По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2023 г. в„– 1719

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОКРУГА ОТ 22 ФЕВРАЛЯ 2023 Г. в„– 361

В целях корректировки программных мероприятий и приведения в соответствие утвержденному решению Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 16 декабря 2023 г. в„– 113 "О бюджете муниципального округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" (в редакции от 30 июня 2023 г. в„– 235), распоряжению администрации Благовещенского муниципального округа от 14 июня 2023 г. в„– 253-р "О перераспределении бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Благовещенского муниципального округа на 2023 год" администрация Благовещенского муниципального округа постановляет:
1. Внести в постановление администрации Благовещенского муниципального округа от 22 февраля 2023 г. в„– 361 "Об утверждении муниципальной программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Благовещенского муниципального округа" следующие изменения и дополнения:
1.1. Муниципальную программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Благовещенского муниципального округа" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава
Благовещенского муниципального округа
Д.В.САЛТЫКОВ

Приложение в„– 1
к постановлению
администрации
Благовещенского муниципального округа
от 24 июля 2023 г. в„– 1719

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА"

1. Паспорт
муниципальной программы

1.
Наименование муниципальной программы
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Благовещенского муниципального округа (далее - Программа)
2.
Ответственный исполнитель
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности
3.
Соисполнители подпрограмм
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности;
МКУ Благовещенского муниципального округа;
МБУ "Информационный центр Благовещенского муниципального округа"
4.
Участник программы
Управление жизнеобеспечения Благовещенского муниципального округа
5.
Цель программы
Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории Благовещенского муниципального округа
6.
Задачи программы
1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Обеспечение надежной защиты населенных пунктов округа от пожаров.
3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах
7.
Перечень подпрограмм, включенных в состав программы
1. Обеспечение пожарной безопасности.
2. Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья
8.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации программы в целом и в разрезе подпрограмм
2023 - 2027 годы.
Этапы реализации не выделяются
9.
Объемы ассигнований бюджета программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Финансовое обеспечение муниципальной программы в
период 2023 - 2027 годов составляет 54335646,33 рубля, в том числе по годам:
2023 год - 14037445,33 рубля;
2024 год - 7679360 рублей;
2025 год - 10872947 рублей;
2026 год - 10872947 рублей;
2027 год - 10872947 рублей
10.
Конечные результаты реализации программы
Уменьшение количества пожаров на 10%.
Обеспеченность резервом материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС и запасами материальных ресурсов в целях гражданской обороны на 100%.
Недопущение гибели и травматизма людей на водных объектах

