СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
БЛАГОВЕЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(первый созыв)

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА КОМПЕНСАЦИОННОЙ
СТОИМОСТИ ЗА СНОС (ПОВРЕЖДЕНИЕ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОКРУГА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принято
Советом народных депутатов
Благовещенского муниципального округа
27 октября 2023 года

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 января 2002 г. в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Совет народных депутатов Благовещенского муниципального округа решил:
1. Утвердить Положение о порядке расчета компенсационной стоимости за снос (повреждение) зеленых насаждений на территории Благовещенского муниципального округа Амурской области (приложение в„– 1).
2. Утвердить Методику расчета компенсационной стоимости за снос (повреждение) зеленых насаждений на территории Благовещенского муниципального округа Амурской области (приложение в„– 2).
3. Опубликовать настоящее решение в печатном издании "Амурская земля и люди" и разместить на официальном сайте Благовещенского муниципального округа https://blgraion.amurobl.ru/.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Председатель
Совета народных депутатов
Благовещенского муниципального округа
С.А.МАТВЕЕВ

Глава
Благовещенского муниципального округа
Д.В.САЛТЫКОВ
1 ноября 2023 года
в„– 290





Приложение в„– 1
к решению
Совета народных депутатов
Благовещенского муниципального округа
от 1 ноября 2023 г. в„– 290

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ ЗА СНОС
(ПОВРЕЖДЕНИЕ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
БЛАГОВЕЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение о порядке расчета стоимости за снос (повреждение) зеленых насаждений на территории Благовещенского муниципального округа Амурской области (далее - Положение) применяется при оценке и возмещении ущерба за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений на территории Благовещенского муниципального округа Амурской области (далее - муниципальный округ).
2. Настоящее Положение распространяется на правоотношения, связанные со сносом (повреждением) зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального округа, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Благовещенского муниципального округа, за исключением лесных насаждений, расположенных на лесных участках.
3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного происхождения или посаженных на определенной территории;
вынужденный снос зеленых насаждений - снос деревьев, кустарников, газонов, цветников, выполнение которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания объектов инженерного благоустройства, надземных линий электропередачи и т.п., оформленный в установленном порядке;
уничтожение зеленых насаждений - снос (повреждение) зеленых насаждений, повлекшие прекращение роста, гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;
повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и (или) иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, ветвей древесно-кустарниковой растительности, ствола, корневой системы, живого напочвенного покрова и потери декоративных качеств, а также загрязнения почвы на озелененных территориях вредными для растений веществами, не влекущее прекращение роста зеленого насаждения;
компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе (повреждении);
заинтересованное лицо - физическое или юридическое лицо, в результате действий которого будет произведен вынужденный снос зеленых насаждений или в результате умышленных (неумышленных) действий которого были повреждены (уничтожены) зеленые насаждения.
4. Основаниями для вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений являются:
осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов на территориях, занятых зелеными насаждениями;
проведение работ по благоустройству территории, в пределах которой произрастают зеленые насаждения;
аварийные или иные ситуации, создающие угрозу жизни и здоровья граждан, в пределах которой произрастают зеленые насаждения;
подлежащие санитарной вырубке зеленые насаждения (сухостойные и т.п.).
5. Обследование и оценка зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу (повреждению), производится специализированной организацией. Результаты обследования и оценки оформляются в виде отчета (или иного документа) и представляются в администрацию Благовещенского муниципального округа заинтересованным лицом.
По результатам обследования и оценки зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, администрация Благовещенского муниципального округа выдает заинтересованному лицу расчет и реквизиты для оплаты компенсационной стоимости за причиненный ущерб.
В случае умышленного (неумышленного) повреждения зеленых насаждений заинтересованное лицо предоставляет в администрацию Благовещенского муниципального округа отчет специализированной организации по обследованию зеленых насаждений, пострадавших в результате действий указанного лица.
По результатам обследования и оценки пострадавших или уничтоженных зеленых насаждений администрация Благовещенского муниципального округа выдает заинтересованному лицу расчет и реквизиты для оплаты компенсационной стоимости за причиненный ущерб.
6. Снос зеленых насаждений производится после получения разрешения на строительство или проведение земляных работ, разрешения на вырубку зеленых насаждений и уплаты компенсационной стоимости за причиненный ущерб.
7. Целесообразность, возможность и место пересадки зеленых насаждений, попадающих под снос, определяются администрацией Благовещенского муниципального округа. Работы по пересадке зеленых насаждений производятся за счет средств заинтересованных лиц, собственников, пользователей и арендаторов озелененных территорий.
8. Компенсационная стоимость за причиненный ущерб не взимается:
при проведении работ за счет средств бюджета Благовещенского муниципального округа Амурской области либо при софинансировании работ;
при вынужденном сносе зеленых насаждений, расположенных в границах охранных зон инженерных сооружений (сетей), при проведении обслуживания и ремонта этих сооружений;
при пересадке зеленых насаждений;
при проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (снос больных, сухостойных зеленых насаждений);
при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;
при разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог).
9. В случае когда компенсационная стоимость за причиненный ущерб не взимается, снесенные зеленые насаждения (срубленная древесина), а также упавшие деревья в течение одного рабочего дня после окончания работ по сносу, упавшие деревья с момента обнаружения обследуются комиссией по оценке зеленых насаждений в целях определения необходимости дальнейшего их использования либо утилизации.
В случае принятия решения о дальнейшем использовании срубленной древесины (упавших деревьев) администрацией Благовещенского муниципального округа Амурской области принимаются меры к ее использованию для муниципальных нужд.
В случае принятия решения об утилизации снесенных зеленых насаждений (срубленной древесины) должны быть убраны (вывезены) в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.
При работах по уходу за зелеными насаждениями (снос больных, сухостойных зеленых насаждений) очистка территории осуществляется ответственным производителем работ незамедлительно по их окончании.
10. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок по факту сноса ответственным производителем работ.
Ответственность за достоверность сведений о фактически произведенных работах по сносу зеленых насаждений (количестве, породах снесенных зеленых насаждений), а также своевременность принятия мер по минимизации объемов подлежащих сносу (повреждению) зеленых насаждений, возлагается на ответственного производителя работ.
11. Целесообразность проведения работ по уходу за зелеными насаждениями (снос больных, сухостойных зеленых насаждений) устанавливается владельцем, пользователем, арендатором озелененных территорий совместно с администрацией Благовещенского муниципального округа.
12. Средства, перечисляемые в качестве компенсационной стоимости за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений, поступают в бюджет муниципального образования Благовещенского муниципального округа Амурской области.
13. Лица, виновные в незаконном сносе (повреждении) зеленых насаждений на территории Благовещенского муниципального округа, несут уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
14. При выявлении незаконного сноса (повреждения), уничтожения иным способом зеленых насаждений уполномоченными должностными лицами составляется протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Администрация Благовещенского муниципального округа осуществляет обследование (осмотр) места совершения правонарушения с составлением акта, а также расчета компенсационной стоимости причиненного ущерба. Данные материалы администрация Благовещенского муниципального округа передает уполномоченному лицу, составляющему протокол об административном правонарушении, в целях дальнейшего их направления на рассмотрение административной комиссией.
В случае если лицо, совершившее административное правонарушение, не установлено либо обнаружены факты совершения в отношении объектов зеленых насаждений преступлений, сообщение (заявление) и материалы направляются в МО МВД России "Благовещенский" для проведения проверки, выявления виновных лиц и привлечения их к установленной законом ответственности.
После вступления в законную силу постановления о привлечении лица к административной ответственности администрация Благовещенского муниципального округа Амурской области направляет ему требование (претензию) о добровольном возмещении ущерба, в случае неисполнения материалы передаются в суд.
В случае возбуждения уголовного дела гражданский иск предъявляется в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.





