов управления занятости населения области об осуществлении выплат
28 декабря 2024 года
Васенкова Елена Владимировна, начальник отдела трудовой миграции управления занятости населения области
Приказы УЗН
-





Приложение в„– 1
к паспорту комплекса

Паспорт
подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению
в Амурскую область соотечественников, проживающих
за рубежом" государственной программы "Содействие
занятости населения Амурской области"
(далее - программа)

Дата согласования проекта программы Правительством Российской Федерации
Распоряжение Правительства Российской Федерации от _____________ в„– ______
Уполномоченный орган исполнительной власти Амурской области, ответственный за реализацию программы
Управление занятости населения Амурской области
Цели программы
Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. в„– 637 (далее - Государственная программа переселения) на территории Амурской области.
Обеспечение социально-экономического развития Амурской области.
Улучшение демографической ситуации в Амурской области
Задачи программы
Создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников в Амурскую область.
Сокращение дефицита трудовых ресурсов.
Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Амурской области
Исполнители основных мероприятий программы
Министерство здравоохранения Амурской области;
министерство имущественных отношений Амурской области;
министерство образования и науки Амурской области;
министерство сельского хозяйства Амурской области;
министерство социальной защиты населения Амурской области;
министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
Этапы и сроки реализации программы
2024 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования программы
Объемы финансового обеспечения программы:
2024 год - 1890,0 тыс. руб.;
2025 год - 6380,63 тыс. руб.;
2026 год - 0 тыс. руб.;
2027 год - 0 тыс. руб.;
2028 год - 0 тыс. руб.;
2029 год - 0 тыс. руб.;
2030 год - 0 тыс. руб.;
2028 год - 0 тыс. руб.;
2029 год - 0 тыс. руб.;
2030 год - 0 тыс. руб.;
2029 год - 0 тыс. руб.;
2030 год - 0 тыс. руб.
Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном бюджете и областном бюджете на очередной финансовый год.
На реализацию мероприятий программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Амурской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Амурской области о предоставлении вышеназванной субсидии
Основные показатели эффективности программы
Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области:
чел.
Год
Всего соотечественников
Из них:
участников Государственной программы
членов семей
2024
250
150
100
2025
250
150
100
2026
250
150
100
2027
250
150
100
2028
250
150
100
2029
250
150
100
2030
250
150
100
численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, получивших меры социальной поддержки, предусмотренные программой:
2024 год - 130 чел.;
2025 год - 130 чел.;
2026 год - 130 чел.;
2027 год - 130 чел.;
2028 год - 130 чел.;
2029 год - 130 чел.;
2030 год - 130 чел.;
доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области, 60%, в том числе ежегодно 60%;
доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения и членов их семей из числа участников Государственной программы переселения и членов их семей трудоспособного возраста и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области, 70%, в том числе ежегодно 70%;
доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, 20%, в том числе ежегодно 20%;
численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, имеющих двух и более детей, прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области (8 человек ежегодно);
доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, обучающихся в том числе в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Амурской области, в общем количестве участников Государственной программы переселения и членов их семей в возрастной категории до 25 лет - 5%, в том числе 5% ежегодно
Ожидаемые конечные результаты программы
Вселение к 2030 году на территорию Амурской области не менее 1750 соотечественников, проживающих за рубежом, из них 1050 участников Государственной программы переселения и 700 членов их семей;
численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, получивших меры социальной поддержки, предусмотренные программой, к 2030 году составит 910 человек;
доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей, в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области к 2030 году составит не менее 60%;
доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения и членов их семей из числа участников Государственной программы переселения и членов их семей трудоспособного возраста и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области к 2030 году составит не менее 70%;
доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, к 2030 году составит не менее 20%;
численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, имеющих двух и более детей, прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области к 2030 году, составит 56 человек;
доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, обучающихся в том числе в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Амурской области, в общем количестве участников Государственной программы переселения и членов их семей в возрастной категории до 25 лет составит 5%