2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Благовещенский муниципальный округ расположен в юго-западной части Амурской области, в средней части Амурско-Зейской равнины, в пригороде города Благовещенск. Граничит на севере со Свободненским районом, на юго-востоке с Тамбовским районом. Восточная граница проходит по реке Зее с Белогорским муниципальным округом, Серышевским муниципальным округом, Ивановским муниципальным округом, западная граница совпадает с международной границей России и проходит по реке Амур.
Климат резко континентальный, с чертами муссонности. Зима холодная, температура января варьируется от -24,7° до 27°, бывает до 40° мороза. Лето жаркое, температура июля +21,7°. Для всего округа характерен летний максимум осадков, что обусловлено муссонностью климатообразования. Годовое количество осадков - 470 - 570 мм. За июнь, июль и август может выпадать до 70% годовой нормы осадков. Возможны колебания в выпадении осадков, что обусловлено факторами климатообразования. Вегетационный период - 168 дней, безморозных дней - 142. Мощность снегового покрова не превышает 20 см. Почвы луговые, черноземные, бурые лесные, в поймах рек - пойменные.
Территория округа делится рекой Зеей на Юго-Восточную пониженную и Северо-Западную возвышенную равнины. Вдоль реки Зея тянется заболоченная пойменная терраса, пригодная в основном для сенокосных угодий. По территории округа протекают транзитные реки - Амур протяженностью 95 км с притоками Гуран, Маньчжурка, Грязнушка, Симониха и Зея протяженностью 76 км с притоками Безымянка и Прядченка. В округе сосредоточено 239 озер с общей площадью зеркала 8,81 км 2.
Площадь Благовещенского муниципального округа - 3,1 тыс. кв. км. Всего земель в административных границах Благовещенского муниципального округа числится 305961 гектар.
Округ занимает южный стык Амуро-Зейской и Зейско-Бурейской равнины. Граничит на севере со Свободненским, на северо-востоке с Серышевским, на востоке с Белогорским, Ивановским, Тамбовским районами. На юге примыкает к Благовещенску, на западе - государственная граница с КНР.
Численность населения на 1 января 2023 года увеличилась на 5357 человек по сравнению с аналогичным периодом 2022 года и составила 35071 человек, что составляет 4,64% и 14,67% от общей численности населения Амурской области и от всего населения сельской местности области соответственно.
Увеличена численность постоянного населения округа в динамике лет по состоянию на 1 января 2011 - 2023 годов на 15436 человек.
На территории округа располагается 10 памятников природы - урочище "Мухинка", озеро Ротанье, Натальинские островные сосняки, Благовещенский заказник площадью 48 тыс. га, охотничьи хозяйства - Марковское, Сергеевское, Натальинское, Новопетровское, Худинское. В Призейском лесничестве находится ореховая роща.
Озера Благовещенского муниципального округа многообразны, хотя среди них больших нет. Очень много озер-стариц находится в поймах рек. Все они остатки древних русел рек, поэтому имеют вытянутую, подковообразную форму. Наибольшей величины такие озера достигают в пойме Амура, образуя сеть озер, связанных лабиринтами проток.
На Амуро-Зейской равнине находятся небольшие западинные озера, имеющие термокарстовое происхождение. Расположены они на террасах рек, часто округлой формы. Эти озера, как и пойменные, постепенно зарастают осокой и камышом и являются местом обитания многочисленных водоплавающих птиц: цапель, куликов, уток и др. Кроме того, они богаты рыбой. Питание озер смешанное и зависит от времени года. Средняя глубина их 1 - 3 м. На высокой пойме Амура, западнее Благовещенска, расположено озеро Ротанье. Оно знаменито тем, что его днище покрыто слоем сапропелевых грязей, обладающих целебными свойствами. В пределах городской черты находятся Асташинские озера. По происхождению они аналогичны Ротаньему озеру и могли бы быть использованы как рекреационная зона города.
На территории округа известны более 100 объектов, известных в ранге проявлений и месторождений.
К проявлениям полезных ископаемых отнесены "природные скопления минерального вещества, которое почти удовлетворяет по качеству кондиционным требованиям, но в количественном отношении не может считаться предметом разработки в данных экономических условиях. В итоге дальнейшей разведки или при снижении кондиционных требований проявление может перейти в категорию месторождений". В качестве месторождений выступают природные объекты, в которых "скопление полезного ископаемого в количественном и качественном отношении может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и в данных экономических условиях".
Леса и кустарники занимают 30 процентов площади округа. Территория округа принадлежит к зоне, широколиственных лесов; на водоразделах - дубовые остепненные, на высоких террасах - дубово-черноберезовые леса.
Растут: береза, тополь, сосна, осина, боярышник, степные травы.
Животный мир Благовещенского муниципального округа богат и разнообразен. Животные в составе восточно-сибирской, приамурской, охотско-камчатской, монголо-даурской фауны. Типичное животное: маньчжурский фазан, бурундук, белка, ондатра, сибирская косуля, енотовидная собака, волк, лиса, уссурийский кабан.
В реках и озерах виды рыб: щука, карась, ротан, сом, пескарь, таймень, гольян, вьюн, верхогляд, чебак, ленок, касатка и другие.
В округе имеются: месторождение бурых углей, кирпичных глин и суглинков, кварцевые и строительные пески.
Социально значимых объектов - 63.
На территории Благовещенского муниципального округа существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи, степные палы, крайне низкие температуры.
На территории округа ежегодно возникает большое количество природных пожаров, создающих непосредственную угрозу населению, проживающему в населенных пунктах, расположенных в сельской местности. Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, дестабилизирующих социально-экономическую обстановку и негативно влияющих на состояние экономики округа в целом.
Для осуществления действий по тушению пожаров на территории округа функционируют пожарные подразделения противопожарной службы: 1 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Амурской области в составе 3 пожарных частей и 2 пожарных постов и ФГКУ "1 отряд ФПС по Амурской области" в составе 2 пожарных частей (с. Новопетровка, с. Усть-Ивановка), 3 пожарных поста (с. Грибское, с. Михайловка, с. Натальино), дислоцированных по всей территории округа, которыми охвачено 27 населенных пунктов, что составляет 100% от их общей численности.
Основными проблемами в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются:
- низкий уровень оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с органами управления РСЧС, органами местного самоуправления и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) района;
- несоответствие штатной структуры аппарата ЕДДС и большого количества полномочий, возложенных на ЕДДС округа;
- низкий уровень обеспечения готовности системы гражданской обороны к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории округа от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера.
Основными проблемами в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Благовещенского муниципального округа являются:
- несвоевременное сообщение о чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях;
- необходимость реконструкции системы оповещения;
- низкий уровень создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов;
- низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
- низкий уровень обучения должностных лиц и населения по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Общие выводы: чрезвычайные ситуации природного характера на территории округа могут быть вызваны наводнениями, подтоплениями, сильными ветрами, природными пожарами, градом, резкими колебаниями температур.
Опасные природные явления могут стать причиной аварий на транспортных коммуникациях, коммунальных и электрических сетях, нарушения нормальных условий проживания населения. Наличие большой территории округа, удаленности населенных пунктов и неудовлетворительное состояние дорожного покрытия между ними затрудняют маневр силами и средствами при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также проведение эвакуационных мероприятий.
Прогноз - гипотеза о возможных военных угрозах, в том числе последствий применения современных средств поражения по объектам экономики округа, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров показывает, что они могут представлять существенную угрозу населению округа, могут принести огромный материальный ущерб (прямой и косвенный), имеют долговременные экологические и социальные последствия.
Сложившееся положение требует разработки и реализации неотложных и долгосрочных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики и топливного ресурса округа от чрезвычайных ситуаций различного характера (природного, техногенного, биолого-социального, террористического, военного).

3. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы,
цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Главной задачей предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимальное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение жизни и здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде в случае возникновения чрезвычайной ситуации и в повседневной жизнедеятельности Благовещенского муниципального округа.
Муниципальная политика в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территорий округа направлена на обеспечение исполнения законодательства в данной области, его совершенствование в установленном порядке.
Целью муниципальной программы является повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории Благовещенского муниципального округа.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Обеспечение надежной защиты населенных пунктов округа от пожаров.
3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы: уменьшение количества пожаров на 10%;
обеспеченность резервом материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС и запасами материальных ресурсов в целях гражданской обороны на 100%;
недопущение гибели и травматизма людей на водных объектах и при пожарах.
Муниципальная программа реализуется с 2023 по 2027 год, разделение на этапы не предусматривается.
Проблемы и задачи муниципальной программы по их устранению с указанием сроков и этапов их реализации и планируемых конечных результатов приведены в таблице 1.

