АДМИНИСТРАЦИЯ СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2023 г. в„– 334

О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ
ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целях реализации порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, в соответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 г. в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Амурской области от 19 декабря 2014 г. в„– 460-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", руководствуясь Уставом Свободненского района, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.2. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Определить отдел экономики администрации Свободненского района уполномоченным органом, ответственным за проведение оценки регулирующего воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.
3. Отделу жилищно-коммунального хозяйства отдела жизнеобеспечения администрации Свободненского района (Р.М.Матвеев), отделу архитектуры и градостроительства отдела жизнеобеспечения администрации Свободненского района (Н.В.Курочкина), отделу по управлению имуществом администрации Свободненского района (Е.П.Неделько), отделу экономики администрации Свободненского района (Е.Н.Рудская), финансовому управлению администрации Свободненского района (Г.А.Комар) при разработке муниципальных правовых актов, затрагивающих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, обеспечить соблюдение утвержденного порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядка проведения экспертизы муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
4. Назначить должностных лиц, ответственных за определение необходимости проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов, в том числе размещение на официальном сайте информации о разработке проектов правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и результатах публичных консультаций по курируемым направлениям работы, согласно приложению в„– 3 к настоящему постановлению.
5. Постановления администрации Свободненского района от 11 апреля 2016 г. в„– 122, от 11 декабря 2020 г. в„– 538, от 25 ноября 2021 г. в„– 559, от 3 августа 2022 г. в„– 519 признать утратившими силу.
6. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Свободненского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Свободненского района
Э.С.АГАФОНОВА





Приложение в„– 1
к постановлению
администрации
Свободненского района
от 26 июня 2023 г. в„– 334

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ
ИНТЕРЕСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии со ст. 46 ч. 3 Федерального закона от 6 октября 2003 г. в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Амурской области от 19 декабря 2014 г. в„– 460-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (далее - Федеральный закон в„– 131-ФЗ).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
публичные консультации - открытое обсуждение с лицами, интересы которых затрагиваются правовым регулированием проекта муниципального акта или муниципальным актом (далее - заинтересованные лица), проводимое органами местного самоуправления в ходе оценки регулирующего воздействия проекта муниципального акта или экспертизы муниципального акта;
сводный отчет об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального акта (далее - сводный отчет) - документ, составленный по результатам публичных консультаций, содержащий информацию о необходимости и обоснованности правового регулирования, предлагаемого проектом муниципального акта, и о результатах предварительных (предполагаемых) расчетов издержек и выгод от принятия проекта муниципального акта;
уведомление о проведении публичных консультаций - размещение в информационном ресурсе, открытом для доступа заинтересованных лиц, проекта муниципального акта, муниципального акта, а также информации о сроках и порядке проведения публичных консультаций;
заключение об оценке регулирующего воздействия - документ, содержащий выводы о соблюдении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального акта, о наличии (отсутствии) положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов, а также предложения об устранении указанных положений.
1.3. Порядок устанавливает процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - проект МНПА), предусматривающую подготовку проекта МНПА, уведомление о проведении публичных консультаций, проведение публичных консультаций, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта МНПА, составление заключения об оценке регулирующего воздействия, направление заключения разработчику проекта МНПА, размещение сводного отчета и заключения на официальном сайте администрации svobregion.amurobl.ru.
1.4. Оценка регулирующего воздействия проектов МНПА проводится в целях выявления положений:
вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности или способствующих их введению;
способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанностей для субъектов инвестиционной деятельности и бюджета муниципального округа.
1.5. Не подлежат оценке регулирующего воздействия:
проекты нормативных правовых актов Свободненского районного Совета народных депутатов, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие местные налоги и сборы;
проекты нормативных правовых актов Свободненского районного Совета народных депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения;
проекты нормативных правовых актов, разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
1.6. В упрощенном порядке оценка регулирующего воздействия осуществляется в отношении проектов актов, разработанных в целях приведения отдельных формулировок МНПА Свободненского района в соответствие требованиям федерального законодательства и (или) законодательства Амурской области.
При оценке регулирующего воздействия проекта акта в упрощенном порядке проведение публичных консультаций не требуется.