II. Общая характеристика сферы реализации программы

Программа разработана во исполнение Государственной программы переселения, ее разработка обусловлена потребностью Амурской области в дополнительных трудовых ресурсах и нормализации демографической ситуации.
Демографическая ситуация в Амурской области в целом отражает общероссийские тенденции последних лет. На протяжении длительного периода отток населения из области стабильно превышает его приток. Естественная убыль населения наряду с миграционной убылью способствует сокращению числа жителей Амурской области.
Численность постоянного населения Амурской области на 1 июля 2023 года составила 754,4 тыс. человек. Миграционный прирост сложился на уровне 0,2 тыс. человек (в том числе прибыло - 5,0 тыс. человек, выбыло - 4,8 тыс. человек). На период с января по июнь 2023 года естественная убыль населения составила 1,9 тыс. человек (в т.ч. родилось - 3,5 тыс. человек; умерло - 5,4 тыс. человек).
Несбалансированность потребности в рабочей силе преодолевается в настоящее время с помощью трудовых мигрантов. За первое полугодие 2023 года численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность, составила 33,3 тысячи человек (2022 году в экономике области трудилось 45,7 тысячи иностранных граждан).
Привлечение и использование иностранных работников имеет ряд неблагоприятных последствий. К ним относятся:
вывоз иностранными гражданами из Амурской области заработанных денежных средств сдерживает увеличение платежеспособного спроса в области;
отсутствие желания у большинства иностранных граждан интегрироваться в жизнь населения Амурской области;
возникновение языковой, культурной и религиозной проблем, что может привести к росту социальной напряженности.
В связи с этим более предпочтительным является добровольное переселение в Амурскую область соотечественников, что позволит уменьшить темпы сокращения численности населения области, в том числе трудоспособного возраста, снизить профессионально-квалификационный дисбаланс на рынке труда.
Несомненным условием повышения рождаемости и улучшения демографической ситуации в Амурской области является решение задачи повышения уровня жизни населения до комфортного посредством развития экономики.
В настоящее время структура промышленного производства имеет энергетически сырьевую направленность. Основной удельный вес занимают энергетика, золотодобыча и обрабатывающие производства.
Приграничное положение, наличие значительного ресурсного потенциала открывают для Амурской области большие возможности. Основные направления социально-экономического развития Амурской области сформированы в Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2035 года (утверждена постановлением Правительства Амурской области от 24 апреля 2023 г. в„– 381). Согласно комплексному плану выделены шесть центров экономического развития: газопереработки, добычи полезных ископаемых, агропромышленного, энергетического, туристско-рекреационного и космического развития, в рамках которых планируется реализация мероприятий капитального строительства, капитального ремонта, модернизации социальной, транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Основой центров экономического развития стали крупные инвестиционные проекты:
развитие золотодобычи в Селемджинском районе, освоение Бамского золоторудного месторождения, наращивание добычи золота на Покровском и Маломырском рудниках, рост добычи угля в связи с наращиванием мощностей на разрезе "Ерковецкий" и началом освоения Огоджинского месторождения, освоение месторождения медно-никелевых руд "Кун-Манье", Дармаканского месторождения кварцевых песков;
строительство и модернизация предприятий агропромышленного комплекса, направленных на развитие молочного животноводства и на мясное производство с целью снижения зависимости Амурской области от ввоза продовольствия, включая импорт;
реализация инвестиционного проекта по строительству Амурского газохимического комплекса;
строительство объектов космодрома "Восточный", реконструкция участков федеральной автодороги "Лена", строительство подъездов к населенным пунктам Амурской области от автомобильной дороги "Амур", строительство и реконструкция участков автодорог регионального и местного значения, строительство мостового перехода через реку Зея.
В связи с реализацией в области инвестиционных проектов значительно увеличилось количество вакансий по профессиям строительной сферы. При этом работодателям в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы - преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы в сферах новых технологий, развития механизма управления производством и прогнозирования перспектив развития тех или иных отраслей. Структурный же состав безработных граждан, состоящих на учете в государственном казенном учреждении Амурской области "Центр занятости населения", не соответствует заявленным требованиям работодателей.
Как в настоящее время, так и в среднесрочной перспективе будет ощущаться нехватка трудовых ресурсов на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации на территории Амурской области инвестиционных проектов.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в государственном казенном учреждении Амурской области "Центр занятости населения" на 1 июля 2023 года, составила 4,1 тыс. человек, при этом заявленная работодателями потребность в работниках составила 53,9 тыс. человек (из них 42,9 тыс. человек - по рабочим профессиям), уровень регистрируемой безработицы составил 0,9% от численности трудоспособного населения, или 1,0% от численности рабочей силы.
Ситуация на регистрируемом рынке труда остается напряженной. Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, дифференциация сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы и составу безработных граждан - все это характерно для регистрируемого рынка труда области.
В декабре 2022 года численность рабочей силы составила 409,4 тыс. человек, из них 395,1 тыс. человек, или 96,5% заняты в экономике и 14,4 тыс. человек, или 3,5% не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с методологией Международной организации труда классифицировались как безработные. При содействии государственного казенного учреждения Амурской области "Центр занятости населения" в 2022 году трудоустроено 7499 человек.
Для дальнейшего подъема экономики, повышения инвестиционной привлекательности, развития малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственного производства Амурская область нуждается как в квалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих.
Вместе с тем востребованы квалифицированные рабочие в обрабатывающих производствах, горнодобывающей промышленности и обслуживании: водители автомобиля, слесари (механосборочных работ, ремонтники, сантехники и т.п.), машинисты (бульдозера, различных видов кранов, автовышки, компрессорных установок и т.п.), плотники, маляры, штукатуры, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики и другие. Среди должностей специалистов и служащих наиболее востребованы специалисты в области здравоохранения (врачи разных специализаций), инженеры (технологи, программисты, проектировщики, строители), специалисты сферы образования (воспитатель, учитель, преподаватель), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтер, кассир, экономист) и другие.
Значительная часть вакансий, заявленных работодателями в государственное казенное учреждение Амурской области "Центр занятости населения", не заполняется местными трудовыми ресурсами. Коэффициент напряженности (число незанятых трудоспособных граждан на одну вакансию) в целом по Амурской области на конец декабря 2022 года составил 0,1.
Агропромышленный комплекс Амурской области представлен различными категориями хозяйствующих субъектов - это сельскохозяйственные товаропроизводители (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, личные подсобные хозяйства населения) и организации пищевой и перерабатывающей промышленности.
Приоритетными и наиболее перспективными являются следующие направления сельскохозяйственного производства: производство и переработка сои, техническая модернизация, молочное скотоводство и свиноводство.
Проблема кадрового обеспечения агропромышленного комплекса области продолжает оставаться острой. Отток кадров на селе затрудняет реализацию новых перспективных проектов в области сельского хозяйства и осуществление эффективного управления отраслью в целом.
Соотечественники, обучившиеся в профессиональных образовательных организациях Амурской области сельскохозяйственной направленности, трудоустроившиеся и переселившиеся на постоянное место жительства в сельскую местность, могут пополнить численность работников в сфере агропромышленного производства.
В настоящее время на амурские предприятия агропромышленного комплекса требуются агрономы, зоотехники, ветврачи, инженеры-механики, энергетики, а также экономисты и бухгалтеры. Востребованы и рабочие специальности: механизаторы, токари, электрики, работники по уходу за животными.
Молодые специалисты-аграрии, обладающие современными знаниями, сегодня очень востребованы в сельском хозяйстве.
В соответствии с Законом Амурской области от 3 февраля 2004 г. в„– 298-ОЗ "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Амурской области" молодые специалисты, пожелавшие после завершения обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования трудоустроиться в сельскую местность, имеют право на материальную поддержку из областного бюджета.
В регионе имеется возможность трудоустройства участников Государственной программы переселения и членов их семей.
Участники Государственной программы переселения и члены их семей при переселении на постоянное место жительства в Амурскую область имеют право осуществлять трудовую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
Для получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы участники Государственной программы переселения и члены их семей могут обращаться в государственное казенное учреждение Амурской области "Центр занятости населения", посредством цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (https://trudvsem.ru/). Исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях производится подбор гражданину подходящей работы.
Также имеется возможность занятия предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством.
По данным Федеральной налоговой службы по Амурской области, по состоянию на 1 января 2023 г. на территории Амурской области действовало 26025 субъекта малого и среднего предпринимательства.
Обеспечение экономики Амурской области квалифицированными кадрами невозможно добиться без эффективной системы профессионального образования.
Участники Государственной программы переселения и члены их семей обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г. в„– 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".
Информирование соотечественников о мерах социальной поддержки и социальных гарантиях, установленных региональным законодательством, обеспечивают государственные бюджетные учреждения - комплексные центры социального обслуживания, расположенные в муниципальных районах, муниципальных (городских) округах Амурской области.
Участники Государственной программы переселения и члены их семей до получения разрешения на временное проживание имеют право на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно Правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. в„– 186, иностранным гражданам бесплатно оказывается специализированная медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. в„– 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 326-ФЗ), имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования. Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи) и плановой форме оказывается иностранным гражданам в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования и (или) заключенными в пользу иностранных граждан договорами в сфере обязательного медицинского страхования.
Оформление и выдачу полисов обязательного медицинского страхования обеспечивают страховые медицинские организации.
В соответствии с Федеральным законом в„– 326-ФЗ страхование участников Государственной программы переселения и членов их семей в системе обязательного медицинского страхования осуществляется после оформления разрешения на временное проживание.
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. в„– 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 115-ФЗ) для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство необходимо предъявить документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. в„– 1079н.
Медицинское освидетельствование участников Государственной программы переселения и членов их семей на наличие указанных заболеваний осуществляется в учреждениях здравоохранения на платной основе. В рамках программы предусмотрена компенсация расходов участников Государственной программы переселения и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования.
Медицинские организации в установленном порядке выдают документы, подтверждающие отсутствие у участников Государственной программы переселения и членов их семей заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), являющиеся основанием для выдачи разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации.
Постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2014 г. в„– 794 "О патентах на временное осуществление на территории Амурской области трудовой деятельности иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы" организациями, уполномоченными на проведение медицинского освидетельствования на территории Амурской области на наличие или отсутствие факта употребления иностранным гражданином наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. в„– 1079н, определены:
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Белогорская больница" (г. Белогорск, ул. Набережная, д. 116, тел.: 8(41641)2-33-53, сайт: белогорская-больница.рф);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Благовещенская городская клиническая больница" (г. Благовещенск, ул. Больничная, д. 32, тел.: 8(4162)44-11-04, сайт: muzgkb.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Городская поликлиника в„– 1" (г. Благовещенск, ул. Калинина, д. 82, тел.: 8(4162)33-08-31, сайт: clinicblg.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Городская поликлиника в„– 3" (г. Благовещенск, ул. Театральная, д. 28, тел.: 8(4162)77-24-13, сайт: polik3amur.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Городская поликлиника в„– 4" (г. Благовещенск, ул. Амурская, д. 213, тел.: 8(4162)99-15-80, сайт: 28gp4.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Ивановская больница" (Ивановский муниципальный округ, с. Ивановка, пер. Больничный, д. 3, тел.: 8(41649)51-9-63, сайт: ivancrb.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Константиновская больница" (Константиновский район, с. Константиновка, ул. Советская, д. 15, тел.: 8(41639)91-1-98, сайт: konstbol.blogspot.com);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Тамбовская больница" (Тамбовский муниципальный округ, с. Тамбовка, ул. Ленинская, д. 145, тел.: 8(41638)2-13-62, сайт: crbtambovskaya.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Тындинская больница" (г. Тында, ул. Зеленая, д. 1, тел.: 8(41656)5-31-00, сайт: crb-t.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Бурейская больница" (Бурейский муниципальный округ, п. Новобурейский, ул. Комсомольская, д. 15, тел.: 8(41634)22-4-51, сайт: bureiskayacrb.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Завитинская больница" (г. Завитинск, ул. Советская, д. 81, тел.: 8(41636)21-3-67, сайт: zavcrb.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Зейская больница им. Б.Е.Смирнова" (г. Зея, ул. Гоголя, д. 5, тел.: 8(41658)2-41-13, сайт: cbzeya.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Октябрьская больница" (Октябрьский район, с. Екатеринославка, ул. Ленина, д. 66, тел.: 8(41652)2-23-27, сайт: oktbol.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Райчихинская городская больница" (г. Райчихинск, ул. Центральная, д. 7, тел.: 8(41647)2-56-61, сайт: raigb.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Свободненская больница" (г. Свободный, ул. Луговая, д. 5, тел.: 8(41643)5-97-26, сайт: svbhospital.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Свободненская городская поликлиника" (г. Свободный, ул. Карла Маркса, д. 17, тел.: 8(41643)5-97-65, сайт: svbgp.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Шимановская больница" (г. Шимановск, ул. Больничная, д. 1, тел.: 8(41651)2-06-30, сайт: medshim.amur.medobl.ru);
общество с ограниченной ответственностью "Амурский МедХолдинг" (г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, д. 24/1);
общество с ограниченной ответственностью "Единый медицинский центр" (г. Благовещенск, ул. Студенческая, д. 19/2, тел.: 8(4162)47-27-27, сайт: emc28.ru);
общество с ограниченной ответственностью "СОГАЗ" ПРОФМЕДИЦИНА" (Свободненский район, с. Черниговка, д. 1);
общество с ограниченной ответственностью "ФОСС" (г. Свободный, ул. Постышева, 51).
Постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2014 г. в„– 794 "О патентах на временное осуществление на территории Амурской области трудовой деятельности иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы" организациями, уполномоченными на проведение медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на территории Амурской области определены следующие медицинские организации:
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Белогорская больница" (г. Белогорск, ул. Набережная, д. 116, тел.: 8(41641)2-33-53, сайт: белогорская-больница.рф);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Благовещенская городская клиническая больница" (г. Благовещенск, ул. Больничная, д. 32, тел.: 8(4162)44-11-04, сайт: muzgkb.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Городская поликлиника в„– 1" (г. Благовещенск, ул. Калинина, д. 82, тел.: 8(4162)33-08-31, сайт: clinicblg.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Городская поликлиника в„– 3" (г. Благовещенск, ул. Театральная, д. 28, тел.: 8(4162)77-24-13, сайт: polik3amur.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Городская поликлиника в„– 4" (г. Благовещенск, ул. Амурская, д. 213, тел.: 8(4162)99-15-80, сайт: 28gp4.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Ивановская больница" (Ивановский муниципальный округ, с. Ивановка, пер. Больничный, д. 3, тел.: 8(41649)51-9-63, сайт: ivancrb.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Константиновская больница" (Константиновский район, с. Константиновка, ул. Советская, д. 15, тел.: 8(41639)91-1-98, сайт: konstbol.blogspot.com);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Тамбовская больница" (Тамбовский муниципальный округ, с. Тамбовка, ул. Ленинская, д. 145, тел.: 8(41638)2-13-62, сайт: crbtambovskaya.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Тындинская больница" (г. Тында, ул. Зеленая, д. 1, тел.: 8(41656)5-31-00, сайт: crb-t.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Бурейская больница" (Бурейский муниципальный округ, п. Новобурейский, ул. Комсомольская, д. 15, тел.: 8(41634)22-4-51, сайт: bureiskayacrb.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Завитинская больница" (г. Завитинск, ул. Советская, д. 81, тел.: 8(41636)21-3-67, сайт: zavcrb.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Зейская больница им. Б.Е.Смирнова" (г. Зея, ул. Гоголя, д. 5, тел.: 8(41658)2-41-13, сайт: cbzeya.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Октябрьская больница" (Октябрьский район, с. Екатеринославка, ул. Ленина, д. 66, тел.: 8(41652)2-23-27, сайт: oktbol.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Райчихинская городская больница" (г. Райчихинск, ул. Центральная, д. 7, тел.: 8(41647)2-56-61, сайт: raigb.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Свободненская больница" (г. Свободный, ул. Луговая, д. 5, тел.: 8(41643)5-97-26, сайт: svbhospital.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Свободненская городская поликлиника" (г. Свободный, ул. Карла Маркса, д. 17, тел.: 8(41643)5-97-65, сайт: svbgp.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Шимановская больница" (г. Шимановск, ул. Больничная, д. 1, тел.: 8(41651)2-06-30, сайт: medshim.amur.medobl.ru).
Органом, уполномоченным в сфере здравоохранения, является министерство здравоохранения Амурской области. Подробная информация по вопросам медицинского обслуживания населения области размещена на сайте министерства amurzdrav.ru.
Особое значение для достижения основной цели программы имеет вопрос жилищного обустройства участников Государственной программы переселения в Амурской области. В связи с тем, что действие Государственной программы переселения распространяется на всю территорию области, формирование центров временного размещения соотечественников нецелесообразно. Программой предусмотрено мероприятие по оказанию содействия во временном жилищном обустройстве - компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения.
Соотечественники, прибывшие в Амурскую область, имеют право рассмотреть различные варианты жилищного обустройства в рамках действующего законодательства и принять решение в зависимости от уровня своего материального обеспечения.
В числе возможных вариантов: аренда (найм) жилого помещения, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у физического лица или организации и прочее. Решить жилищный вопрос возможно и при трудоустройстве на вакансии с предоставлением жилья работодателями (в основном в сельской местности).
После получения участниками Государственной программы переселения гражданства Российской Федерации их жилищное обустройство может осуществляться в рамках государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. в„– 446.
На этапе постоянного обустройства участие в программах ипотечного кредитования кредитных организаций даст возможность участникам Государственной программы переселения приобрести жилье в собственность. В Амурской области реализуется государственная программа льготного ипотечного кредитования на приобретение или строительство жилого помещения на территории Дальневосточного федерального округа, которая позволяет заемщикам оформить ипотечный кредит по ставке 2% годовых на весь срок кредитования. В настоящее время реализуется четыре льготные ипотечные программы: "Дальневосточная ипотека", "Ипотека с государственным участием", "Сельская ипотека" и "Семейная ипотека".
Предоставление земельных участков на территории Амурской области осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством: Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.
Категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, порядок постановки таких граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, и предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность на территории Амурской области, установлены Законом Амурской области от 10 февраля 2015 г. в„– 489-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области".
Согласно Федеральному закону от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" участники Государственной программы переселения могут безвозмездно получить на Дальнем Востоке земельный участок площадью до одного гектара, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Землю можно получить в целях ведения сельского, лесного, охотничьего хозяйства, для создания бизнеса, строительства дома.
Подробная информация о порядке предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, их оформления и условиях использования размещена на официальном сайте Федеральной информационной системы "На Дальний Восток" (https://надальнийвосток.рф).
С целью обеспечения более быстрой адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей на территории региона предусмотрены следующие дополнительные меры социальной поддержки:
выплата единовременного пособия на обустройство;
компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения;
выплата компенсации расходов на прохождение медицинского освидетельствования.
Описание территории вселения программы, а также последовательность действий участников Государственной программы переселения и членов их семей при въезде на территорию Амурской области приведены в приложении в„– 5.
Согласно прогнозным расчетам численность населения Амурской области (в среднегодовом исчислении) к 2026 году постепенно сократится до 738,7 тыс. человек. На снижение показателя в большей степени повлияет естественная убыль населения за счет превышения числа умерших над числом родившихся. По прогнозу на 2026 год число родившихся составит 7374 человека, умерших - 10377 человек, естественная убыль составит 3003 человека. Миграционная убыль составит 1460 человек (прибывшие - 10850 человек, выбывшие - 12310 человек).
С учетом выполнения комплекса мероприятий, направленных на улучшение демографических показателей (в их числе реализация Государственной программы переселения на территории Амурской области), в рамках реализации национальных проектов прогнозируется снижение общего коэффициента смертности (до 14,1 умерших на 1000 человек населения в 2026 году) наряду с постепенным увеличением общего коэффициента рождаемости (до 10,0 родившихся на 1000 человек населения в 2026 году), коэффициент естественного прироста населения к 2026 году ожидается на уровне 4,1.
Однако, несмотря на острую необходимость увеличения численности населения Амурской области, в регионе существуют определенные риски приема соотечественников в рамках реализации Государственной программы переселения, которые могут осложнить решение обозначенных в Государственной программе переселения задач, в том числе:
безработица среди участников Государственной программы переселения;
жилищная необустроенность участников Государственной программы переселения;
неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы переселения;
несоответствие (неполное соответствие) реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы переселения квалификации или деятельности, заявленной в заявлении соотечественника;
выезд участника Государственной программы переселения и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из региона, определенного свидетельством участника Государственной программы переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в УМВД России по Амурской области в качестве участника Государственной программы переселения и (или) члена его семьи;
снижение количества соотечественников, желающих переселиться в Амурскую область.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:
содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы;
представление информации о наличии вакансий в регионе, а также о порядке государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;
информирование участников Государственной программы переселения и членов их семей о действующих на территории Амурской области программах ипотечного жилищного кредитования, об оказании государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан;
отражение в информационных материалах для участника Государственной программы переселения полной информации о территории вселения, условиях временного размещения и приобретения постоянного жилья, дополнительных мероприятиях по поддержке соотечественников, предусмотренных программой, и условиях их предоставления;
своевременная корректировка положений программы;
консультирование по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
оказание соотечественникам дополнительных мер социальной поддержки;
организация разъяснительной работы среди местного населения (при помощи средств массовой информации) о задачах Государственной программы переселения в целях формирования толерантного отношения к соотечественникам;
проведение мониторинга реализации программы.
Оценка готовности Амурской области к приему участников Государственной программы переселения представлена в таблице 1.