Таблица 1

в„– п/п
Формулировка решаемой проблемы
Наименование задачи муниципальной программы
Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Конечный результат подпрограмм
1
2
3
4
5
6
1.
Необходимость расширения комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности
Обеспечение надежной защиты населенных пунктов округа от пожаров
Обеспечение пожарной безопасности
2023 - 2027
Уменьшение количества пожаров на 10%
2.
Недостаточная готовность сил и средств Благовещенского звена АО ТП РСЧС для реализации основных направлений государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
2023 - 2027
Обеспеченность резервом материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС и запасами материальных ресурсов в целях гражданской обороны на 100%
3.
Недостаточный уровень охвата населения мероприятиями обеспечения безопасности людей на водных объектах
Обеспечение безопасности людей на водных объектах
Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья
2023 - 2027
Недопущение гибели и травматизма людей на водных объектах и при пожарах

4. Описание системы подпрограмм

Муниципальная программа включает в себя 3 подпрограммы:
1. Обеспечение пожарной безопасности.
2. Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.
Для решения первой задачи муниципальной программы выделяется отдельная подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности", целью которой является уменьшение количества пожаров.
Задачи подпрограммы:
1. Обеспечение пожарной безопасности территорий населенных пунктов.
2. Организация противопожарной пропаганды населения в области снижения рисков от пожаров.
Для решения второй задачи муниципальной программы выделяется отдельная подпрограмма "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", целью которой является обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи подпрограммы:
1. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Создание необходимого резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и запасов материальных ресурсов в целях гражданской обороны.
3. Развитие системы оповещения населения.
Для решения третьей задачи муниципальной программы выделяется отдельная подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья", целью которой является обеспечение безопасности людей на водных объектах на территории Благовещенского муниципального округа.
Задачи подпрограммы:
1. Проведение разъяснительной и профилактической работы по вопросам безопасности поведения на воде, обучение населения правилам поведения на водных объектах округа.
2. Обустройство мест массового отдыха граждан с целью обеспечения безопасности, охраны жизни и здоровья, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха граждан на водных объектах Благовещенского муниципального округа.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на следующих положениях:
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. в„– 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями на 27 декабря 2019 года);
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями на 23 июня 2020 года);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. в„– 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
Закон Амурской области от 6 марта 1997 г. в„– 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями на 11 сентября 2020 года);
постановление Правительства Амурской области от 12 октября 2012 г. в„– 575 "О создании и сохранении территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Амурской области";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. в„– 300 "О государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (с изменениями на 27 марта 2020 года);
Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. в„– 2446-р;
иные нормативные правовые акты Амурской области в сфере снижения рисков и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечения безопасности населения области;
нормативные правовые акты Благовещенского муниципального округа.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального округа приводится в приложении в„– 2 к муниципальной программе, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы округа из различных источников финансирования приводятся в приложении в„– 4 к муниципальной программе.
Финансовое обеспечение муниципальной программы в период 2023 - 2027 годов составляет 54335646,33 рубля, в том числе по годам:
2023 год - 14037445,33 рубля;
2024 год - 7679360 рублей;
2025 год - 10872947 рублей;
2026 год - 10872947 рублей;
2027 год - 10872947 рублей.
Финансирование подпрограммы в полном объеме осуществляется из бюджета муниципального округа.

7. Планируемые показатели эффективности
муниципальной программы

Показателями эффективности муниципальной программы являются:
1. Уменьшение количества пожаров на 10%.
2. Обеспеченность резервом материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС - 100%.
3. Создание запасов материальных ресурсов в целях гражданской обороны - 100%.
4. Уровень оснащенности мест массового отдыха на водных объектах спасательными постами - 100%.
Перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении в„– 1 к муниципальной программе.

8. Риски реализации муниципальной программы

В процессе реализации муниципальной программы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.
1. Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках муниципальной программы может привести к снижению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах и, как следствие, целевые показатели не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - основные показатели могут измениться в отрицательную сторону.
2. Возможность снижения темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование всей системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального округа.
3. Риск низкой мотивации и недостаточной психологической готовности населения к обеспечению личной безопасности (например, отказ от участия в проводимых мероприятиях) может стать сдерживающим фактором в реализации муниципальной программы.
4. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы, войны (вооруженные конфликты) и др.
Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей муниципальной программы.
В рамках муниципальной программы минимизация рисков возможна при:
- регулярном мониторинге и оценке эффективности реализации мероприятий муниципальной программы, финансовом контроле, привлечении средств из внебюджетных источников;
- уменьшении величины ущерба при чрезвычайных ситуациях и обеспечении минимизации числа пострадавших и погибших в них, смягчении остроты социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
- повышении уровня обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей муниципальной программы.

ПОДПРОГРАММА 1 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
(далее - подпрограмма)

1. Паспорт подпрограммы

1.
Наименование подпрограммы
Обеспечение пожарной безопасности
2.
Ответственный исполнитель
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности
3.
Соисполнитель подпрограммы
МКУ Благовещенского муниципального округа
4.
Цель подпрограммы
Уменьшение количества пожаров
5.
Задачи подпрограммы
Обеспечение пожарной безопасности территорий населенных пунктов.
Организация противопожарной пропаганды населения в области снижения рисков от пожаров
6.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы
2023 - 2027 гг., этапы не выделяются
7.
Объемы ассигнований бюджета муниципального округа подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Финансовое обеспечение муниципальной программы в период 2023 - 2027 годов составляет 16501921,62 рубля, в том числе по годам:
2023 год - 5124840,62 рубля;
2024 год - 1000000 рублей;
2025 год - 3459027 рублей;
2026 год - 3459027 рублей;
2027 год - 3459027 рублей
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Уменьшение количества пожаров на 10%