Приложение в„– 2
к решению
Совета народных депутатов
Благовещенского муниципального округа
от 1 ноября 2023 г. в„– 290

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ ЗА СНОС (ПОВРЕЖДЕНИЕ)
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящая Методика применяется для определения размера ущерба за снос (повреждение) зеленых насаждений, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Благовещенского муниципального округа, за исключением лесных насаждений, расположенных на лесных участках.
Определение размера ущерба, нанесенного окружающей среде, осуществляется из фактических затрат с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Определение размера ущерба, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. в„– 1730 "Об утверждении особенностей возмещении вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".
2. Расчет компенсационной стоимости за причиненный ущерб зеленым насаждениям состоит из стоимостной оценки всех видов затрат, связанных с посадкой, содержанием, а также стоимостью посадочного материала в пересчете 1 дерево, 1 кустарник, 1 кв. м газона.
3. Компенсационная стоимость рассчитывается с применением коэффициентов, перечисленных в таблице 1, по формулам:
компенсационная стоимость от санкционированного сноса зеленых насаждений (Всс):

Всс = Рст x Ксос x Км;

компенсационная стоимость от несанкционированного сноса зеленых насаждений (Внс):

Всн = Рст x Ксос x Км x Кнс;

компенсационная стоимость от несанкционированного повреждения зеленых насаждений (Внп):

Всн = Рст x Ксос x Км x Кнп.

При произрастании от одной корневой системы нескольких стволов компенсационная стоимость определяется за каждый ствол при условии разделения ствола на высоте до 1,3 м.
Поросль древесной растительности с диаметром ствола менее 4 см на высоте до 1,3 метра в расчет восстановительной стоимости не включается.
Компенсационная стоимость деревьев и кустарников, породы которых не перечислены в таблицах 2 и 4, рассчитывается по соответствующей породе со схожими морфологическими признаками.
Если площадь участка превышает 1 га, количество деревьев необходимо рассчитывать исходя из таксационных показателей участка.