Таблица 1

в„– п/п
Наименование показателя
Год
Ед. изм.
Значение показателя на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
1
2
3
4
5
1.
Общая численность населения на 1 января
2020
тыс. чел.
790,0
2021
781,8
2022
763,6
2.
Естественный прирост (убыль) населения
2020
чел.
- 4910
2021
- 6977
2022
- 4308
3.
Миграционный прирост (убыль) населения
2020
чел.
- 3144
2021
- 2344
2022
- 3064
4.
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения
2020
процентов
57,3
2021
58,6
2022
58,4
5.
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения
2020
процентов
85,5
2021
85,2
2022
84,3
6.
Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда)
2020
чел.
24033
2021
20731
2022
16788
7.
Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда)
2020
процентов
6,0
2021
5,2
2022
4,2
8.
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения
2020
чел.
12990
2021
6188
2022
4271
9.
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения
2020
процентов
3,2
2021
1,5
2022
1
10.
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)
2020
чел.
0,3
2021
0,3
2022
0,1
11.
Численность привлеченных иностранных работников
2020
чел.
10603
2021
9551
2022
6399
12.
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)
2020
руб.
13530,00
2021
14017,00
2022
16174,00
13.
Количество жилья в среднем на 1 жителя
2020
кв. м
26,0
2021
26,5
2022
27,4
14.
Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы переселения и членов их семей
2020
кв. м
-
2021
-
2022
-
15.
Количество временного жилья для приема участников Государственной программы переселения и членов их семей
2020
кв. м
-
2021
-
2022
-
16.
Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста
2020
мест
910
2021
890
2022
840

Таким образом, Амурская область готова к приему участников Государственной программы переселения и членов их семей.
В рамках реализации программы в период с 2007 по 2023 год область пополнилась 3907 участниками Государственной программы переселения (с членами семей 7057 человек), которые переселились из-за рубежа.
Реализация программы в период с 2024 года по 2030 год будет способствовать улучшению демографической, миграционной ситуации в области, а также обеспечению экономики области трудовыми ресурсами, важнейшим источником пополнения которых являются соотечественники, проживающие за рубежом.
В условиях миграционного оттока из Амурской области, общего снижения численности населения и увеличения на этом фоне численности граждан пенсионного возраста программа будет стимулировать привлечение граждан трудоспособного возраста на территорию Амурской области.