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Одним из проблемных вопросов, влияющих на социально-экономическое развитие Благовещенского муниципального округа, является эффективное обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов.
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, дестабилизирующих социально-экономическую обстановку и негативно влияющих на состояние экономики округа в целом.
Несмотря на снижение количества пожаров, сокращение количества людей, погибших при пожарах, а также улучшение значений других показателей, характеризующих пожарную безопасность, серьезную озабоченность вызывает оснащение противопожарных формирований сельсоветов.
Добровольные противопожарные формирования недоукомплектованы пожарно-техническим вооружением, средствами связи и индивидуальной защиты. Данный факт ограничивает возможность ликвидации пожаров в кратчайшие сроки, что влияет на увеличение материальных потерь от пожаров и количества людей, погибших при пожарах.
К косвенным факторам, влияющим на снижение количества пожаров, относят информирование населения правилам пожарной безопасности, а также пропаганду пожарной безопасности среди населения округа, в том числе детей.
Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий позволит создать условия для обеспечения безопасности граждан и сохранения их имущества.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые
конечные результаты

Целью подпрограммы является уменьшение количества пожаров.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение пожарной безопасности территорий населенных пунктов;
- организация противопожарной пропаганды населения в области снижения рисков от пожаров.
С выполнением поставленных задач будет достигнут следующий конечный результат:
- уменьшение количества пожаров на 10%.

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Для реализации подпрограммы предусмотрены основные мероприятия:
1 "Защита населения от пожаров".
В рамках основного мероприятия "Защита населения от пожаров" планируется проведение мероприятий:
1.1 "Подготовка населенных пунктов к осенне-весеннему пожароопасному периоду", которое предусматривает:
создание противопожарных полос вокруг населенных пунктов;
выкашивание сухой травянистой растительности вблизи и внутри населенных пунктов.
1.2 "Обеспечение исправного состояния источников противопожарного водоснабжения", которое предусматривает содержание в надлежащем состоянии источников противопожарного водоснабжения в населенных пунктах округа.
1.3 "Обеспечение деятельности ДПД", которое предусматривает затраты на создание и содержание ДПД:
- проведение медицинского осмотра членов ДПД;
- страхование членов ДПД;
- приобретение обмундирования и средств пожаротушения;
- материальное стимулирование членов ДПД.
1.4 "Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем", которое предусматривает приобретение (дооборудование) территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
2. В рамках основного мероприятия "Пропаганда населения в области снижения рисков от пожаров" планируется проведение мероприятия:
2.1 "Изготовление обучающего и информационного материала, памяток, знаков, табличек по пожарной безопасности".
В рамках данного мероприятия планируется изготовление и оснащение учебно-методических пунктов обучающим и информационным материалом, наглядными средствами обучения правилам пожарной безопасности. Изготовление и распространение среди населения памяток по пожарной безопасности.
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении в„– 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы планируется за счет средств бюджета муниципального округа в объеме 16501921,62 рубля, в том числе:
2023 год - 5124840,62 рубля;
2024 год - 1000000 рублей;
2025 год - 3459027 рублей;
2026 год - 3459027 рублей;
2027 год - 3459027 рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы и прогнозная (справочная) оценка расходов из различных источников приводятся в приложении в„– 2 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты
основных мероприятий

Основным показателем эффективности реализации подпрограммы является уменьшение количества пожаров.
В результате реализации подпрограммы к концу 2027 года планируется достичь следующих непосредственных результатов подпрограммы:
1. Уменьшение количества пожаров на 10%.
Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении в„– 1 к муниципальной программе.

Таблица 2

Коэффициенты значимости мероприятий

в„– п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Значение коэффициента значимости по годам реализации мероприятий
2023
2024
2025
2026
2027
1.
Подпрограмма I "Обеспечение пожарной безопасности"
1
1
1
1
1
1.1.
Основное мероприятие "Защита населения от пожаров"
-
-
-
-
-
1.1.1.
Мероприятие "Подготовка населенных пунктов к осенне-весеннему пожароопасному периоду"
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
1.1.2.
Мероприятие "Обеспечение исправного состояния источников противопожарного снабжения"
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1.1.3.
Мероприятие "Обеспечение деятельности ДПД"
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1.2.
Основное мероприятие "Пропаганда населения в области снижения рисков от пожаров"
-
-
-
-
-
1.2.1.
Мероприятие "Изготовление обучающего и информационного материала, памяток, знаков, табличек по пожарной безопасности"
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2

ПОДПРОГРАММА 2 "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
(далее - подпрограмма)

1. Паспорт подпрограммы

1.
Наименование подпрограммы
Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
2.
Ответственный исполнитель
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности
3.
Соисполнители подпрограмм
МКУ Благовещенского муниципального округа;
МБУ "Информационный центр Благовещенского муниципального округа"
4.
Цель подпрограммы
Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
5.
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Создание необходимого резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и запасов материальных ресурсов в целях гражданской обороны на территории Благовещенского муниципального округа.
3. Развитие системы оповещения населения
6.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы
2023 - 2027 г. г., этапы не выделяются
7.
Объемы ассигнований бюджета муниципального округа подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы в период 2023 - 2027 годов составляет 37183724,71 рубля, в том числе по годам:
2023 год - 8762604,71 рубля;
2024 год - 6629360 рублей;
2025 год - 7263920 рублей;
2026 год - 7263920 рублей;
2027 год - 7263920 рублей
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Обеспеченность муниципального звена АОТП РСЧС резервом материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС и запасами материальных ресурсов в целях гражданской обороны составит 100%.
Доля населенных пунктов Благовещенского муниципального округа, оборудованных действующей системой оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, составит 100%

