АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЫНДЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2023 г. в„– 302

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ТЫНДЫ, В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 1 МАЯ 2016 Г. в„– 119-ФЗ"

В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 г. в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Тынды, постановлением администрации города Тынды от 13 февраля 2012 г. в„– 357 (в редакции постановления администрации города Тынды от 19 сентября 2016 г. в„– 2471) "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрации города Тынды", администрация города Тынды постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории города Тынды, в рамках Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ".
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании города Тынды - газете "Авангард" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации города Тынды.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу постановление администрации города Тынды от 30 января 2017 г. в„– 154 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории города Тынды, в рамках Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тынды по стратегическому планированию, экономике и финансам М.А.Тимощук.

И.о. главы администрации
города Тынды
С.С.ГУЛЯЕВ





Утвержден
постановлением
администрации
города Тынды
от 7 марта 2023 г. в„– 302

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНАМ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТЫНДЫ, В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 1 МАЯ 2016 Г. в„– 119-ФЗ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории города Тынды, в рамках Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности процедур и результатов предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации г. Тынды и ее отраслевых (функциональных) органов, осуществляемых по запросу физического либо его уполномоченного представителя, в пределах установленных правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и органов местного самоуправления г. Тынды полномочий при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории города Тынды, в рамках Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ", в рамках Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления администрации города Тынды от 19 сентября 2016 г. в„– 2471 "О внесении изменений в постановление администрации города Тынды от 13 февраля 2012 г. в„– 357 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (далее - услуга).
1.2. Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между администрацией города Тынды и ее отраслевыми (функциональными) органами, подведомственными учреждениями, их руководителями, должностными и иными лицами с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации (далее - заявитель).
1.2.2. С заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование (далее - заявление о предоставлении земельного участка) вправе обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий, на основании оформленной доверенности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
1.2.3. С заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование могут обратиться не более десяти граждан.
1.2.4. До 1 февраля 2017 года земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование только гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства на территории Амурской области.

1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Тынды в лице управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды (далее - УМИиЗО).
Организации, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги:
- отдел архитектуры, капитального строительства и градостроительства администрации города Тынды, адрес: 676282, Амурская область, город Тында, ул. Красная Пресня, 29, тел.: 8(41656)58-420, 8(41656)58-449;
- филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Амурской области, адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, тел.: 8(4162)22-12-76 (далее - кадастровая палата);
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, адрес: 675000, г. Благовещенск, пер. Пограничный, д. 10, телефон: 8(4162)52-50-79 (далее - орган регистрации прав);
- государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр Амурской области в городе Тынде" (далее - МФЦ), адрес: 676282, Амурская область, город Тында, ул. Красная Пресня, 68, тел.: 8(41656)51-424.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказывают безвозмездно специалисты сектора аренды и приватизации муниципального имущества и земельных участков УМИиЗО:
- при личном обращении или по телефонам: 8(41656)58-427, 8(41656)58-472, факс: 8(41656)58-469;
- в письменном виде при поступлении соответствующих запросов;
- через электронную почту по адресу: kumi_tynda@mail.ru.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
1) составу, правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
3) иным вопросам, относящимся к настоящему Административному регламенту.
Информационные материалы о порядке предоставления муниципальной услуги размещаются на едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области по адресу: http://www.gu.amurobl.ru, в федеральной информационной системе "На Дальний Восток" (далее - ФИС) по адресу: http://надальнийвосток.рф, на официальном сайте администрации города Тынды по адресу: https://tynda.amurobl.ru, а также на информационном стенде УМИиЗО.
На информационном стенде УМИиЗО размещается следующая информация:
график приема заявителей;
фамилии, имена, отчества сотрудников, осуществляющих прием и информирование заявителей;
номер кабинета, где осуществляются прием и информирование заявителей;
номера телефонов;
образец заявления о предоставлении земельного участка;
перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка.
Информация о местах нахождения и графике работы администрации города Тынды, УМИиЗО, МФЦ, их справочных телефонах и адресах электронной почты содержится в приложении в„– 1 к Административному регламенту.
1.3.2. Обязанности сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу, при информировании заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела УМИиЗО.
Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заявителей (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник УМИиЗО, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником УМИиЗО или лицом, его замещающим.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

Предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории города Тынды, в рамках Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ.