III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач программы

Целями программы являются:
1. Обеспечение реализации Государственной программы переселения на территории Амурской области.
2. Обеспечение социально-экономического развития Амурской области.
3. Улучшение демографической ситуации в Амурской области.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
1. Создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников в Амурскую область.
2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов.
3. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Амурской области.
В целях обеспечения достижения целей и решения задач сформированы показатели (индикаторы):
1. Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области.
2. Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, получивших меры социальной поддержки, предусмотренные программой.
3. Доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области.
4. Доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения и членов их семей из числа участников Государственной программы переселения и членов их семей трудоспособного возраста и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области.
5. Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
6. Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, имеющих двух и более детей, прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области.
7. Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, обучающихся в том числе в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Амурской области, в общем количестве участников Государственной программы переселения и членов их семей в возрастной категории до 25 лет.
Показатели и их значения по годам планового периода приведены в приложении в„– 1 к программе.
Реализация на территории Амурской области Государственной программы переселения позволит обеспечить к 2030 году следующие результаты:
1. Вселение к 2030 году на территорию Амурской области не менее 1750 соотечественников, проживающих за рубежом.
2. Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, получивших меры социальной поддержки, предусмотренные программой, к 2030 году составит 910 человек.
3. Доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области составит не менее 60%.
4. Доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения и членов их семей из числа участников Государственной программы переселения и членов их семей трудоспособного возраста и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области составит не менее 70%.
5. Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, составит не менее 20%.
6. Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, имеющих двух и более детей, прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области к 2030 году, составит 56 человек.
7. Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, обучающихся в том числе в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Амурской области, в общем количестве участников Государственной программы переселения и членов их семей в возрастной категории до 25 лет - 5%.
Основным показателем результативности программы является целевой показатель по приему соотечественников.
Реализация мероприятий предусмотрена в течение всего периода действия программы.
Период реализации программы - 2024 - 2030 годы. Этапы реализации программы не выделяются.

IV. Основные мероприятия по реализации программы

Программа предусматривает реализацию мероприятий, способствующих оказанию содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и направлена на создание благоприятных условий их жизнедеятельности, а также вовлечение их в трудовую деятельность.
Реализуемые мероприятия объединены в основное мероприятие "Информационное обеспечение программы и осуществление мер социальной поддержки соотечественников", которое включает:
нормативно-правовое обеспечение реализации программы, в том числе разработку нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий программы на территории Амурской области (о создании межведомственной комиссии по реализации программы; о мерах социальной поддержки участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших в Амурскую область);
содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы переселения и членов их семей путем информирования ЦЗН о наличии вакансий, о предоставляемых государственных услугах посредством оказания консультационных и информационных услуг в средствах массовой информации, в интернет-ресурсах, тиражирования и размещения информации на стендах учреждений, размещения сведений о вакансиях на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"; организации ЦЗН профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства;
содействие в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования; оказание ЦЗН содействия участникам Государственной программы переселения и трудоспособным членам их семей в поиске подходящей работы;
содействие самозанятости участников Государственной программы переселения и членов их семей, признанных в установленном порядке безработными. Мероприятие осуществляется путем предоставления соотечественникам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг по организации предпринимательской деятельности, а также обучения профессиям, позволяющим организовать самозанятость, предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
выплату единовременного пособия на обустройство;
компенсацию расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения;
компенсацию расходов участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших из-за рубежа, а также лиц, получивших временное убежище в Российской Федерации и ставших участниками Государственной программы переселения, на прохождение медицинского освидетельствования, предусмотренного для получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации (далее - компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования). Медицинское освидетельствование участников Государственной программы переселения и членов их семей, лиц, получивших временное убежище в Российской Федерации и ставших участниками Государственной программы переселения, включая детей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом в„– 115-ФЗ, Федеральным законом от 30 марта 1995 г. в„– 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. в„– 1079н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
Согласно Федеральному закону в„– 115-ФЗ иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных Федеральным законом в„– 115-ФЗ или Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. в„– 4528-1 "О беженцах", представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). В случае выявления у участника Государственной программы переселения и членов его семьи заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы переселения подлежит аннулированию;
предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг;
мониторинг реализации программы и размещение на портале Правительства Амурской области, а также в информационном ресурсе "Автоматизированная система "Соотечественники" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об особенностях региона, наличии вакансий, возможностях трудоустройства и получения профессионального и дополнительного образования, возможностях получения медицинских услуг и социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы переселения и членов их семей;
информационное обеспечение реализации программы путем презентаций программы в государствах постоянного проживания соотечественников, проводимых уполномоченным органом по реализации Государственной программы переселения, в том числе с использованием технических каналов связи.
Оказываемую социальную поддержку в виде единовременного пособия на обустройство соотечественники имеют право направить при необходимости на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.
Участники Государственной программы переселения и члены их семей имеют право на получение социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о бесплатной медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Участникам Государственной программы переселения и членам их семей предоставляется набор услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного профессионального образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации.
В связи с тем, что действие Государственной программы переселения распространяется на всю территорию области, создание и эксплуатация центров временного размещения соотечественников нецелесообразны.
В целях обеспечения эффективной реализации программы создана межведомственная комиссия, утвержденная постановлением Губернатора Амурской области от 31 марта 2014 г. в„– 73.
На межведомственную комиссию возлагаются следующие функции:
координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных (городских) округов области, организациями и общественными объединениями по вопросам реализации программы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;
участие в осуществлении контроля за реализацией мероприятий программы;
заслушивание и обсуждение докладов о ходе реализации программы, а также вопросов, связанных с переселением соотечественников и их адаптацией.
Полномочия и состав межведомственной комиссии утверждаются постановлением Губернатора Амурской области.
Контроль за реализацией программы осуществляется Губернатором Амурской области и уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области, ответственным за реализацию Государственной программы переселения.
Основными функциями уполномоченного органа по реализации Государственной программы переселения являются:
рассмотрение заявлений об участии в Государственной программе переселения в целях определения соответствия (несоответствия) соотечественников, проживающих за рубежом, а также соотечественников, проживающих на законных основаниях на территории Амурской области, требованиям, установленным программой с оформлением соответствующих решений о согласовании (отказа в согласовании) участия в Государственной программе переселения;
информационно-консультативные функции: размещение на портале Правительства Амурской области и в информационном ресурсе "Автоматизированная система "Соотечественники" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о программе и регионе; подготовка аналитических материалов по вопросам реализации программы; размещение в средствах массовой информации информационных сообщений о программе и ходе ее исполнения;
осуществление мониторинга и контроля за исполнением мероприятий программы в пределах своих полномочий;
взаимодействие по вопросам реализации программы с исполнительными органами государственной власти области, УМВД России по Амурской области и администрациями муниципальных районов, муниципальных (городских) округов Амурской области;
разработка нормативных правовых актов по реализации программы.
Взаимодействие уполномоченного органа по реализации Государственной программы переселения с УМВД России по Амурской области осуществляется по следующим направлениям:
рассмотрение заявлений соотечественников об участии в Государственной программе переселения;
подготовка информационных материалов о программе;
освещение реализации программы в средствах массовой информации;
проведение презентаций программы, в том числе с использованием технических каналов связи;
проведение мониторинга реализации программы;
информирование уполномоченного органа по реализации Государственной программы переселения о прибытии в область участников Государственной программы переселения, об изменении их места жительства, трудоустройстве, установочных данных участников Государственной программы переселения и членов их семей;
проведение совместных информационных встреч в муниципальных образованиях области в целях анализа ситуации с обустройством и трудоустройством участников Государственной программы переселения и членов их семей, а также по иным возникающим вопросам.
Перечень основных мероприятий программы приведен в приложении в„– 2.
Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Амурской областью в целях реализации программы, приводится в приложении в„– 3.

V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию программы

На реализацию мероприятий программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Амурской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Амурской области о предоставлении вышеназванной субсидии.
Объемы финансового обеспечения программы:
2024 год - 1960,9 тыс. руб.;
2025 год - 2968,7 тыс. руб.;
2026 год - 0 тыс. руб.;
2027 год - 0 тыс. руб.;
2028 год - 0 тыс. руб.;
2029 год - 0 тыс. руб.;
2030 год - 0 тыс. руб.
Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном бюджете и областном бюджете на очередной финансовый год.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении в„– 4.

VI. Оценка планируемой эффективности и риски
реализации программы

В целях обеспечения возможности проверки достижения целей и решения задач программы сформированы показатели эффективности.
В 2030 году в результате реализации программных мероприятий планируется достижение следующих основных показателей (индикаторов):
1. Вселение к 2030 году на территорию Амурской области не менее 1750 соотечественников, проживающих за рубежом.
2. Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, получивших меры социальной поддержки, предусмотренные программой, к 2030 году составит 910 человек.
3. Доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области составит не менее 60%.
4. Доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения и членов их семей из числа участников Государственной программы переселения и членов их семей трудоспособного возраста и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области составит не менее 70%.
5. Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, составит не менее 20%.
6. Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, имеющих двух и более детей, прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в УМВД России по Амурской области к 2030 году, составит 56 человек.
7. Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, обучающихся в том числе в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Амурской области, в общем количестве участников Государственной программы переселения и членов их семей в возрастной категории до 25 лет - 5%.
Основным показателем результативности программы является целевой показатель по приему соотечественников.
В целях оценки результатов работы по переселению соотечественников на территорию области уполномоченным органом по реализации Государственной программы переселения проводится мониторинг реализации программы. Система мониторинга включает:
анализ хода реализации программы;
выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;
определение эффективности реализации программы в соответствии с показателями программы.
Эффективность реализации программы по направлениям определяется по следующей формуле:



где:
En - эффективность хода реализации основного мероприятия программы (процентов), характеризуемого N-м показателем (индикатором);
Tfn - фактическое значение N-го показателя (индикатора), характеризующего реализацию программы;
Tpn - плановое значение N-го индикатора (показателя);
в„– - номер индикатора (показателя) программы.
Интегральная оценка эффективности реализации программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:



где:
E - эффективность реализации программы (процентов);
в„– - количество целевых показателей (индикаторов) программы.
При оценке эффективности реализации программы учитываются также:
объемы финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию программы;
ограничения развития Амурской области в социальной сфере, а именно снижение численности населения области, в том числе трудоспособного, за счет продолжающегося миграционного оттока и естественной убыли. Низкий уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения. В результате наблюдаются дефицит трудовых ресурсов и увеличение демографической нагрузки на работающее население;
критерии оценки эффективности реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. в„– 1947-р.
В Амурской области существуют определенные риски реализации на территории региона Государственной программы переселения, которые могут осложнить решение обозначенных в Государственной программе переселения задач.
Возможные риски и меры по их снижению приведены в следующей таблице.