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Сфера реализации подпрограммы охватывает практически всю сферу развития системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Несмотря на очевидные положительные тенденции в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, существует ряд проблем, сдерживающих эффективное и полноценное развитие защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Возникают новые виды эпидемий и болезней.
Прогноз возможных военных угроз, последствий применения современных средств поражения по объектам экономики, а также риски возникновения и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров показывают, что они могут представлять существенную угрозу населению округа, могут приносить огромный материальный ущерб (прямой и косвенный), чреваты долговременными экологическими и социальными последствиями.
Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики округа. Значительные риски чрезвычайных ситуаций обусловлены в том числе глобальным изменением климата и другими природными процессами.
Администрацией округа создана Единая дежурно-диспетчерская служба Благовещенского муниципального округа (далее = ЕДДС), и в настоящее время хорошо действует система по решению вопросов в области гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Благовещенского муниципального округа.
ЕДДС является органом повседневного управления Благовещенского муниципального звена Амурской области, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ИРЗ АОТП РСЧС).
Основными причинами, обусловившими создание ЕДДС в округе, являлись:
организационная и техническая разрозненность существующих районных аварийных диспетчерских служб, что затрудняло не только управление и взаимодействие аварийных служб, но и сбор информации, необходимой для разработки оперативных комплексных планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
отсутствие своевременного оповещения и информирования о чрезвычайных происшествиях и ситуациях всех заинтересованных служб округа;
дублирование отдельных мероприятий по подготовке служб экстренного реагирования;
отсутствие объективной статистической информации о работе аварийных служб округа;
техническая разрозненность сетей связи и передачи данных ведомственных служб экстренного реагирования.
Основными проблемами в управлении системой гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС являются:
- низкий уровень оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с органами управления РСЧС, органами местного самоуправления и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) округа;
- большого количества полномочий, возложенных на ЕДДС округа;
- низкий уровень обеспечения готовности системы гражданской обороны к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории округа от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера;
- устаревшее оборудование системы оповещения;
- недостаточное количество комплексных систем экстренного оповещения населения;
недостаточность финансовых средств, выделяемых на решение вопросов по защите населения области от чрезвычайных ситуаций.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые
конечные результаты

Целью подпрограммы является обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для достижения цели потребуется решение следующих задач:
1. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Создание необходимого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и запасов материальных ресурсов в целях гражданской обороны на территории Благовещенского муниципального округа.
3. Развитие системы оповещения населения.
С выполнением поставленных задач будут достигнуты следующие конечные результаты:
- обеспеченность районного звена АОТП РСЧС резервом материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС и запасами материальных ресурсов в целях гражданской обороны составит 100%;
- доля населенных пунктов Благовещенского муниципального округа, оборудованных действующей системой оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, составит 100%.

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы предусматривается осуществление следующего основного мероприятия:
1 "Защита населения в мирное и военное время".
В рамках основного мероприятия планируется проведение мероприятий:
1.1. Развитие системы оповещения.
В рамках данного мероприятия планируются:
тесное взаимодействие с операторами сотовой и проводной связи;
оснащение ЕДДС автоматизированной системой оповещения руководящего состава;
приобретение электрических (механических) устройств подачи звуковых сигналов оповещения.
Выполнение вышеизложенного мероприятия позволит:
сократить сроки доведения до сведения населения необходимой информации;
расширить информационное обеспечение населения и руководства Благовещенского муниципального округа при угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
повысить уровень безопасности населения Благовещенского муниципального округа при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
сократить материальные, финансовые и экономические потери.
1.2. Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера.
В рамках данного мероприятия планируются:
создание и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории Благовещенского муниципального округа.
1.3. Создание запасов материальных ресурсов в целях гражданской обороны.
В рамках данного мероприятия планируется:
создание запасов материальных ресурсов в целях гражданской обороны на территории Благовещенского муниципального округа.
1.4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
2 "Расходы по обеспечению деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Благовещенского муниципального округа".
В рамках основного мероприятия планируется проведение мероприятий:
2.1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений.
Данное мероприятие предусматривает уровень оснащенности единой дежурно-диспетчерской службы и соответствующей штатной численностью персонала в соответствии с нормативными требованиями, установленными ГОСТ 22.7.01-2021 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения" для выполнения своих обязанностей в полном объеме. Выполнение данных мероприятий способствует созданию резерва материальных ресурсов для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также в военное время.
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении в„– 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы планируется за счет средств бюджета муниципального округа в объеме 37183724,71 рубля, в том числе:
2023 год - 8762604,71 рубля;
2024 год - 6629360 рублей;
2025 год - 7263920 рублей;
2026 год - 7263920 рублей;
2027 год - 7263920 рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы и прогнозная (справочная) оценка расходов из различных источников приводятся в приложении в„– 2 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты
основных мероприятий

Основными показателями эффективности реализации подпрограммы являются:
обеспеченность муниципального звена АОТП РСЧС резервом материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС;
создание запасов материальных ресурсов в целях гражданской обороны;
доля населенных пунктов Благовещенского муниципального округа, оборудованных действующей системой оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
В результате реализации подпрограммы к концу 2027 года планируется достичь следующих непосредственных результатов подпрограммы:
обеспеченность муниципального звена АОТП РСЧС резервом материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС и запасами материальных ресурсов в целях гражданской обороны составит 100%;
доля населенных пунктов Благовещенского муниципального округа, оборудованных действующей системой оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, составит 100%.
Обеспечение деятельности ЕДДС до 100%.
Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы представлена в приложении в„– 1 к муниципальной программе.