2.2. Наименование органа, непосредственно
предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет уполномоченный орган - УМИиЗО.
2.2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
- отдел архитектуры, капитального строительства и градостроительства администрации г. Тынды (далее - Архитектура) - в части рассмотрения испрашиваемых земельных участков в соответствии с нормативным правовым актом города Тынды от 15 декабря 2015 г. в„– 44-НПА "О Правилах землепользования и застройки города Тынды (городского округа)", принятым решением Тындинской городской Думы от 15 декабря 2015 г. в„– 344-Р-ТГД-VI (в редакции нормативного правового акта от 14 декабря 2017 г. в„– 46-НПА, принятого решением Тындинской городской Думы от 14 декабря 2017 г. в„– 672-Р-ТГД-VI), и согласно Генеральному плану города Тынды, утвержденному решением Тындинской городской Думы от 4 июня 2009 г. в„– 530 (в редакции решения Тындинской городской Думы от 20 декабря 2010 г. в„– 220; нормативного правового акта от 27 июня 2014 г. в„– 20-НПА, принятого решением Тындинской городской Думы от 27 июня 2014 г. в„– 155-Р-ТГД-VI; нормативного правового акта от 15 декабря 2015 г. в„– 43-НПА, принятого решением Тындинской городской Думы от 15 декабря 2015 г. в„– 343-Р-ТГД-VI), на наличие объектов и утверждения схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте;
- орган регистрации прав - в части представления сведений (выписки) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового паспорта, кадастровой выписки;
- кадастровая палата - в части постановки на кадастровый учет земельного участка;
- МФЦ - в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, уведомления заявителя о принятом решении.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение с заявителем договора безвозмездного пользования земельным участком (сроком на пять лет);
- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ, и направление принятого решения заявителю;
- возврат заявления в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. В течение трех рабочих дней со дня поступления в ОМСУ заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование заявление перенаправляется в соответствующий уполномоченный орган в случае, если в компетенцию ОМСУ не входит предоставление испрашиваемого земельного участка, с уведомлением об этом в письменной форме заявителя.
2.4.2. В течение семи рабочих дней со дня поступления в ОМСУ заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование ОМСУ осуществляет проверку заявления на соблюдение требований, указанных в пункте 2.10 Административного регламента, и в случае если заявление не соответствует указанным требованиям, возвращает заявление заявителю с указанием причин возврата.
2.4.3. Срок предоставления земельного участка в случае, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости:
В случае если испрашиваемый земельный участок сформирован в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. в„– 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при отсутствии оснований возврата заявления заявителю, указанных в пункте 2.10 Административного регламента, а также если при рассмотрении заявления ОМСУ не выявлены основания, указанные в пунктах 1 - 27 статьи 7 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ, ОМСУ в течение не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование осуществляются подготовка проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в количестве трех экземпляров и направление его для подписания заявителю.
В течение пяти рабочих дней со дня поступления подписанного гражданином проекта договора безвозмездного пользования земельным участком осуществляются его подписание и обращение с заявлением о государственной регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком.
В течение трех рабочих дней с момента окончания срока государственной регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком ОМСУ направляет заявителю его экземпляр (экземпляры) договора способом, выбранным гражданином и указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.
2.4.4. Срок предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. в„– 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости":
1) при поступлении заявления на бумажном носителе.
В течение семи рабочих дней при отсутствии оснований для возврата заявления, указанных в пункте 2.10 Административного регламента, осуществляются:
- размещение в ФИС информации о поступлении заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование;
- подготовка схемы размещения земельного участка с использованием ФИС.
В течение не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления осуществляются:
- принятие решения об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в случае, если при рассмотрении заявления уполномоченным органом не выявлены основания, указанные в пунктах 1 - 27 статьи 7 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ;
- обращение в орган регистрации прав с заявлением о кадастровом учете испрашиваемого земельного участка, подлежащего образованию.
В течение трех рабочих дней в случае приостановки осуществления государственного кадастрового учета земельного участка по основаниям, предусмотренным частью 2 пункта 6 статьи 6 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ, осуществляются:
- устранение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка;
- направление в орган регистрации прав уведомления об устранении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, с приложением необходимых документов.
В случае если при рассмотрении заявления уполномоченным органом выявлены основания, указанные в пунктах 1 - 27 статьи 7 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ, либо пересечение границ земельного участка, образуемого в соответствии со схемой размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, с границами земельных участков (территорий) общего пользования, территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, либо ограничение доступа к иным земельным участкам в случае образования земельного участка в соответствии с указанной схемой, а также в случае приостановки осуществления государственного кадастрового учета земельного участка по основаниям, предусмотренным частью 2 пункта 6 статьи 6 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ, уполномоченным органом:
- принимается решение о приостановлении рассмотрения заявления;
- в течение пяти рабочих дней после принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления осуществляется подготовка возможных вариантов схемы размещения земельного участка (в том числе с возможным уменьшением площади земельного участка), исключающих указанные обстоятельства, а также перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом указанному гражданину в безвозмездное пользование;
- направление заявителю возможных вариантов схемы размещения земельного участка, перечня земельных участков, которые могут быть представлены в безвозмездное пользование.
При наличии в письменной форме согласия заявителя с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или с предоставлением земельного участка, сведения о котором включены в направленный гражданину перечень, уполномоченный орган утверждает выбранный заявителем вариант схемы размещения земельного участка либо предоставляет выбранный гражданином земельный участок в порядке, предусмотренном частями 4 - 12 статьи 5 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ.
Если в течение тридцати дней со дня направления уполномоченным органом заявителю вариантов схемы размещения земельного участка и перечня земельных участков, которые могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, от заявителя не поступило согласие ни с одним из предложенных вариантов схемы размещения или согласие на предоставление одного из предложенных земельных участков, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.
В течение трех рабочих дней с момента постановки земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляются:
- подготовка проекта договора безвозмездного пользования земельным участком;
- направление проекта договора безвозмездного пользования земельным участком для подписания заявителю.
В течение пяти рабочих дней со дня поступления подписанного заявителем проекта договора безвозмездного пользования земельным участком осуществляются подписание ОМСУ и обращение с заявлением о государственной регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком.
В течение трех рабочих дней с момента окончания срока государственной регистрации зарегистрированного договора безвозмездного пользования земельным участком ОМСУ направляет заявителю его экземпляр (экземпляры) договора способом, выбранным гражданином и указанным в заявлении о предоставлении земельного участка;
2) поступление заявления посредством ФИС.
В течение двадцати рабочих дней при отсутствии оснований для возврата заявления, указанных в пункте 2.10 Административного регламента, а также если при рассмотрении заявления уполномоченным органом не выявлены основания, указанные в пунктах 1 - 27 статьи 7 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ, осуществляются:
- принятие решения об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте;
- обращение в орган регистрации прав с заявлением о кадастровом учете испрашиваемого земельного участка, подлежащего образованию.