Возможные риски и социально-экономические эффекты,
оказывающие влияние на эффективность реализации
программы и мероприятия по их снижению

Перечень возможных рисков
Мероприятия по снижению возможных рисков
Ответственные за реализацию
Безработица среди участников Государственной программы переселения
Содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы переселения путем информирования о наличии вакансий, о предоставляемых государственных услугах посредством оказания консультационных и информационных услуг в интернет-ресурсах, средствах массовой информации, тиражирования и размещения информации на стендах учреждений, размещения сведений о вакансиях на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"; организация ГКУ Амурской области "Центр занятости населения" профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства"
Управление занятости населения Амурской области, государственное казенное учреждение Амурской области "Центр занятости населения"
Жилищная необустроенность участников Государственной программы переселения
Информирование участников Государственной программы переселения и членов их семей о действующих на территории Амурской области программах ипотечного жилищного кредитования, об оказании государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан
Управление занятости населения Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области
Неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы переселения
Организация разъяснительной работы среди местного населения (при помощи средств массовой информации) о задачах Государственной программы переселения в целях формирования толерантного отношения к соотечественникам
Управление занятости населения Амурской области
Несоответствие (неполное соответствие) реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы переселения квалификации или деятельности, заявленной в заявлении соотечественника
Содействие в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования
Управление занятости населения Амурской области, государственное казенное учреждение Амурской области "Центр занятости населения"
Выезд участников Государственной программы переселения из территории вселения ранее чем через три года
Организация работы по разъяснению положений Государственной программы переселения и иных нормативных правовых актов, регулирующих процесс переселения соотечественников в Российскую Федерацию, в том числе по вопросам взыскания понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации
Управление занятости населения Амурской области
Снижение количества соотечественников, желающих переселиться в Амурскую область
Повышение информированности соотечественников о возможностях, предоставляемых Госпрограммой переселения; проведение презентаций программы в странах постоянного проживания соотечественников в режиме видеоконференций
Управление занятости населения Амурской области; УМВД России по Амурской области
Отсутствие заявлений соотечественников на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных программой
Разработка памятки о мерах социальной поддержки, размещение на сайте управления занятости населения Амурской области
Управление занятости населения Амурской области

В целях снижения возможных рисков реализации программы определены требования к соотечественникам для участия в Государственной программе переселения, а именно:
1. Для соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, находящихся в трудоспособном возрасте, соответствие одному из следующих требований:
1) наличие документально подтверждаемого профессионального образования или стажа работы по имеющейся профессии (стаж работы не должен быть менее одного года за последние три года до подачи заявления об участии в Государственной программе переселения);
2) наличие образования и опыта работы по профессии, востребованной на рынке труда Амурской области.
В случае если соотечественник самостоятельно выберет интересующую его вакансию, а работодатель будет согласен принять его на выбранную вакансию и это будет письменно со стороны работодателя подтверждено, то требования, указанные в настоящем пункте, не применяются.
2. Для соотечественников, проживающих на законном основании на территории Амурской области, находящихся в трудоспособном возрасте:
1) наличие документально подтверждаемого профессионального образования (в данном случае требования подпункта 4 не применяются);
2) наличие документально подтверждаемой трудовой либо предпринимательской или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности на территории Амурской области в совокупности не менее одного года за последние три года на дату подачи заявления об участии в Государственной программе переселения (в данном случае требования подпункта 4 не применяются);
3) фактическое осуществление документально подтверждаемой трудовой либо предпринимательской или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности на территории Амурской области на дату подачи заявления об участии в Государственной программе переселения (в данном случае требования подпункта 4 не применяются).
Соотечественники, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность на территории Амурской области, представляют выписку из Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. в„– 178н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы предоставления государственной услуги по представлению выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков", патент и книгу учета доходов индивидуального предпринимателя, применяющего патентную систему налогообложения, налоговую отчетность за прошедший налоговый период, предусмотренную системой налогообложения индивидуального предпринимателя;
4) обучение в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Амурской области, по очной форме не менее 1 года на дату подачи заявления об участии в Государственной программе переселения (в данном случае требования подпунктов 1 - 3 не применяются).
Соотечественники, соответствующие требованиям, указанным в подпункте 4 пункта 2 настоящего раздела, представляют документы, подтверждающие обучение в соответствующих образовательных организациях и академическую успеваемость.
Требования к профессиональному образованию и стажу работы не применяются к соотечественникам:
из числа старообрядцев (в части требований, указанных в пункте 1, подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего раздела);
прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации (в части требований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего раздела);
постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц, и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации (в части требований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего раздела);
постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц, и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, подавшим заявление об участии в Государственной программе в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания (пребывания) или гражданской принадлежности (в части требований, указанных в пункте 1 настоящего раздела).
Заявления об участии в Государственной программе переселения соотечественников, имеющих высшее образование по профессиям, востребованным на рынке труда Амурской области, в том числе в рамках планируемых к реализации инвестиционных проектов, а также соотечественников, имеющих медицинское или педагогическое образование (при наличии сертификата, полученного в порядке и с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации), и из числа инженеров и ученых, занимающихся актуальными для приоритетных отраслей экономики Амурской области научными и технологическими проблемами, подлежат рассмотрению в первоочередном порядке.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам ее исполнения за каждый финансовый год до 1 июня года, следующего за отчетным годом, и в целом после завершения реализации программы.
Программа считается эффективной при достижении плановых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных программой.





Приложение в„– 1
к подпрограмме

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
В АМУРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ

Цель, задачи реализации региональной программы и показатели
Единица измерения
Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)
Плановый период
Целевое значение
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
2028 год
2029 год
2030 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель 1. Обеспечение реализации государственной программы переселения на территории Амурской области
Показатель цели 1. Количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе переселения
штук
365
218
61
150
150
150
150
150
150
150
1050
Задача 1. Создание условий и содействие добровольному переселению в Амурскую область
Показатель задачи 1. Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области
человек
711
488
116
250
250
250
250
250
250
250
1750
Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития Амурской области
Показатель цели 2. Доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области
%
76,1
63,3
63,8
60
60
60
60
60
60
60
60
Задача 2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов
Показатель задачи 2. Доля трудоустроенных участников Государственной программы переселения и членов их семей из числа участников Государственной программы переселения и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Амурскую область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области
%
69,5
70,2
66,2
70
70
70
70
70
70
70
70
Задача 2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов
Показатель задачи 2. Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, осуществляющих предпринимательскую деятельность
%
64,9
23,0
21
20
20
20
20
20
20
20
20
Цель 3. Улучшение демографической ситуации в Амурской области
Показатель цели 3. Численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, получивших меры социальной поддержки, предусмотренные региональной программой
человек
99
148
131
130
130
130
130
130
130
130
910
Задача 3. Обеспечить переселение в Амурскую область к 2030 году не менее 1750 человек
Показатель задачи 3. Число получателей пособия на обустройство
человек
80
122
113
80
80
100
100
100
100
100
660
Задача 3. Обеспечить переселение в Амурскую область к 2030 году не менее 1750 человек
Показатель задачи 3. Число получателей компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения
человек
-
2
4
20
20
10
10
10
10
10
90
Задача 3. Обеспечить переселение в Амурскую область к 2030 году не менее 1750 человек
Показатель задачи 3. Число получателей компенсации расходов участников Государственной программы переселения и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования
человек
19
24
14
30
30
20
20
20
20
20
160





Приложение в„– 2
к подпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В АМУРСКУЮ ОБЛАСТЬ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Риск неисполнения
начало реализации
окончание реализации
1
2
3
4
5
6
Основное мероприятие "Информационное обеспечение региональной программы и осуществление мер социальной поддержки соотечественников"