Таблица 1

Коэффициенты для расчета компенсационной
(восстановительной) стоимости

в„– п/п
Наименование коэффициента
Значение коэффициентов
1.
Качественное состояние зеленых насаждений (деревья, кустарники, цветники, газоны) - Ксос
1.1.
Хорошее
1,0
1.2.
Удовлетворительное
0,75
1.3.
Неудовлетворительное
0,5
2.
Коэффициент для подсчета восстановительной стоимости зеленых насаждений в случае несанкционированного сноса или обрезки
2.1.
Коэффициент, применяемый при несанкционированном сносе зеленого насаждения, - Кнс
2,0
2.2.
Коэффициент, применяемый при несанкционированном повреждении зеленых насаждений, - Кнп
0,5
3.
Коэффициент значимости в зависимости от места произрастания зеленых насаждений на территории поселения - Км
3.1.
Зеленые насаждения, произрастающие на территории общего пользования: скверы, парки, бульвары
2,0
3.2.
Зеленые насаждения, произрастающие на территории общего пользования: вдоль улично-дорожной сети города
1,8
3.3.
Зеленые насаждения, произрастающие на территории ограниченного пользования
1,5
3.4.
Зеленые насаждения, произрастающие на территории специального назначения
1,5
3.5.
Прочие зеленые насаждения
1,0

4. Поправочные коэффициенты для оценки компенсационной стоимости.
Качественное состояние объектов озеленения в соответствии с п. 5.12 - 5.15 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 г. в„– 153.
В случаях если невозможно достоверно установить качественное состояние зеленого насаждения (несанкционированный снос), применяется коэффициент 1,0.
В случае сноса (повреждения) зеленых насаждений при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств иных бюджетов бюджетной системы, а также при строительстве или реконструкции социально значимых объектов за счет внебюджетных средств (средств инвесторов), допускается применение коэффициента 0,1 к восстановительной стоимости.
Компенсационная стоимость рассчитана в ценах 2022 года и подлежит ежегодной индексации на величину индекса потребительских цен, установленного министерством экономического развития Российской Федерации на соответствующий период.

В таблицах 2, 3, 5, выполнен расчет стоимости - Рст.

Таблица 2

Деревья (рублей за 1 дерево)

Диаметр деревьев, см (на высоте 1,3 м от земли)
Ель, сосна, лиственница, кедр, пихта, дуб, липа, ясень, клен, бархат, орех, маакия, рябина, боярышник, декоративные посадки плодовых деревьев
Ольха, береза, ильм, вяз, осина, тополь серебристый
Тополь, ива, клен ясенелистный
Саженцы (до 2,0)
2778
2042
1479
4 (от 2,1 до 6,0)
5153
2992
1954
8 (от 6,1 до 10,0)
7528
5130
3142
12 (от 10,1 до 14,0)
11685
8931
4449
16 (от 14,1 до 18,0)
15129
10356
5756
20 (от 18,1 до 22,0)
17267
11425
6706
24 (от 22,1 до 26,0)
19286
13444
7537
28 (от 26,1 до 30,0)
21186
15344
8725
32 (от 30,1 до 34,0)
23323
17244
10744
36 (от 34,1 до 38,0)
25233
19026
14070
40 (от 38,1 до 42,0)
28084
20926
18583
44 (от 42,1 до 46,0)
30935
23301
23096
48 (от 46,1 до 50,0)
34854
26152
28084
52 (от 50,1 до 54,0)
37823
29003
33191
56 (от 54,1 до 58,0)
40436
31616
36992
60 (от 58,1 до 62,0)
43168
34110
39724
64 (от 62,1 до 66,0)
46555
36604
42456
68 (от 66,1 до 70,0)
49287
19217
45069
72 (от 70,1 до 74,0)
52019
41711
47682
76 (от 74,1 до 78,0)
54751
44205
50295
80 (от 78,1 до 82,0)
57483
46818
53027
84 (от 82,1 до 86,0)
60215
49312
55758
88 (от 86,1 до 90,0)
62947
51806
58371
92 (от 90,1 до 94,0)
65679
54419
60984
96 (от 94,1 до 98,0)
68411
56913
63716
100 (от 98,1 до 102,0)
71143
59407
66448
104 (от 102,1 до 106,0)
73875
61782
69061
108 (от 106,1 до 110,0)
76607
64276
71793
112 (от 110,1 до 114,0)
79339
67008
74406
116 (от 114,1 до 118,0)
82071
69621
77019
120 (от 118,1 до 122,0)
84803
72115
79632

Таблица 3

Кустарники (рублей за 1 кустарник)

Возраст кустарника
Стоимость кустарника
Красивоцветущие
Декоративные лиственные
До 5 лет
1474
1394
От 5 до 10 лет
2006
1926
От 10 лет до 20 лет
2779
2699

Таблица 4

Перечень кустарников

Красивоцветущие
Декоративно-лиственные
Чубушник
Барбарис
Рододендрон
Лох серебристый
Сирень
Пузыреплодник
Спирея
Кизильник блестящий
Гортензия
Жимолость
Вейгела
Можжевельник
Форзиция
Дерен
Калина
Бересклет
Лапчатка
Жостер
Роза морщинистая (шиповник)
Смородина
Боярышник
Облепиха
Свидина белая
Лещина
Луизиания трехлопастная
Принсепия китайская
Слива китайская
Бузина маньчжурская
Вишня

Дейция

Леспедеца


Таблица 5

Газон (в рублях за 1 кв. м)

Наименование объекта
Стоимость
Газон до 3 лет
493
Газон от 3 до 5 лет
673


------------------------------------------------------------------