В случае если при рассмотрении заявления уполномоченным органом выявлены основания, указанные в пунктах 1 - 27 статьи 7 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ, либо пересечение границ земельного участка, образуемого в соответствии со схемой размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, с границами земельных участков (территорий) общего пользования, территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, либо ограничение доступа к иным земельным участкам в случае образования земельного участка в соответствии с указанной схемой, уполномоченный орган:
- принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, к которому приложена такая схема, и в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия такого решения подготавливает и направляет заявителю возможные варианты схемы размещения земельного участка (в том числе с возможным уменьшением площади земельного участка), исключающие указанные обстоятельства, а также перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом указанному гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ.
При наличии в письменной форме согласия заявителя с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или с предоставлением земельного участка, сведения о котором включены в направленный гражданину перечень, уполномоченный орган утверждает выбранный заявителем вариант схемы размещения земельного участка либо предоставляет выбранный гражданином земельный участок в порядке, предусмотренном частями 4 - 12 статьи 5 Федерального закона в„– 119-ФЗ.
Если в течение тридцати дней со дня направления уполномоченным органом заявителю вариантов схемы размещения земельного участка и перечня земельных участков, которые могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, от заявителя не поступило согласие ни с одним из предложенных вариантов схемы размещения или согласие на предоставление одного из предложенных земельных участков, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.
В течение трех рабочих дней с момента постановки земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляются:
- подготовка проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в количестве трех экземпляров, имеющих равную юридическую;
- направление проекта договора безвозмездного пользования земельным участком для подписания заявителю.
В течение пяти рабочих дней со дня поступления подписанного заявителем проекта договора безвозмездного пользования земельным участком осуществляются его подписание и обращение с заявлением о государственной регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком.
В течение трех рабочих дней с момента окончания срока государственной регистрации зарегистрированного договора безвозмездного пользования земельным участком уполномоченный орган получает зарегистрированный договор в МФЦ и направляет заявителю его экземпляр (экземпляры) договора способом, выбранным гражданином.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
"Конституцией Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001 года, в„– 44, ст. 4147);
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", в„– 290, 30 декабря 2004 года);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 5 декабря 1994 года, в„– 32, ст. 3301; "Собрание законодательства РФ", 29 января 1996 года, в„– 5, ст. 410);
Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. в„– 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", в„– 165, 29 июля 2006 года);
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, в„– 44, ст. 4148);
Федеральным законом от Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. в„– 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", в„– 290, 30 декабря 2004 года);
Федеральным законом Российской Федерации от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации от 1 июля 1997 г. в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. в„– 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
нормативным правовым актом города Тынды "О порядке сообщения депутатами Тындинской городской Думы, мэром города Тынды о возникновении личной заинтересованности при исполнении обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов", принятым решением Тындинской городской Думы от 19 мая 2016 г. в„– 425-Р-ТГД-VI;
Федеральным законом Российской Федерации "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от 2 мая 2006 г. в„– 59-ФЗ;
нормативным правовым актом города Тынды "О Правилах землепользования и застройки города Тынды (городского округа)" в„– 44-НПА от 15 декабря 2015 года, утвержденным решением Тындинской городской Думы от 15 декабря 2015 г. в„– 344-Р-ТГД-VI ("Авангард", от 22 декабря 2015 года, в„– 51);
Уставом города Тынды ("Авангард", от 3 февраля 2015 года, в„– 4);
решением Тындинской городской Думы от 4 июня 2009 г. в„– 530 "Об утверждении Генерального плана города Тынды" ("Авангард", от 5 июня 2009 года, в„– 42).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления предусмотрены настоящим Административным регламентом применительно к конкретной административной процедуре.
2.6.2. Услуга предоставляется при поступлении заявления от лиц, указанных в ст. 1 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ (далее - заявитель), о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, (далее - заявление о предоставлении).
В заявлении о предоставлении должны быть указаны:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства гражданина, подавшего заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование (далее также - заявитель);
2) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;
2.1) номер свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, установленного Правительством Российской Федерации образца, если заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование подано иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющимися участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предоставлении которого в безвозмездное пользование подано (далее - испрашиваемый земельный участок), за исключением случаев, если земельный участок предстоит образовать;
4) площадь испрашиваемого земельного участка;
5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой размещения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
6) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
7) способ направления заявителю проекта договора о безвозмездном пользовании земельным участком, иных документов, направление которых предусмотрено Федеральным законом от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ (лично, по почтовому адресу, адресу электронной почты или с использованием информационной системы).
С заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование могут обратиться не более десяти граждан. В этом случае в заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указываются фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства каждого заявителя, страховые номера индивидуальных лицевых счетов всех заявителей в системе обязательного пенсионного страхования, и к указанному заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность каждого заявителя.
Член семьи, совместно переселяющийся с иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющимися участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, вправе обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование только совместно с указанными иностранным гражданином или лицом без гражданства.
При наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой размещения земельного участка, уполномоченный орган вправе утвердить иной вариант схемы размещения земельного участка в случае, если такой вариант соответствует утвержденному проекту межевания территории, проекту планировки территории или проектной документации лесных участков, или в случае, если к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование приложена схема размещения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная в форме документа на бумажном носителе с нарушением требований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ.
2.6.3. К заявлению о предоставлении прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) схема размещения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование обращается представитель заявителя;
4) копия свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, установленного Правительством Российской Федерации образца, если заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование подано иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющимися участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
2.6.4. Заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование подается или направляется в уполномоченный орган ОМСУ гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы. Указанное заявление также может быть подано гражданином через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или в Управление Росреестра по Амурской области.
В случае если гражданин подает заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или в Управление Росреестра по Амурской области, подготовку схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа с использованием информационной системы обеспечивает соответственно многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и орган регистрации прав.
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении в„– 2 к настоящему Административному регламенту.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
или приостановления в предоставлении
муниципальной услуги