Мероприятие 1 "Нормативно-правовое обеспечение реализации региональной программы, в том числе разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий региональной программы на территории Амурской области"
Управление занятости населения Амурской области
2024 г.
2030 г.
Обеспечение правовой и социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории области
Отсутствие правовой регламентации приема участников Государственной программы переселения
Мероприятие 2 "Содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы переселения и членов их семей путем информирования о наличии вакансий, о предоставляемых государственных услугах посредством оказания консультационных и информационных услуг в интернет-ресурсах, средствах массовой информации, тиражирования и размещения информации на стендах учреждений, размещения сведений о вакансиях на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", организация ГКУ Амурской области "Центр занятости населения" профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства"
Государственное казенное учреждение Амурской области "Центр занятости населения"
2024 г.
2030 г.
Информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства на территории области
Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
Мероприятие 3 "Содействие в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, оказание ГКУ Амурской области "Центр занятости населения" содействия участникам Государственной программы переселения и трудоспособным членам их семей в поиске подходящей работы"
Государственное казенное учреждение Амурской области "Центр занятости населения"
2024 г.
2030 г.
Обеспечение участников Государственной программы переселения и членов их семей равными с жителями области правами на получение государственных и муниципальных услуг в сфере образования и содействия в трудоустройстве
Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
Мероприятие 4 "Содействие самозанятости участников Государственной программы переселения и членов их семей, признанных в установленном порядке безработными"
Государственное казенное учреждение Амурской области "Центр занятости населения"
2024 г.
2030 г.
Открытие собственного дела участниками Государственной программы переселения и членов их семей
Увеличение количества незанятых соотечественников
Мероприятие 5 "Выплата единовременного пособия на обустройство"
Управление занятости населения Амурской области
2024 г.
2030 г.
Обеспечение социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории области
Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
Мероприятие 6 "Компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения"
Управление занятости населения Амурской области
2024 г.
2030 г.
Обеспечение социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории области
Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
Мероприятие 7 "Компенсация расходов участников Государственной программы переселения и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования"
Управление занятости населения Амурской области
2024 г.
2030 г.
Обеспечение социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории области
Снижение уровня материальной обеспеченности соотечественников, низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
Мероприятие 8 "Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг"
Министерство здравоохранения Амурской области;
министерство имущественных отношений Амурской области;
министерство образования и науки Амурской области;
министерство сельского хозяйства Амурской области;
министерство социальной защиты населения Амурской области;
министерство экономического развития и внешних связей Амурской области;
управление занятости населения Амурской области
2024 г.
2030 г.
Повышение информированности участников Государственной программы переселения и членов их семей
Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
Мероприятие 9 "Мониторинг и размещение на портале Правительства Амурской области, а также и в информационном ресурсе "Автоматизированная система "Соотечественники" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об особенностях региона, наличии вакансий, возможностях трудоустройства и получения профессионального и дополнительного образования, возможностях получения медицинских услуг и социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы переселения и членов их семей"
Управление занятости населения Амурской области
2024 г.
2030 г.
Повышение информированности соотечественников, оперативное обновление и актуализация информации
Низкая информированность, повышение уровня безработицы на территории вселения
Мероприятие 10 "Презентации региональной программы в государствах постоянного проживания соотечественников, проведенные уполномоченным органом по реализации Государственной программы переселения, в том числе с использованием технических каналов связи"
Управление занятости населения Амурской области
2024 г.
2030 г.
Повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в региональной программе, предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки участников Государственной программы переселения и членов их семей, результатах реализации региональной программы
Низкая информированность соотечественников об условиях переселения





Приложение в„– 3
к подпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ АМУРСКОЙ ОБЛАСТЬЮ
В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В АМУРСКУЮ ОБЛАСТЬ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

в„– п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Исполнитель
Ожидаемый срок принятия
1.
Постановление Правительства Амурской области "О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области "О мерах социальной поддержки участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Амурскую область" от 27 марта 2019 г. в„– 121 (ред. от 26 мая 2022 года)
В целях предоставления мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения, предусмотренных региональной программой
Управление занятости населения Амурской области






Приложение в„– 4
к подпрограмме

ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В АМУРСКУЮ ОБЛАСТЬ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

Наименование мероприятия
Код бюджетной классификации
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей), годы
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
2028 год
2029 год
2030 год
Основное мероприятие "Информационное обеспечение региональной программы и осуществление мер социальной поддержки соотечественников", всего

1890,0
6380,63
-
-
-
-
-
Мероприятие "Выплата единовременного пособия на обустройство"

1890,0
6380,63
-
-
-
-
-
Мероприятие "Компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения"
Мероприятие "Компенсация расходов участников Государственной программы переселения и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования"





Приложение в„– 5
к подпрограмме

ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ
СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В АМУРСКУЮ
ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ
ЗА РУБЕЖОМ"

1. Описание территории вселения

Амурская область располагается в юго-восточной части Российской Федерации и входит в состав Дальневосточного федерального округа.
Это один из крупных субъектов Российской Федерации, занимающий пограничное положение на большом (почти 1250 км) протяжении границы с Китайской Народной Республикой.
Площадь Амурской области - 361,9 тыс. кв. км.
Область расположена в умеренном географическом поясе между 49 и 57 градусами северной широты. Самая северная ее точка находится на реке Хани (приток реки Олекмы), южная - на реке Амур, западная - на границе с Забайкальем, восточная - в хребте Ям-Алинь.
Климат континентальный с муссонными чертами. Средняя температура воздуха колеблется с юга на север от +20,7 до +17,6 градуса в июле и от -27,6 до -32,8 градуса в январе. Зима сухая и малоснежная. Примерно 90% влаги приходится на теплое время года.
Амурская область относится к числу малонаселенных территорий Российской Федерации. Размещение населения неравномерное. Наиболее густо заселена южная часть области. Средняя плотность населения области - 2,2 человека на 1 кв. километр. Основная масса населения - русские, украинцы, белорусы. В северных районах области в нескольких населенных пунктах проживают эвенки.
Численность постоянного населения Амурской области на 1 июля 2023 года составила 754,4 тыс. человек. Миграционный прирост сложился на уровне 0,2 тыс. человек (в том числе прибыло 5,0 тыс. человек, выбыло 4,8 тыс. человек). На период с января по июнь 2023 года естественная убыль населения составила 1,9 тыс. человек (в т.ч. родилось 3,5 тыс. человек; умерло 5,4 тыс. человек).
В состав Амурской области входит 9 городских округов, 13 муниципальных округов и 7 муниципальных районов.
Структурное положение и сложное многоэтапное геологическое развитие территории Приамурья обусловили уникальность ее минерагении. Здесь разведаны месторождения и проявления россыпного и рудного золота, серебра, титана, молибдена, вольфрама, меди, олова, полиметаллов, сурьмы, бурого и каменного угля, цеолитов, каолина, цементного сырья, апатита, графита, талька, полудрагоценных, поделочных, облицовочных камней и других полезных ископаемых.
Административный и культурный центр области - город Благовещенск, который расположен на юге Амурской области и является единственным областным центром Российской Федерации, находящимся непосредственно на государственной границе. На расстоянии 526 метров на правом берегу Амура - район Айхуэй китайского городского округа Хэйхэ.
Другими крупными городами (с численностью населения более 30 тыс. человек) являются Белогорск, Свободный и Тында.
Действующая и формируемая на территории области транспортная инфраструктура в составе БАМа, Транссиба и автодороги "Амур", выход на транспортную сеть Китая посредством пограничного мостового перехода через реку Амур (Хэйлунцзян) в районе городов Благовещенск (Россия) - Хэйхэ (Китай), создание территории опережающего развития "Амурская", а также формирование туристско-рекреационного кластера "АМУР" позволяют региону занимать стабильные позиции во внешнеторговом сотрудничестве и повышать привлекательность как для потенциальных инвесторов, так и для туристов. Другими крупными городами (с численностью населения более 30 тыс. человек) являются Белогорск, Свободный и Тында.

Городской (муниципальный) округ, муниципальный район
Площадь, км2
Интернет-ресурсы муниципальных районов и городских (муниципальных) округов
Городской округ г. Благовещенск
321
admblag.ru
Городской округ г. Белогорск
118
belogorck.ru
Городской округ г. Зея
40,5
admzeya.ru
Городской округ г. Райчихинск
225,5
райчихинск-мо.рф
Городской округ г. Свободный
225
svobnews.amur.ru
Городской округ г. Тында
132,12
gorod.tynda.ru
Городской округ г. Шимановск
49,09
admshim.amurobl.ru
Городской округ пгт Прогресс
101,45
admprogress.ru
Городской округ ЗАТО Циолковский
63,3
admciol.amurobl.ru
Константиновский район
1800
konst-adm.ru
Магдагачинский район
16667
magdagachi.ru
Мазановский район
28400
mazadm.ru
Михайловский район
3038
mihadmin28.ru
Октябрьский район
3400
oktyabr-r.ru
Свободненский район
7318
svobregion.ru
Селемджинский район
46700
selraion.amurobl.ru
Архаринский муниципальный округ
14356
arh-adm.ru
Белогорский муниципальный округ
2600
belraion.ru
Благовещенский муниципальный округ
3100
blagraion.ru
Бурейский муниципальный округ
7100
buradm.amurobl.ru
Завитинский муниципальный округ
3300
zavitinsk.info
Зейский муниципальный округ
87486
admzr.ru
Ивановский муниципальный округ
2655
ivanovskiv28.ru
Ромненский муниципальный округ
10065
ромны28.рф
Серышевский муниципальный округ
3800
admser.ru
Сковородинский муниципальный округ
20500
skvadmin.amurobl.ru
Тамбовский муниципальный округ
2538
тамбр.рф
Тындинский муниципальный округ
83300
atrtynda.ru
Шимановский муниципальный округ
14500
portal.shimraion.ru

Подробная информация об Амурской области, муниципальных районах и городских (муниципальных) округах размещена на портале Правительства Амурской области (amurobl.ru), в АИС "Соотечественники" и на интернет-ресурсах муниципальных районов и городских (муниципальных) округах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Последовательность действий участников Государственной
программы переселения и членов их семей при въезде
на территорию Амурской области