Таблица 3

Коэффициенты значимости мероприятий

в„– п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Значение коэффициента значимости по годам реализации мероприятий
2023
2024
2025
2026
2027
2.
Подпрограмма II "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
1
1
1
1
1
2.1.
Основное мероприятие "Защита населения в мирное и военное время"
-
-
-
-
-
2.1.1.
Мероприятие. Развитие системы оповещения
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
2.1.2.
Мероприятие "Создание, хранение, использование и восполнение запаса (резерва) материальных ресурсов в целях гражданской обороны (для ликвидации чрезвычайных ситуаций) муниципального характера на территории Благовещенского муниципального округа"
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
2.2.
Основное мероприятие "Расходы по обеспечению деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Благовещенского муниципального округа"
-
-
-
-
-
2.2.1.
Мероприятие "Обеспечение деятельности службы 112 и ЕДДС"
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5

ПОДПРОГРАММА 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ, ОХРАНА ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ"
(далее - подпрограмма)

1. Паспорт подпрограммы

1.
Наименование подпрограммы
Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья
2.
Ответственный исполнитель
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности
3.
Цель подпрограммы
Обеспечение безопасности людей на водных объектах на территории Благовещенского муниципального округа
4.
Задачи подпрограммы
1. Проведение разъяснительной и профилактической работы по вопросам безопасности поведения на воде, обучение населения правилам поведения на водных объектах округа.
2. Обустройство мест массового отдыха граждан с целью обеспечения безопасности, охраны жизни и здоровья, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха граждан на водных объектах Благовещенского муниципального округа
5.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2023 - 2027 гг., этапы не выделяются
6.
Объемы ассигнований бюджета муниципального округа подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации)
Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы в период 2023 - 2027 годов составляет 650000 рублей, в том числе по годам:
2023 год - 150000 рублей;
2024 год - 50000 рублей;
2025 год - 150000 рублей;
2026 год - 150000 рублей;
2027 год - 150000 рублей
7.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Уровень оснащенности мест массового отдыха на водных объектах спасательными постами составит 100%

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Территория округа имеет большой потенциал водных ресурсов. Территория округа делится рекой Зеей на Юго-Восточную пониженную и Северо-Западную возвышенную равнины. Вдоль реки Зея тянется заболоченная пойменная терраса, пригодная в основном для сенокосных угодий. По территории округа протекают транзитные реки - Амур протяженностью 95 км с притоками Гуран, Маньчжурка, Грязнушка, Симониха и Зея протяженностью 76 км с притоками Безымянка и Прядченка. В округе сосредоточено 239 озер с общей площадью зеркала 8,81 км 2.
Наличие большого количества водных объектов на территории округа привлекает рыбаков-любителей, владельцев маломерных судов, неорганизованно отдыхающих на водных объектах.
Актуальность и значимость предотвращения гибели людей на водных объектах нашли отражение в поручении Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. в„– Пр-447 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в котором поставлена задача разработки программ по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха граждан и обучения населения, прежде всего детей, плаванию и спасению людей на воде, предусмотрев обеспечение спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни.
Работа, проводимая администрацией Благовещенского муниципального округа по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, направлена на активизацию деятельности по выполнению требований Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления губернатора Амурской области от 9 октября 2015 г. в„– 484 "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах Амурской области".
Отдел гражданской защиты и пожарной безопасности округа, административная комиссия администрации округа совместно с инспекторами "Центр ГИМС МЧС России по Амурской области", в„– 3 МВД России по Амурской области в целях обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах округа:
проводит рейды и патрулирования на водных объектах округа;
принимает необходимые меры, направленные на активизацию работы по открытию мест массового отдыха на воде;
осуществляет контроль за выполнением требований, предъявляемых Правилами охраны жизни людей на водных объектах на территории Амурской области, утвержденными постановлением губернатора Амурской области от 9 октября 2015 г. в„– 484, за оборудованием и благоустройством существующих мест массового отдыха;
проводит профилактическую, агитационно-пропагандистскую, разъяснительную работу с привлечением средств массовой информации, размещает на сайте администрации округа, стендах, плакатах информационные материалы о правилах поведения на воде и оказания первой помощи пострадавшим, количестве происшествий, погибших и спасенных на водных объектах. Однако указанные действия не в полной мере позволяют решить вопросы обеспечения безопасности людей, охраны их жизни и здоровья, снижения уровня гибели людей на водных объектах округа.
Применение программного бюджета позволит рационально использовать средства бюджета округа для создания общественных спасательных постов в местах массового отдыха граждан, обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде, оснащения спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые
конечные результаты

Целью подпрограммы является обеспечение безопасности людей на водных объектах на территории Благовещенского муниципального округа.
Для достижения цели потребуется решение следующих задач:
1. Проведение разъяснительной и профилактической работы по вопросам безопасности поведения на воде, обучение населения правилам поведения на водных объектах округа;
2. Обустройство мест массового отдыха граждан с целью обеспечения безопасности, охраны жизни и здоровья, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха граждан на водных объектах Благовещенского муниципального округа.
С выполнением поставленных задач будут достигнуты следующие конечные результаты:
недопущение гибели и травматизма людей на водных объектах;
уровень оснащенности мест массового отдыха на водных объектах спасательными постами составит 100%.