2.8.1. Приостановление предоставления муниципальной услуги может быть осуществлено, если на рассмотрении уполномоченного органа находится представленная ранее другим лицом схема размещения земельного участка либо схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы размещения земельного участка либо схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории либо до принятия решения об отказе в утверждении соответствующей схемы.
В случае если при рассмотрении заявления гражданина о предоставлении земельного участка уполномоченным органом ОМСУ выявлены основания, указанные в подпунктах 1 - 24 пункта 2.12 настоящего Административного регламента, либо пересечение границ земельного участка, образуемого в соответствии со схемой размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, с границами земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, либо ограничение доступа к иным земельным участкам в случае образования земельного участка в соответствии с данной схемой, уполномоченный орган ОМСУ принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, к которому приложена данная схема. В срок не более пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения уполномоченный орган ОМСУ подготавливает и направляет заявителю возможные варианты схемы размещения земельного участка (в том числе с возможным уменьшением площади земельного участка), исключающие обстоятельства, повлекшие приостановление рассмотрения заявления, а также перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом ОМСУ в безвозмездное пользование.
2.8.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
2) испрашиваемый земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства и в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на такой земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, за исключением случаев, если такой земельный участок ранее был предоставлен заявителю на основании акта о предоставлении земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания этого акта на момент его издания, и (или) на нем расположены объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности;
3) испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица;
4) на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на условиях сервитута, или объекты, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;
5) испрашиваемый земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;
6) в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и срок действия такого решения не истек;
7) выявлено полное или частичное совпадение местоположения испрашиваемого земельного участка, образование которого предусмотрено схемой размещения земельного участка, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым уполномоченным органом решением об утверждении схемы размещения земельного участка или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которого не истек;
8) образование испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой его размещения нарушает предусмотренные ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требования к образуемым земельным участкам, за исключением требований к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельного участка;
9) испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории, либо испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории;
10) испрашиваемый земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов в соответствии с п. 19 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, либо в отношении такого земельного участка принято решение о проведении аукциона;
11) в отношении испрашиваемого земельного участка поступило предусмотренное пп. 6 п. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с пп. 4 п. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, не принято;
12) в отношении испрашиваемого земельного участка опубликовано и размещено в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
13) испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
14) испрашиваемый земельный участок указан в лицензии на пользование недрами или находится в границах территории, указанной в такой лицензии, за исключением случаев предоставления в пользование участков недр для регионального геологического изучения недр, геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, осуществляемых за счет бюджетных средств, геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений углеводородного сырья, либо для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
15) испрашиваемый земельный участок находится:
а) на площадях залегания полезных ископаемых, запасы которых поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых;
б) в границах территории, необходимой для разработки участка недр, предлагаемого для предоставления в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья) или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья), осуществляемых по совмещенной лицензии;
16) испрашиваемый земельный участок расположен в границах охотничьих угодий, используемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на основании охотхозяйственных соглашений;
17) на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на такой земельный участок государственная собственность не разграничена или он образуется из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
18) испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны или зоны территориального развития;
19) испрашиваемый земельный участок расположен в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
20) испрашиваемый земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд;
21) испрашиваемый земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, если подано заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда;
21.1) испрашиваемый земельный участок является земельным участком из состава земель лесного фонда и на таком земельном участке расположены защитные леса, указанные в п. 1, пп. "а", "в" - "д" п. 3, пп. "г", "з" и "и" п. 4 ч. 2 ст. 102 Лесного кодекса Российской Федерации, или особо защитные участки леса;
22) испрашиваемый земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;
23) испрашиваемый земельный участок является земельным участком, который не может быть предоставлен в соответствии с ч. 3 ст. 2 настоящего Федерального закона;
24) границы испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой размещения земельного участка, пересекают границы земельного участка, который не может быть предоставлен по основаниям, предусмотренным п. 1 - 23 настоящей статьи, либо испрашиваемый земельный участок образуется из земель или земельных участков, которые не могут быть предоставлены по указанным основаниям;
25) заявление подано гражданином, с которым ранее в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ заключался договор безвозмездного пользования земельным участком, в том числе с несколькими гражданами, за исключением случаев, если такой договор был признан недействительным в соответствии с ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ или прекращен в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком в соответствии с ч. 21.2, 21.5 или 27 ст. 8 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ;
26) если в течение тридцати дней со дня направления уполномоченным органом ОМСУ заявителю предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента вариантов схемы размещения земельного участка и перечня земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом ОМСУ в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ, от заявителя не поступило согласие ни с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или согласие на предоставление одного из предложенных земельных участков, уполномоченный орган ОМСУ отказывает в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.
Представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона в„– 210-ФЗ. Данное положение в части первоначального отказа в предоставлении муниципальной услуги применяется в случае, если на многофункциональный центр возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном Федеральным законом в„– 210-ФЗ.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для возврата заявления