Прибытие на территорию вселения. Временное
размещение и жилищное обустройство

Прибытие участника Государственной программы переселения и членов его семьи на территорию Амурской области осуществляется самостоятельно.
Прибытие в область возможно:
воздушным транспортом в аэропорт г. Благовещенск;
железнодорожным транспортом до станции г. Благовещенск или станции, расположенной вблизи населенного пункта, планируемого для переселения.
По прибытии в г. Благовещенск переезд непосредственно в населенный пункт, планируемый для переселения, возможен рейсовым автобусом с автовокзала, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 44. Узнать расписание движения автобусов междугородного сообщения и стоимость проезда, а также забронировать билеты можно по телефону: 8(4162)33-43-13.
Временное размещение участника Государственной программы переселения и членов его семьи осуществляется ими самостоятельно за счет собственных средств в гостиницах, хостелах, общежитиях или путем найма временного жилья.
С перечнем гостиниц на территории области можно ознакомиться в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Hotels.ru (hotels.ru).
Подробную информацию о возможности аренды или приобретения жилья в Амурской области можно найти на сайте "Из рук в руки" (amurskaya-obl.irr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Участникам Государственной программы переселения, прибывшим из-за рубежа, в рамках региональной программы предусмотрена выплата компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения на срок не более 6 месяцев.
Соотечественники, прибывающие в Амурскую область, в течение 4 - 6 месяцев принимают гражданство Российской Федерации и в полной мере приобретают все права и обязанности граждан Российской Федерации, в том числе и право на участие в федеральных и региональных программах, направленных на улучшение жилищных условий граждан.
На территории региона реализуется государственная программа Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области" (утверждена постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. в„– 446), в рамках которой в числе прочих задач осуществляются:
государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (по вопросам участия обращаться к координатору - министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, г. Благовещенск, ул. Шевченко, д. 24, тел.: 8(4162)22-34-40);
оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий (ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, многодетные семьи) (по вопросам участия обращаться к координатору - министерство социальной защиты населения Амурской области, г. Благовещенск, ул. Шимановского, д. 8, тел.: 8(4162)20-02-73);
развитие ипотечного жилищного кредитования на территории области, формирование рынка доступного арендного жилья и условий для снижения стоимости жилья (по вопросам участия обращаться к координатору - министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 135, тел.: 8(4162)23-21-00.
На этапе постоянного обустройства участие в программах ипотечного кредитования кредитных организаций даст возможность участникам Государственной программы переселения приобрести жилье в собственность. В Амурской области реализуется государственная программа льготного ипотечного кредитования на приобретение или строительство жилого помещения на территории Дальневосточного федерального округа, которая позволяет заемщикам оформить ипотечный кредит по ставке 2% годовых на весь срок кредитования. В настоящее время реализуется четыре льготные ипотечные программы: "Дальневосточная ипотека", "Ипотека с государственным участием", "Сельская ипотека" и "Семейная ипотека".
Мероприятия региональной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2019 г. в„– 563 "Об утверждении государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Амурской области", направлены на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях:
предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях;
использование механизмов льготного ипотечного жилищного кредитования при строительстве (приобретении) жилья;
использование механизма потребительских кредитов (займов) для повышения уровня благоустройства домовладений.
С целью развития собственного производства соотечественники, являющиеся гражданами Российской Федерации, зарегистрировавшие крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - КФХ), при соблюдении условий конкурсного отбора могут воспользоваться государственной поддержкой в виде грантов на создание и развитие КФХ в соответствии с постановлениями Правительства Амурской области от 15 мая 2019 г. в„– 271 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" и от 31 марта 2020 г. в„– 158 "Об утверждении Правил предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных под отраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в части грантовой поддержки на развитие семейных ферм и гранта "Агропрогресс")". Более подробная информация размещена на официальном сайте министерства сельского хозяйства Амурской области (agro.amurobl.ru). По вопросам участия в программе необходимо обратиться к координатору - министерство сельского хозяйства Амурской области, г. Благовещенск, ул. Шевченко, д. 24, тел.: 8(4162)77-27-00.
Участники Государственной программы переселения могут безвозмездно получить на Дальнем Востоке земельный участок площадью до одного гектара, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Землю можно получить в целях ведения сельского, лесного, охотничьего хозяйства, для создания бизнеса, строительства дома (Федеральный закон от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Подробная информация о порядке предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, их оформления и условиях использования размещена на официальном сайте Федеральной информационной системы "На Дальний Восток" (надальнийвосток.рф).
Уполномоченный орган по вопросам получения дальневосточного гектара - министерство имущественных отношений Амурской области (г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 135, тел.: 8(4162)23-16-37).
Уполномоченный орган по реализации Государственной программы переселения - управление занятости населения Амурской области (г. Благовещенск, ул. Амурская, д. 145, тел.: 8(4162)49-32-03, 49-31-07, 49-31-49).
Для получения дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных региональной программой, а также любой необходимой информации по вопросам трудоустройства, жилищного обустройства и адаптации на территории области участникам Государственной программы переселения и членам их семей необходимо обратиться в уполномоченный орган.
Участники Государственной программы переселения и члены их семей, переселившиеся в область, имеют право изменять место проживания в рамках региона при условии обязательного уведомления о своем намерении Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области.

Трудоустройство

Информация о наличии вакантных рабочих мест в Амурской области размещается на портале Правительства Амурской области (подраздел "Переселение соотечественников в Амурскую область" раздела "Деятельность") (amurobl.ru), на официальном сайте управления занятости населения Амурской области (https://uzn.amurobl.ru), на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (trudvsem.ru), а также на сайте информационно аналитической системе "Соотечественники" (aiss.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
По вопросам, касающимся осуществления трудовой деятельности на территории области, а также для получения государственной услуги по оказанию содействия гражданам в поиске подходящей работы, организации профессионального обучения или организации дополнительного профессионального образования участники Государственной программы переселения и члены их семей могут лично обратиться в органы службы занятости населения области по месту постоянного проживания. Информация о деятельности, адреса и телефоны размещены на официальном сайте управления занятости населения Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://uzn.amurobl.ru).

Предоставление услуг в сфере образования

Участники Государственной программы и члены их семей обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также на профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе, имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г. в„– 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".
В области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения осуществляют 19 профессиональных образовательных организаций.
Высшее образование по различным направлениям можно получить в следующих организациях: ФГБОУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации, ФГБОУ ВО "Дальневосточный государственный аграрный университет", ФГБОУ ВО "Амурский государственный университет", ФГБОУ ВО "Благовещенский государственный педагогический университет", ФГК ВОУ ВО "Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени Маршала Советского Союза К.К.Рокоссовского" Министерства обороны Российской Федерации (г. Благовещенск), и в филиалах государственных организаций (Амурский филиал ФГБОУ ВО "Морской государственный университет имени адмирала Г.И.Невельского", Благовещенский финансово-экономический колледж - филиал ФГБОУ ВО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", Байкало-Амурский институт железнодорожного транспорта - филиал ФГБОУ ВО "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" в г. Тында, Амурский институт железнодорожного транспорта - филиал ФГБОУ ВО "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" в г. Свободный).
В целях всестороннего развития детей в муниципальных образованиях области осуществляют свою деятельность организации дополнительного образования детей, спортивные секции, творческие и музыкальные студии.
Дополнительное образование детей в регионе представлено целым рядом направлений: научно-техническое, гражданско-патриотическое, художественно-эстетическое, экологическое, туристско-краеведческое, физкультурно-спортивное, проектно-исследовательское, социально-педагогическое.
Подробную информацию о получении услуг в сфере образования можно найти на официальном сайте министерства образования и науки Амурской области (obr.amurobl.ru).