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Реализация подпрограммы осуществляется посредством выполнения основного мероприятия 4.1 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья", которое предусматривает следующие мероприятия:
Мероприятие 4.1.1 "Проведение водолазного обследования дна водоемов и лабораторных исследований воды в местах купания людей на водных объектах" предусматривает:
проведение водолазного обследования и очистки дна водоемов в установленных местах массового отдыха граждан;
обозначение буйками границ для купания в местах массового отдыха граждан на водных объектах округа;
организацию лабораторного исследования проб воды на водных объектах в границах зон рекреации.
Мероприятие 4.1.2 "Установка информационных стендов и знаков в местах массового пребывания людей на водных объектах" предусматривает:
изготовление и установку в местах, оборудованных спасательными постами, информационных щитов, отражающих информацию о правилах поведения на воде и номера телефонов для обращения в случае возникновения происшествия на водных объектах;
изготовление и установку в местах, не оборудованных для купания, но пользующихся популярностью у населения, табличек "Купаться запрещено";
изготовление и установку в местах, оборудованных спасательными постами на водных объектах, табличек с указанием "Место купания" и "Место купания детей";
изготовление и установку в местах несанкционированных выездов и выходов на ледовое покрытие водоемов табличек "Выход и выезд на лед запрещены";
изготовление и установку аншлагов в местах массового отдыха граждан, запрещающих выгул собак на территориях зоны рекреаций, помывку автомобилей, указателей о наличии общественных туалетов либо размещении биотуалетов.
Мероприятие 4.1.3 "Обеспечение и проведение мероприятий по созданию спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах" предусматривает:
осуществление сезонного набора спасателей-матросов для дежурства на спасательных постах;
приобретение шорт, футболок и кепок для спасателей-матросов, приобретение медицинских аптечек для спасательных постов;
приобретение громкоговорящих устройств для спасательных постов, приобретение средств связи для спасательных постов;
изготовление вышек, устанавливаемых на спасательных постах, проведение их ремонта и обслуживания;
организация дежурства спасателей-матросов на спасательных постах;
приобретение прочих материальных запасов для подготовки спасательных постов к купальному сезону;
затраты, связанные с работой крана, привлекаемого для установки наблюдательных вышек на спасательных постах;
ежегодное обучение спасателей (водолазов) по техническому минимуму.
Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на укрепление материально-технической базы для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья в границах Благовещенского муниципального округа, проведение пропаганды по предупреждению несчастных случаев на воде.
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении в„– 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы планируется за счет средств бюджета муниципального округа в объеме 650000 рублей, в том числе:
2023 год - 150000 рублей;
2024 год - 50000 рублей;
2025 год - 150000 рублей;
2026 год - 150000 рублей;
2027 год - 150000 рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Благовещенского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение подпрограммы и прогнозная (справочная) оценка расходов из различных источников приводятся в приложении в„– 2 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты
основных мероприятий

Основным показателем эффективности реализации подпрограммы является недопущение гибели и травматизма людей на водных объектах.
В результате реализации подпрограммы к концу 2027 года будут достигнуты следующие непосредственные результаты подпрограммы: уровень оснащенности мест массового отдыха на водных объектах спасательными постами в 2027 году составит 100%.

Таблица 5

Коэффициенты значимости мероприятий

в„– п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Значение коэффициента значимости по годам реализации мероприятий
2023
2024
2025
2026
2027
3.
Подпрограмма III "Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья"
1
1
1
1
1
3.1.
Основное мероприятие "Обеспечение безопасности населения на водных объектах"
-
-
-
-
-
3.1.1.
Мероприятие "Проведение водолазного обследования дна водоемов и лабораторных исследований воды в местах купания людей на водных объектах"
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3.1.2.
Мероприятие "Установка информационных стендов и знаков в местах массового пребывания людей на водных объектах"
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3.1.3.
Мероприятие "Обеспечение и проведение мероприятий по созданию спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах"
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4

Приложение в„– 1
к муниципальной программе

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

N
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Срок реализации
Ответственный исполнитель Программы, соисполнители подпрограммы, участники Программы
Наименование показателя, единица измерения
Официальный источник данных, использованный для расчета показателя
Базисный год
Значение планового показателя по годам реализации
начало
завершение
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
1
2
3
4
5
6
7
8
16
17
18
19
20

Муниципальная программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Благовещенского муниципального округа"
2023
2027
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности администрации Благовещенского муниципального округа
Уменьшение количества пожаров, % к базисному
Данные статистического наблюдения. Данные отдела ОНД и ПР по Благовещенскому району
-
2
4
6
8
10
Обеспеченность резервом материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС, %
Постановления главы МО Благовещенского района
10
30
50
70
90
100
Создание запасов материальных ресурсов в целях гражданской обороны, %
Постановления главы МО Благовещенского района
10
20
40
60
80
100
Уровень оснащенности мест массового отдыха на водных объектах спасательными постами, %
Постановление Правительства Амурской области от 9 октября 2015 г. в„– 484
-
50
50
100
100
100
1.
Подпрограмма 1 "Обеспечение пожарной безопасности"
2023
2027
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности администрации Благовещенского муниципального округа
Уменьшение количества пожаров, % к базисному
Данные отдела ОНД и ПР по Благовещенскому району
-
2
4
6
8
10
1.1.
Основное мероприятие "Защита населения от пожаров"

1.1.1.
Мероприятие "Подготовка населенных пунктов к осенне-весеннему пожароопасному периоду"
2023
2027
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности администрации Благовещенского муниципального округа
Готовность населенных пунктов к началу пожароопасного периода, %
Данные статистического наблюдения отдела ГЗ и ПБ
58
80
90
100
100
100
2.
Подпрограмма 2 "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
2023
2027
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности администрации Благовещенского муниципального округа
Обеспеченность резервом материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС, %
Постановления главы МО Благовещенского района
98
100
100
100
100
100
Создание запасов материальных ресурсов в целях гражданской обороны, %
Постановления главы МО Благовещенского района
12,7
20
40
60
80
100
Доля населенных пунктов, оборудованных действующей системой оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, %
Паспорт системы оповещения
40
50
60
75
85
100
2.1.
Основное мероприятие "Защита населения в мирное и военное время"

2.1.1.
Мероприятие "Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории Благовещенского муниципального округа"
2023
2027
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности администрации Благовещенского муниципального округа
Обеспеченность районного звена АОТП РСЧС резервом материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС, %
Постановления главы МО Благовещенского района
98
100
100
100
100
100
2.1.2.
Мероприятие "Создание, хранение, запасов материальных ресурсов в целях гражданской обороны на территории Благовещенского муниципального округа"
2023
2027
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности администрации Благовещенского муниципального округа. Муниципальное казенное учреждение Управление жизнеобеспечения администрации Благовещенского муниципального округа
Создание запасов материальных ресурсов в целях гражданской обороны, %
Постановления главы МО Благовещенского района
12,7
20
40
60
80
100
2.1.3.
Мероприятие "Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"
2023
2027
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности администрации Благовещенского муниципального округа
Снижение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также происшествий на водных объектах (к базисному году), кол-во
Данные статистического наблюдения отдела ГЗ и ПБ
7
6
6
5
5
4
2.2.
Основное мероприятие "Расходы по обеспечению деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Благовещенского муниципального округа"