2.9.1. В течение семи рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование уполномоченный орган возвращает данное заявление заявителю с указанием причин возврата в случаях, если:
1) данное заявление не соответствует требованиям, установленным ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ;
2) к данному заявлению не приложены документы, предусмотренные ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ;
3) данное заявление подано лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и не являющимся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или членом его семьи, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
4) данное заявление подано с нарушением требований, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 4 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ;
5) площадь испрашиваемого земельного участка превышает предельный размер, установленный частями 1, 1.1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ.

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги, в том числе
сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении муниципальной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы,
взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, включая информацию о методике расчета
размера такой платы

Порядок, размер, основания взимания платы и методика расчета ее размера отсутствуют.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги,
услуги, предоставляемой организацией, участвующей
в предоставлении муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата такой услуги в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, составляет 20 минут.
Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 12 минут; срок ожидания в очереди в случае приема по предварительной записи не должен превышать 10 минут.
При подаче заявления с сопутствующими документами посредством почты, факса или через портал необходимость ожидания в очереди исключается.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей
в предоставлении муниципальной услуги,
в том числе в электронной форме

Порядок регистрации заявления и прилагаемых к нему документов предусмотрен настоящим Административным регламентом применительно к конкретной административной процедуре.
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день их поступления.
Срок регистрации обращения заявителя не должен превышать 10 минут.
В случае если заявитель представил правильно оформленный и полный комплект документов, срок их регистрации не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации обращения заявителя в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
При направлении заявления через портал регистрация электронного заявления осуществляется в автоматическом режиме.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией,
участвующей в предоставлении муниципальной услуги,
к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг,
в том числе к обеспечению доступности для инвалидов
указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов

Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1. Требования к местам приема заявителей:
служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.
2. Требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты), места для хранения верхней одежды;
здание, в котором организуется прием заявителей, оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
3. Требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
4. Требования к обеспечению доступности для инвалидов помещений, мест для ожидания и информирования заявителей предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, должны быть созданы условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе возможность беспрепятственного входа и выхода из помещений.
Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги должна быть оказана помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание должен быть оборудован пандусом. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.
Инвалидам обеспечивается допуск к объектам, в которых предоставляются муниципальные услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной
услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя
с уполномоченными лицами при предоставлении муниципальной
услуги и их продолжительность, возможность получения
муниципальной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий

2.16.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- возможность получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- возможность получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- возможность получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги.
2.16.2. Основные показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.3. При предоставлении муниципальной услуги:
- по рассмотрению заявления (письменного или в электронной форме) - непосредственного взаимодействия заявителя со специалистом УМИиЗО не требуется;
- в форме личного приема - взаимодействие заявителя со специалистом УМИиЗО требуется при записи на личный прием и в ходе личного приема.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальных услуг в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления муниципальных
услуг в электронной форме

2.17.1. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме через портал, с использованием электронной подписи.
Возможность заполнения формы заявления в электронном виде предоставляется заявителю на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области.
При направлении пакета документов через портал в электронном виде и (или) копий документов в бумажно-электронном виде днем получения заявления является день регистрации заявления на портале.
Электронное сообщение, отправленное через личный кабинет портала, идентифицирует заявителя и является подтверждением выражения им своей воли.
Решение о предоставлении земельного участка или решение об отказе в предоставлении земельного участка в виде электронного документа направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области либо посредством электронной почты по адресу, указанному в заявлении.
2.17.2. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами электронной подписи, применяемыми УМИиЗО.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписью, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
2.17.3. Требования к электронным документам и электронным копиям документов, представляемым через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области:
1) размер одного файла, содержащего электронный документ или электронную копию документа, не должен превышать 10 Мб;
2) допускается представлять файлы следующих форматов: docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip, ppt, bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, odf. Представление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;
3) документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;
4) каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых через портал, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
5) представляемые файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.
2.17.4. Предоставление муниципальной услуги может быть организовано через МФЦ по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с УМИиЗО осуществляется МФЦ без участия заявителя.
2.16.5. При участии МФЦ в предоставлении муниципальной услуги МФЦ осуществляет следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
2) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;
3) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) экспертиза (проверка) представленных документов;
3) приостановление предоставления муниципальной услуги;
4) утверждение схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте (в случае, если сведения об испрашиваемом земельном участке не внесены в государственный кадастр недвижимости и земельный участок предстоит образовать);
5) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

Прием и рассмотрение заявления о предоставлении земельного
участка, находящегося в государственной
и муниципальной собственности

3.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявления лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, о предоставлении в порядке, предусмотренном пунктами 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Административного регламента.
3.3. Рассмотрение заявления заинтересованных лиц о предоставлении осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо).
Должностное лицо осуществляет рассмотрение заявления и комплекта документов на предмет соответствия требованиям настоящего Административного регламента.
В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, должностное лицо отказывает в приеме документов.
Принятое заявление о предоставлении, направленное в уполномоченный орган почтовым отправлением, регистрируется и направляется заявителю.
При поступлении заявления о предоставлении в уполномоченный орган должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, брошюрует заявление о предоставлении и документы заявителя в личное дело.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день. Действие совершается в день поступления заявления.
3.4. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям Административного регламента, должностное лицо осуществляет возврат заявления о предоставлении с приложением документов либо в случае получения заявления о предоставлении по почте - заявителю почтовым отправлением. Должностное лицо осуществляет подготовку, визирование, подписание и отправку письма о необходимости представления недостающих документов.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 рабочих дней.
3.5. В случае если предоставление испрашиваемого земельного участка не входит в компетенцию уполномоченного органа ОМСУ, должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование направляет его в соответствующий уполномоченный орган и уведомляет об этом в письменной форме гражданина, подавшего данное заявление.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
3.6. Критерием принятия решения о выполнении административных процедур в рамках соответствующего административного действия является соответствие документов, приложенных к заявлению о предоставлении, требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов. В этом случае должностное лицо фиксирует в федеральной информационной системе для предоставления гражданам земельных участков информацию о поступившем заявлении.
3.7. Результатом административной процедуры являются прием и регистрация заявления.

Приостановление предоставления муниципальной услуги

3.8. Приостановление предоставления муниципальной услуги осуществляется в случае, предусмотренном п. 2.9 настоящего Административного регламента.
В этом случае срок рассмотрения поданного позднее заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы размещения земельного участка либо схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, либо до принятия решения об отказе в утверждении соответствующей схемы.
3.9. Должностное лицо при наличии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, принимает решение о приостановлении срока рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование (далее - решение о приостановлении).
3.10. Должностное лицо в течение 5 рабочих дней направляет принятое решение заявителю.
3.11. Результатом административной процедуры являются принятие решения о приостановлении и направление заявителю уведомления.