Предоставление медицинских и социальных услуг

Система здравоохранения Амурской области направлена на сохранение и укрепление здоровья населения, повышение доступности и качества медицинской помощи и представлена организациями здравоохранения, которые оказывают специализированную, в т.ч. высокотехнологичную, медицинскую помощь.
Участники Государственной программы переселения и члены их семей до получения разрешения на временное проживание имеют право на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно.
Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами, в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. в„– 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования. Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи) и плановой форме оказывается иностранным гражданам в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования и (или) заключенными в пользу иностранных граждан договорами в сфере обязательного медицинского страхования.
Оформление и выдачу полисов обязательного медицинского страхования обеспечивают страховые медицинские организации.
В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. в„– 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" страхование участников Государственной программы переселения и членов их семей в системе обязательного медицинского страхования осуществляется после оформления разрешения на временное проживание.
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. в„– 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство необходимо предъявить документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. в„– 1079н.
Медицинское освидетельствование участников Государственной программы переселения и членов их семей на наличие указанных заболеваний осуществляется в учреждениях здравоохранения на платной основе. В рамках региональной программы предусмотрена компенсация расходов участников Государственной программы переселения и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования.
Медицинские организации в установленном порядке выдают документы, подтверждающие отсутствие у участников Государственной программы переселения и членов их семей заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), являющиеся основанием для выдачи разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации.
Постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2014 г. в„– 794 "О патентах на временное осуществление на территории Амурской области трудовой деятельности иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы" организациями, уполномоченными на проведение медицинского освидетельствования на территории Амурской области на наличие или отсутствие факта употребления иностранным гражданином наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. в„– 1079н, определены:
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Белогорская больница" (г. Белогорск, ул. Набережная, д. 116, тел.: 8(41641)2-33-53, сайт: белогорская-больница.рф);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Благовещенская городская клиническая больница" (г. Благовещенск, ул. Больничная, д. 32, тел.: 8(4162)44-11-04, сайт: muzgkb.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Городская поликлиника в„– 1" (г. Благовещенск, ул. Калинина, д. 82, тел.: 8(4162)33-08-31, сайт: clinicblg.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Городская поликлиника в„– 3" (г. Благовещенск, ул. Театральная, д. 28, тел.: 8(4162)77-24-13, сайт: polik3amur.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Городская поликлиника в„– 4" (г. Благовещенск, ул. Амурская, д. 213, тел.: 8(4162)99-15-80, сайт: 28gp4.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Ивановская больница" (Ивановский муниципальный округ, с. Ивановка, пер. Больничный, д. 3, тел.: 8(41649)51-9-63, сайт: ivancrb.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Константиновская больница" (Константиновский район, с. Константиновка, ул. Советская, д. 15, тел.: 8(41639)91-1-98, сайт: konstbol.blogspot.com);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Тамбовская больница" (Тамбовский муниципальный округ, с. Тамбовка, ул. Ленинская, д. 145, тел.: 8(41638)2-13-62, сайт: crbtambovskaya.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Тындинская больница" (г. Тында, ул. Зеленая, д. 1, тел.: 8(41656)5-31-00, сайт: crb-t.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Бурейская больница" (Бурейский муниципальный округ, п. Новобурейский, ул. Комсомольская, д. 15, тел.: 8(41634)22-4-51, сайт: bureiskayacrb.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Завитинская больница" (г. Завитинск, ул. Советская, д. 81, тел.: 8(41636)21-3-67, сайт: zavcrb.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Зейская больница им. Б.Е.Смирнова" (г. Зея, ул. Гоголя, д. 5, тел.: 8(41658)2-41-13, сайт: cbzeya.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Октябрьская больница" (Октябрьский район, с. Екатеринославка, ул. Ленина, д. 66, тел.: 8(41652)2-23-27, сайт: oktbol.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Райчихинская городская больница" (г. Райчихинск, ул. Центральная, д. 7, тел.: 8(41647)2-56-61, сайт: raigb.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Свободненская больница" (г. Свободный, ул. Луговая, д. 5, тел.: 8(41643)5-97-26, сайт: svbhospital.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Свободненская городская поликлиника" (г. Свободный, ул. Карла Маркса, д. 17, тел.: 8(41643)5-97-65, сайт: svbgp.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Шимановская больница" (г. Шимановск, ул. Больничная, д. 1, тел.: 8(41651)2-06-30, сайт: medshim.amur.medobl.ru);
общество с ограниченной ответственностью "Амурский МедХолдинг" (г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, д. 24/1);
общество с ограниченной ответственностью "Единый медицинский центр" (г. Благовещенск, ул. Студенческая, д. 19/2, тел.: 8(4162)47-27-27, сайт: emc28.ru);
общество с ограниченной ответственностью "СОГАЗ" ПРОФМЕДИЦИНА" (Свободненский район, с. Черниговка, д. 1);
общество с ограниченной ответственностью "ФОСС" (г. Свободный, ул. Постышева, 51).
Постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2014 г. в„– 794 "О патентах на временное осуществление на территории Амурской области трудовой деятельности иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы" организациями, уполномоченными на проведение медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на территории Амурской области определены следующие медицинские организации:
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Белогорская больница" (г. Белогорск, ул. Набережная, д. 116, тел.: 8(41641)2-33-53, сайт: белогорская-больница.рф);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Благовещенская городская клиническая больница" (г. Благовещенск, ул. Больничная, д. 32, тел.: 8(4162)44-11-04, сайт: muzgkb.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Городская поликлиника в„– 1" (г. Благовещенск, ул. Калинина, д. 82, тел.: 8(4162)33-08-31, сайт: clinicblg.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Городская поликлиника в„– 3" (г. Благовещенск, ул. Театральная, д. 28, тел.: 8(4162)77-24-13, сайт: polik3amur.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Городская поликлиника в„– 4" (г. Благовещенск, ул. Амурская, д. 213, тел.: 8(4162)99-15-80, сайт: 28gp4.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Ивановская больница" (Ивановский муниципальный округ, с. Ивановка, пер. Больничный, д. 3, тел.: 8(41649)51-9-63, сайт: ivancrb.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Константиновская больница" (Константиновский район, с. Константиновка, ул. Советская, д. 15, тел.: 8(41639)91-1-98, сайт: konstbol.blogspot.com);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Тамбовская больница" (Тамбовский муниципальный округ, с. Тамбовка, ул. Ленинская, д. 145, тел.: 8(41638)2-13-62, сайт: crbtambovskaya.ru);
государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области "Тындинская больница" (г. Тында, ул. Зеленая, д. 1, тел.: 8(41656)5-31-00, сайт: crb-t.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Бурейская больница" (Бурейский муниципальный округ, п. Новобурейский, ул. Комсомольская, д. 15, тел.: 8(41634)22-4-51, сайт: bureiskayacrb.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Завитинская больница" (г. Завитинск, ул. Советская, д. 81, тел.: 8(41636)21-3-67, сайт: zavcrb.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Зейская больница им. Б.Е.Смирнова" (г. Зея, ул. Гоголя, д. 5, тел.: 8(41658)2-41-13, сайт: cbzeya.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Октябрьская больница" (Октябрьский район, с. Екатеринославка, ул. Ленина, д. 66, тел.: 8(41652)2-23-27, сайт: oktbol.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Райчихинская городская больница" (г. Райчихинск, ул. Центральная, д. 7, тел.: 8(41647)2-56-61, сайт: raigb.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Свободненская больница" (г. Свободный, ул. Луговая, д. 5, тел.: 8(41643)5-97-26, сайт: svbhospital.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Свободненская городская поликлиника" (г. Свободный, ул. Карла Маркса, д. 17, тел.: 8(41643)5-97-65, сайт: svbgp.ru);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Шимановская больница" (г. Шимановск, ул. Больничная, д. 1, тел.: 8(41651)2-06-30, сайт: medshim.amur.medobl.ru). Органом, уполномоченным в сфере здравоохранения, является министерство здравоохранения Амурской области.
Органом, уполномоченным в сфере здравоохранения, является министерство здравоохранения Амурской области. Подробная информация по вопросам медицинского обслуживания населения области размещена на сайте министерства amurzdrav.ru.
При въезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию переселенцу необходимо иметь справку органа государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности (для инвалидов и инвалидов с детства).
По вопросам получения материальной помощи гражданам Российской Федерации пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), гражданин либо его опекун, попечитель, другой законный представитель подает заявление о предоставлении материальной помощи в государственные учреждения социального обслуживания населения по соответствующей территории.
Обратиться за получением социальных услуг могут граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, беженцы, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании.
Информация о месте нахождения и телефонах государственных учреждений социального обслуживания населения по соответствующей территории (далее - учреждения), предоставляющих государственную услугу, размещается на официальном сайте министерства социальной защиты населения Амурской области (szn.amurobl.ru), в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru), на портале "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" (gu.amurobl.ru).

3. Порядок оформления документов, удостоверяющих
правовой статус лиц, проживающих на территории
Российской Федерации

Учет по месту пребывания

Согласно Федеральному закону от 18 июля 2006 г. в„– 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" участники Государственной программы переселения и члены их семей освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по месту пребывания на срок, не превышающий тридцати дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания. После истечения такого срока указанные иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по месту пребывания, в срок, не превышающий семи рабочих дней.
Учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства носит уведомительный характер. Основанием для постановки на учет является факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации.
В качестве принимающей стороны могут выступать:
гражданин Российской Федерации;
постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин;
юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица (организация, работодатель, уполномоченный муниципальный орган);
иностранный гражданин, имеющий в собственности жилое помещение и предоставивший в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину.
При наличии у участника Государственной программы переселения и членов его семьи права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Амурской области, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания участник Государственной программы переселения и члены его семьи лично представляют уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по Амурской области.
Перечень территориальных подразделений, адреса и контактная информация размещены на официальном сайте Управления МВД России по Амурской области (28.мвд.рф).

Регистрация по месту жительства

Участник Государственной программы переселения, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан согласно Федеральному закону от 18 июля 2006 г. в„– 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" зарегистрироваться по адресу указанного помещения.
Порядок регистрации по месту жительства определен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. в„– 984.
Заявление о регистрации подается в Управление МВД России по Амурской области в месте нахождения жилого помещения, которое участник Государственной программы переселения избрал в качестве своего места жительства.

Оформление разрешения на временное проживание

Порядок оформления разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. в„– 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 июня 2020 г. в„– 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации", согласно которым участник Государственной программы переселения и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеют возможность оформить разрешение на временное проживание в Российской Федерации, как находясь за рубежом, так и по приезде на территорию вселения.
Разрешение на временное проживание выдается участникам Государственной программы переселения и членам их семей, переселяющимся совместно с ними в Российскую Федерацию, без учета квоты.

Оформление вида на жительство

Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11 июня 2020 г. в„– 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

Прием в гражданство Российской Федерации и воинский учет

Участники Государственной программы переселения и члены их семей, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, имеющие регистрацию по месту жительства на территории области либо состоящие на учете по месту пребывания, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Прием в гражданство Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. в„– 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. в„– 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"), Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. в„– 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".
Граждане Российской Федерации обязаны состоять на воинском учете. Согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 г. в„– 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территориях муниципальных образований, осуществляют органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов.
Порядок постановки на воинский учет участников Государственной программы переселения и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. в„– 719 "Об утверждении Положения о воинском учете".

Выдача и замена паспорта гражданина Российской Федерации

Выдача и замена паспорта гражданина Российской Федерации осуществляются УМВД России по Амурской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. в„– 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации".

Права участника Государственной программы переселения
и членов его семьи на получение государственных
гарантий и социальной поддержки

Участники Государственной программы переселения и члены их семей имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в размере и в соответствии с порядком их предоставления, утвержденным Правительством Российской Федерации, в том числе:
а) компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства;
б) компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
в) получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в Амурской области для основных социально-демографических групп населения;
г) получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в Амурской области для трудоспособного населения. Пособие не выплачивается членам семьи участника Государственной программы, не достигшим возраста 18 лет, а также участнику Государственной программы и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения;
д) получение жилищной субсидии после приобретения гражданства Российской Федерации. Размер жилищной субсидии определяется с учетом показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Амурской области, используемых для расчета размеров социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений;
е) компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика. Компенсация выплачивается в случае, если участник Государственной программы или его супруга (супруг) является многодетным родителем в соответствии с законодательством Амурской области.
Для оформления вышеуказанных мер поддержки необходимо обратиться в Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области (г. Благовещенск, ул. Горького, д. 137, тел.: 8(4162)59-44-97, 59-44-99).


------------------------------------------------------------------