2.2.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
2023
2027
Отдел гражданской. Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности администрации Благовещенского муниципального округа МБУ "ИЦБМО"
Обеспечение деятельности ЕДДС до 100%
Данные статистического наблюдения отдела ГЗ и ПБ
100
100
100
100
100
100
3.
Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах, защита их жизни и здоровья"
2023
2027
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности администрации Благовещенского муниципального округа
Уровень оснащенности мест массового отдыха на водных объектах спасательными постами, %
Постановление Правительства Амурской области от 9 октября 2015 г. в„– 484
-
50
50
100
100
100
3.1.
Основное мероприятие "Обеспечение безопасности населения на водных объектах"

3.1.2.
Мероприятие "Установка информационных стендов и знаков в местах массового пребывания людей на водных объектах"
2023
2027
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности администрации Благовещенского муниципального округа
Изготовление и установка информационных стендов и знаков, ед.
Положение об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
2
10
15
20
25
30

Приложение в„– 2
к муниципальной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
ИЗ РАЗЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

в„– п/п
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Координатор МП, координатор подпрограммы, участники МП
Источники финансирования
Код бюджетной классификации
Оценка расходов (тыс. рублей)
ГРБС
Рз ПР
ЦСР
всего
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год

Муниципальная программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Благовещенского муниципального округа"
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности администрации Благовещенского и муниципального округа
Всего

54335646,33
14037445,33
7679360
10872947
10872947
10872947
федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет округа
54335646,33
14037445,33
7679360
10872947
10872947
10872947
внебюджетные источники

1.
Подпрограмма 1 "Обеспечение пожарной безопасности"
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности
Всего

16501921,62
5124840,62
1000000
3459027
3459027
3459027
федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет округа
16501921,62
5124840,62
1000000
3459027
3459027
3459027
внебюджетные источники

1.1.
Основное мероприятие "Защита населения от пожаров"

Всего

16501921,62
5124840,62
1000000
3459027
3459027
3459027
федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет округа
16501921,62
5124840,62
1000000
3459027
3459027
3459027
внебюджетные источники

1.1.1.
Мероприятие "Подготовка населенных пунктов к весеннему пожароопасному периоду"
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности
Всего

16210166,60
4833085,60
1000000
3459027
3459027
3459027
федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет округа
16210166,60
4833085,60
1000000
3459027
3459027
3459027
внебюджетные источники

1.1.2.
Мероприятие "Обеспечение деятельности добровольных пожарных"
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности
Всего

291755,02
291755,02
0
0
0
0
федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет округа
291755,02
291755,02
0
0
0
0
внебюджетные источники

2.
Подпрограмма 2 "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности
Всего

37183724,71
8762604,71
6629360
7263920
7263920
7263920
федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет округа
37183724,71
8762604,71
6629360
7263920
7263920
7263920
внебюджетные источники

2.1.
Основное мероприятие "Защита населения в мирное и военное время"

Всего

4683244,71
2643244,71
510000
510000
510000
510000
федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет округа
4683244,71
2243244,71
510000
510000
510000
510000
внебюджетные источники

2.1.1.
Мероприятие "Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории округа"
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности
Всего

603000
163000
110000
110000
110000
110000
федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет округа
603000
163000
110000
110000
110000
110000
внебюджетные источники

2.1.2.
Мероприятие "Создание, хранение запасов материальных ресурсов в целях гражданской обороны на территории Благовещенского муниципального округа"
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности
Всего

618644,98
18644,98
150000
150000
150000
150000
федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет округа
618644,98
18644,98
150000
150000
150000
150000
внебюджетные источники

2.1.3.
Мероприятие. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера
Отдел по гражданской защите и пожарной безопасности
Всего

3461599,73
2461599,73
250000
250000
250000
250000
федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет округа
3461599,73
2461599,73
250000
250000
250000
250000
внебюджетные источники

2.2.
Основное мероприятие "Расходы по обеспечению деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Благовещенского муниципального округа"

Всего

32500480
6119360
6119360
6753920
6753920
6753920
федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет округа
32500480
6119360
6119360
6753920
6753920
6753920
внебюджетные источники

2.2.1.
Мероприятие. Выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими отдельных расходных обязательств
Отдел гражданской защиты и пожарной безопасности; МБУ "ИЦБМО"
Всего

32500480
6119360
6119360
6753920
6753920
6753920
федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет округа
32500480
6119360
6119360
6753920
6753920
6753920
внебюджетные источники

3.
Подпрограмма 3 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья"
Отдел гражданской защиты и пожарной безопасности; МКУ администрации округа
Всего

650000
150000
50000
150000
150000
150000
федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет округа
650000
150000
50000
150000
150000
150000
внебюджетные источники

3.1.
Основное мероприятие "Обеспечение безопасности населения на водных объектах"

Всего

650000
150000
50000
150000
150000
150000
федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет округа
650000
150000
50000
150000
150000
150000
внебюджетные источники

3.1.1.
Мероприятие "Установка информационных стендов и знаков в местах массового пребывания людей на водных объектах"
Отдел гражданской защиты и пожарной безопасности; МКУ администрации округа
Всего

650000
150000
50000
150000
150000
150000
федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет округа
650000
150000
50000
150000
150000
150000
внебюджетные источники

------------------------------------------------------------------