Экспертиза (проверка) представленных документов

3.12. Основанием для начала административной процедуры является наличие полного комплекта документов в уполномоченном органе для предоставления муниципальной услуги.
3.13. Должностное лицо осуществляет проверку полного комплекта документов на наличие или отсутствие оснований для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, указанных в п. 2.9 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.14. В случае наличия хотя бы одного основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренного п. 2.9 настоящего Административного регламента, должностное лицо, должностное лицо готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Подписанное уведомление регистрируется в порядке делопроизводства и выдается в порядке, указанном в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, - выдается заявителю лично в уполномоченном органе ОМСУ, направляется почтовым отправлением, посредством федеральной информационной системы либо направляется в МФЦ для выдачи заявителю (данный вариант применяется только в случае обращения заявителя через МФЦ). В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги должны быть указаны все основания для отказа.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 4 рабочих дня.
3.15. В случае отсутствия оснований для отказа должностное лицо выполняет одно из следующих действий:
- направляет документы для подготовки и утверждения схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать);
- направляет документы для подготовки проекта договора безвозмездного пользования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (в случае, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.16. В течение семи рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование уполномоченный орган при отсутствии оснований для возврата:
3.16.1. Обеспечивает без взимания платы с заявителя подготовку на публичной кадастровой карте в форме электронного документа с использованием информационной системы схемы размещения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме размещения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной в форме документа на бумажном носителе, в случае, если к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование приложена схема размещения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная в форме документа на бумажном носителе.
3.16.2. Размещает в информационной системе информацию о поступлении заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и обеспечивает отображение в информационной системе сведений о местоположении границ испрашиваемого земельного участка.
3.17. Критерием принятия решения о выполнении административных процедур в рамках соответствующего административного действия является соответствие документов требованиям законодательства Российской Федерации.
3.18. Результатом административной процедуры является выдача заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо направление документов для подготовки и утверждения схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать) либо подготовки проекта договора безвозмездного пользования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (в случае, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости).
3.19. Способом фиксации результата административной процедуры является соответствующее уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо размещение информации в федеральной информационной системе.

Утверждение схемы размещения земельного участка
на публичной кадастровой карте

3.20. Основаниями для начала административной процедуры являются наличие полного комплекта документов для предоставления муниципальной услуги, отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и необходимость образовать испрашиваемый земельный участок.
3.21. Должностное лицо осуществляет подготовку проекта схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа с использованием федеральной информационной системы и направляет его на утверждение уполномоченному должностному лицу.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
3.22. Уполномоченное должностное лицо утверждает представленную схему размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа с использованием федеральной информационной системы путем проставления электронной подписи.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
При наличии в письменной форме согласия заявителя с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или с предоставлением земельного участка, сведения о котором включены в указанный в пункте 2.11 настоящего Административного регламента перечень, уполномоченный орган ОМСУ утверждает выбранный заявителем вариант схемы размещения земельного участка либо предоставляет выбранный гражданином земельный участок в порядке, предусмотренном частями 4 - 12 статьи 5 Федерального закона от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ.
Если в течение тридцати дней со дня направления уполномоченным органом ОМСУ заявителю предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента вариантов схемы размещения земельного участка и перечня земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом ОМСУ в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 г. в„– 119-ФЗ, от заявителя не поступило согласие ни с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или согласие на предоставление одного из предложенных земельных участков, уполномоченный орган ОМСУ отказывает в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.
3.23. После утверждения схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа должностное лицо осуществляет направление документов в территориальные подразделения Управления Росреестра по Амурской области для постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельный участок.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.24. Критерием принятия решения о выполнении административных процедур в рамках соответствующего административного действия является соответствие документов требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.
3.25. Результатом административной процедуры является направление в Управление Росреестра по Амурской области утвержденной схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа для постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет.
3.26. Способом фиксации результата административной процедуры является получение утвержденной схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа Управления Росреестра по Амурской области для постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Выдача заявителю результата предоставления
муниципальной услуги

3.27. Основанием для начала административной процедуры являются наличие полного комплекта документов для предоставления муниципальной услуги и наличие сведений об испрашиваемом земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости.
3.28. При наличии полного комплекта документов и положительного результата по итогам экспертизы, а также постановке испрашиваемого земельного участка на государственном кадастровом учете должностное лицо готовит проект договора безвозмездного пользования земельным участком.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.29. Согласованный проект договора безвозмездного пользования направляется (выдается) для подписания в порядке, указанном в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, - выдается заявителю лично в уполномоченном органе ОМСУ, направляется почтовым отправлением, посредством федеральной информационной системы либо направляется в МФЦ для подписания заявителем (данный вариант применяется только в случае обращения заявителя через МФЦ).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.30. Проект договора безвозмездного пользования земельным участком, выданный или направленный заявителю, должен быть им подписан и направлен в уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявителем этого проекта договора. В случае если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратились совместно несколько граждан, договор безвозмездного пользования земельным участком подписывается всеми гражданами, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, или их представителями.
3.31. После поступления подписанного проекта договора уполномоченное должностное лицо ОМСУ осуществляет подписание проекта договора безвозмездного пользования земельным участком.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.32. После подписания проекта договора безвозмездного пользования земельного участка должностное лицо обеспечивает направление документов в территориальные подразделения Управления Росреестра по Амурской области для регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
3.33. После подписания проекта договора безвозмездного пользования земельного участка указанное действие фиксируется в федеральной информационной системе.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Административное действие выполняется одновременно с п. 3.34 настоящего Административного регламента.
3.34. Подписанный договор безвозмездного пользования с отметкой о государственной регистрации права выдается в порядке, указанном в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, - выдается заявителю лично в уполномоченном органе ОМСУ, направляется почтовым отправлением, посредством федеральной информационной системы либо направляется в МФЦ для выдачи заявителю (данный вариант применяется только в случае обращения заявителя через МФЦ).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.35. Критерием административной процедуры является соответствие документов требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.
3.36. Результатом административной процедуры является направление заявителю договора безвозмездного пользования земельным участком с отметкой о государственной регистрации.
3.37. Способом фиксации результата административной процедуры является выдача заявителю договора безвозмездного пользования земельным участком с отметкой о государственной регистрации.
Рекомендуемые формы заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, договора безвозмездного пользования земельным участком в приложениях в„– 2 и в„– 3 к настоящему Административному регламенту.
3.38. При отказе в предоставлении муниципальной услуги уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется в порядке делопроизводства и выдается в порядке, указанном в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, - выдается заявителю лично в уполномоченном органе ОМСУ, направляется почтовым отправлением, посредством федеральной информационной системы либо направляется в МФЦ для выдачи заявителю (данный вариант применяется только в случае обращения заявителя через МФЦ). В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги должны быть указаны все основания для отказа.
3.39. При наличии оснований для возврата уполномоченный орган возвращает данное заявление заявителю с указанием причин возврата лично в уполномоченном органе ОМСУ, направляет почтовым отправлением посредством федеральной информационной системы либо направляет в МФЦ для выдачи заявителю (данный вариант применяется только в случае обращения заявителя через МФЦ).

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению муниципальной услуги,
а также принятием ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения муниципальной услуги и принятием решений осуществляется ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги - руководителем сектора аренды и приватизации муниципального имущества и земельных участков (далее - руководитель сектора).
В ходе текущего контроля проверяются:
- соблюдение сроков выполнения административных процедур;
- последовательность, полнота, результативность исполнения действий в рамках осуществления административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.
По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений руководитель сектора дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и организация подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов УМИиЗО.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.3. Плановые проверки могут проводиться по решению начальника УМИиЗО один раз в три года.
4.4. Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителя в УМИиЗО на действия (бездействие) сотрудников УМИиЗО. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
4.5. Специалисты УМИиЗО и отдела архитектуры, капитального строительства и градостроительства администрации города Тынды, ответственные за предоставление и обеспечение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за несоблюдение требований настоящего Административного регламента при оказании муниципальной услуги. Дисциплинарная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.7. О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, сообщается в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.8. Заявители в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента вправе обратиться с жалобой в правоохранительные органы и органы государственной власти.
Заявители вправе направлять замечания, рекомендации и предложения по оптимизации и улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя организацию и проведение совместных мероприятий (семинаров, проблемных дискуссий, "горячих линий", конференций, "круглых столов"). Рекомендации и предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги, выработанные в ходе проведения таких мероприятий, учитываются УМИиЗО, иными органами местного самоуправления, органами исполнительной власти г. Тынды, подведомственными данным органам организациями, МФЦ, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в дальнейшей работе по предоставлению муниципальной услуги.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ
УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц МФЦ, комитета в досудебном порядке.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу в письменном виде (далее - письменное обращение) на бумажном носителе или в электронной форме по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сайта региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также письменная жалоба может быть принята при личном приеме заявителя. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель вправе запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу, и рассматривается им в соответствии с настоящим Административным регламентом.
5.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.10. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
При поступлении жалобы через МФЦ многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы органом местного самоуправления может быть принято одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в 5.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в п. 5.12 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.12.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в 5.12 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.13. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.





Приложение в„– 1
к Административному регламенту

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Общая информация об администрации города Тынды

Почтовый адрес для направления корреспонденции
676290, Амурская область, город Тында, ул. Красная Пресня, 29
Фактический адрес месторасположения
676290, Амурская область, город Тында, ул. Красная Пресня, 29
Адрес электронной почты для направления корреспонденции
goradmtynda@mail.ru
Телефон для справок
8(41656)58-410
Телефоны отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды
8(41656)58-416, 8(41656)58-420, 8(41656)58-455, 8(41656)58-449
Официальный сайт в сети Интернет
https://tynda.amurobl.ru
Должность руководителя органа
Мэр города Тынды

График работы УМИиЗО администрации города Тынды

День недели
Часы работы (обеденный перерыв)
Часы приема граждан
Понедельник
С 8.00 до 17.00,
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00
-
Вторник
С 8.00 до 12.00
Среда
-
Четверг
С 8.00 до 12.00
Пятница
-
Суббота
Выходной
Выходной
Воскресенье
Выходной
Выходной
Адрес электронной почты для направления корреспонденции
kumi_tynda@mail.ru
58-423, 58-472, 58-471

Общая информация об МФЦ

Почтовый адрес для направления корреспонденции
676290, Амурская область, город Тында, ул. Красная Пресня, 68, 2 этаж

tynda@mfc-amur.ru
Телефон для справок
8(41656)51-424

График работы по приему заявителей на базе МФЦ <*>

--------------------------------
<*> Информация об изменении графика работы по приему заявителей на базе МФЦ размещается на сайтах http://www.mfc-amur.ru и https://tynda.amurobl.ru.

День недели
Часы работы (обеденный перерыв)
Понедельник
С 8.00 до 17.00, без перерыва на обед
Вторник
С 8.00 до 17.00, без перерыва на обед
Среда
С 9.00 до 20.00, без перерыва на обед
Четверг
С 8.00 до 17.00, без перерыва на обед
Пятница
С 8.00 до 17.00, без перерыва на обед
Суббота
С 8.00 до 12.00, без перерыва на обед
Воскресенье
Выходной





Приложение в„– 2
к Административному регламенту

В Администрацию города Тынды
от ___________________________________
(Ф.И.О. Заявителя)
______________________________________
(адрес регистрации/адрес места
жительства, почтовый адрес или
адрес электронной почты)
______________________________________
(страховой номер индивидуального
лицевого счета гражданина
в системе обязательного
пенсионного страхования,
контактный телефон Заявителя:
рабочий, сотовый, домашний)
ИНН __________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении в безвозмездное пользование земельного
участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности

Я, _________________________________________ _________________________,
(Фамилия, имя, отчество) (дата и год рождения)
проживающий по адресу: _______________________________________________,
СНИЛС _________________, адрес электронной почты: ____________________,
именуемый в дальнейшем Заявитель, в соответствии с Федеральным законом
от 01.05.2016 в„– 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и
расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в
состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" прошу предоставить
испрашиваемый земельный участок в безвозмездное пользование:
- площадь испрашиваемого земельного участка: __________ кв. м.
Проект договора безвозмездного пользования земельным участком, а также
иные документы прошу передавать с использованием федеральной информационной
системы "На Дальний Восток".

Приложение:
1. Схема размещения земельного участка.
2. Копии документов.

______________________________________ _____________
(Фамилия, имя, отчество Заявителя) (подпись)





Приложение в„– 3
к Административному регламенту

ДОГОВОР N
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ

г. Тында Амурской области
_____________ 20__ г.

Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды в лице Начальника Управления ___________________, действующего на основании прав по должности и Положения об Управлении муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды, с одной стороны и _______________, паспорт гражданина РФ ___________ выдан _______________, именуемый в дальнейшем "Ссудополучатель", с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании Федерального закона от 01.05.2016 в„– 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе") заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. По настоящему договору Ссудодатель предоставляет в безвозмездное пользование Ссудополучателю, а Ссудополучатель - принимает земельный участок общей площадью _____ кв. м, кадастровый номер ________, находящийся по адресу: _____________, обязуясь своевременно возвратить его по истечении срока настоящего договора.
Границы участка указаны на прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка (приложение в„– 1), который является неотъемлемой частью настоящего договора.
Назначение земельного участка: ______________________________________.
1.2. Участок должен быть возвращен Ссудодателю в том состоянии, в котором он его получил.

2. Срок Договора

2.1. Земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданину сроком на пять лет со дня его государственной регистрации.
2.2. Договор считается прекратившим свое действие в случае непредставления Ссудополучателем до дня окончания срока действия указанного договора в уполномоченный орган заявления о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет. Данное заявление не может быть подано ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия указанного договора.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Ссудодатель имеет право:
3.1.1. Требовать досрочного расторжения Договора при использовании Участка не по целевому назначению или не в соответствии с видом разрешенного использования, а также при использовании способами, приводящими к его порче, в случаях нарушения других условий Договора.
3.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию используемого Участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.
3.1.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Ссудополучателя, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.2. Ссудодатель обязан:
3.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.
3.3. Ссудополучатель имеет право использовать Участок на условиях, установленных Договором.
3.4. Ссудополучатель обязан:
3.4.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.
3.4.2. Использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Возможности использования участка регламентируются статьей 8 ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе".
3.4.3. Обеспечить Ссудодателю (его законным представителям), представителям органов государственного и муниципального земельного контроля доступ на Участок по их требованию.
3.4.4. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на используемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работу по благоустройству территории.
3.4.5. При прекращении Договора Ссудополучатель обязан вернуть Ссудодателю Участок в прежнем виде.
3.4.6. Расходы по государственной регистрации права безвозмездного пользования возлагаются на Ссудодателя.
3.5. На основании статьи 10 ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе" Ссудополучатель вправе до дня окончания срока действия указанного договора подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет. Данное заявление не может быть подано ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия указанного договора.
3.6. На участок накладываются ограничения по оборотоспособности на основании статьи 11 ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе".
3.7. Ссудодатель и Ссудополучатель имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность Сторон

4.1. За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4.2. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванное действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется действующим законодательством Российской Федерации.

5. Изменение, расторжение и прекращение Договора

5.1. Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме.
5.2. Прекращение договора безвозмездного пользования земельным участком или права безвозмездного пользования земельным участком регулируется статьей 9 ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе".
5.3. Договор может быть расторгнут по требованию Ссудодателя по решению суда на основании и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Рассмотрение и урегулирование споров

6.1. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон и один экземпляр передается в орган уполномоченный на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
7.2. Договор вступает в силу с даты его регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

8. Реквизиты Сторон

Ссудодатель
Управление муниципального имущества и земельных отношений
676282, Амурская обл., г. Тында, ул. Красная Пресня, 29
тел.: (41656)58-469
Ссудополучатель

9. Подписи Сторон

Ссудодатель



(подпись)

Ссудополучатель



(подпись)

Приложения к договору:


Кадастровый паспорт земельного участка.
Передаточный акт.





Приложение в„– 1
к договору

ПЕРЕДАТОЧНЫЙ АКТ

1. В соответствии с договором безвозмездного пользования земельного
участка в„– ________, Ссудодатель передал, а Ссудополучатель принял земельный
участок по адресу: __________________.

Краткая характеристика участка: ____________________

Площадь земельного участка ____________ кв. м.

Категория земель: земли населенных пунктов

Кадастровый номер _______________________

Приложение: нет
_______________________

Сведения об обременении земельного участка правами третьих лиц
___________________________________________________________

2. Настоящий акт приема-передачи подтверждает отсутствие претензий у
принимающей стороны в отношении принимаемого земельного участка и
подтверждает факт его передачи по договору.

Подписи сторон:

Ссудодатель
Начальник Управления

____________________
(М.П.)

Ссудополучатель

____________________
(М.П.)


------------------------------------------------------------------