2. Подготовка проекта МНПА, затрагивающего вопросы
осуществления предпринимательской и иной
экономической деятельности

2.1. Необходимость проведения оценки проекта МНПА определяется структурным подразделением администрации Свободненского района (далее - администрация района), являющимся разработчиком проекта МНПА (далее - разработчик).
2.2. До начала процедуры публичных консультаций разработчик проводит согласование проекта МНПА с аналитическо-правовым управлением администрации Свободненского района.
2.3. Подготовка проекта МНПА осуществляется разработчиком в соответствии с общими требованиями к порядку разработки муниципальных правовых актов, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.
2.4. Разработчик при подготовке проекта МНПА проводит анализ по следующим направлениям:
описание проблемы, на решение которой направлено регулирование;
последствия непринятия мер;
на какие категории субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности будет оказываться воздействие при введении нового регулирования;
цель регулирования;
возможность или невозможность достигнуть цели с помощью иных организационных, информационных, правовых способов решения проблемы;
подробное описание выгод и издержек в связи с введением нового регулирования, его ожидаемое воздействие;
ожидаемые результаты, риски и ограничения в связи с введением нового регулирования, возникновение расходов бюджета муниципального округа;
иные аспекты, позволяющие оценить обоснованность вводимых административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.
2.5. Результаты проведенного анализа, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, разработчик отражает в пояснительной записке к проекту МНПА.

3. Проведение публичных консультаций, составление сводного
отчета о проведении оценки регулирующего
воздействия проекта МНПА

3.1. В целях открытого обсуждения проекта МНПА разработчиком акта проводятся публичные консультации, в рамках которых разработчику акта направляются предложения по проекту МНПА.
3.2. Для проведения публичных консультаций разработчик акта размещает на официальном сайте администрации уведомление о проведении публичных консультаций, проект МНПА с пояснительной запиской, подготовленной в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
В уведомлении указываются срок проведения публичных консультаций, который должен составлять не менее десяти рабочих дней с даты размещения уведомления о начале публичных консультаций, способ направления участниками публичных консультаций предложений и замечаний по проекту МНПА.
Срок проведения публичных консультаций может быть продлен по решению разработчика в случае допущения технических и процедурных ошибок при размещении проекта МНПА на сайте. Информация об основаниях и сроке такого продления размещается разработчиком дополнительным информационным сообщением к размещенному на официальном сайте проекту МНПА. Срок продления определяется разработчиком самостоятельно, но не может быть более пяти рабочих дней.
3.3. В течение 2 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте уведомления о проведении публичных консультаций разработчик посредством электронной почты извещает о размещении материалов для публичных консультаций с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес официального сайта) для участия в публичных консультациях:
заинтересованные органы государственной власти Амурской области и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области;
организации, с которыми уполномоченным органом заключено соглашение о сотрудничестве при проведении оценки регулирующего воздействия;
организации, действующие на территории Амурской области, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.4. Предложения могут быть получены разработчиком акта также посредством проведения совещаний, заседаний экспертных групп и других совещательных и консультационных органов, действующих при администрации района, опросов представителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм и источников получения информации.
3.5. Разработчик акта в течение двух рабочих дней со дня истечения срока проведения публичных консультаций обрабатывает поступившие предложения и составляет сводный отчет по форме согласно приложению в„– 1 к настоящему Порядку.
3.6. Не позднее двух рабочих дней со дня составления сводного отчета разработчик размещает сводный отчет на официальном сайте администрации района.
3.7. По результатам публичных консультаций разработчик в течение двух рабочих дней со дня истечения срока проведения публичных консультаций принимает одно из следующих решений:
3.7.1) о направлении проекта акта в уполномоченный орган для подготовки заключения;
3.7.2) о прекращении дальнейшей работы над проектом акта;
3.7.3) о доработке проекта акта.
3.8. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 3.7.1 пункта 3.7 настоящего Порядка, разработчик в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляет сводный отчет и проект МНПА с пояснительной запиской в уполномоченный орган для подготовки заключения.
3.9. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 3.7.2 пункта 3.7 настоящего Порядка, разработчик размещает данное решение на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня его принятия.
3.10. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 3.7.3 пункта 3.7 настоящего Порядка, разработчик дорабатывает проект МНПА и сводный отчет в срок не более 10 рабочих дней.
И не позднее двух рабочих дней со дня окончания работы над проектом МНПА разработчик осуществляет их повторное размещение на официальном сайте для прохождения процедуры оценки регулирующего воздействия в соответствии с требованиями положений настоящего Порядка.

4. Подготовка заключения об оценке регулирующего
воздействия проекта муниципального акта

4.1. В течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 3.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган готовит заключение согласно приложению в„– 2 к настоящему Порядку и направляет его разработчику акта.
4.2. При подготовке заключения уполномоченный орган устанавливает соответствие проведенной разработчиком процедуры оценки регулирующего воздействия порядку, указанному в настоящем Порядке.
4.3. В случае если сводный отчет не содержит полной информации, предусмотренной формой сводного отчета, уполномоченный орган возвращает пакет документов разработчику не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления проекта акта в уполномоченный орган.
Разработчик повторно проводит оценку регулирующего воздействия проекта акта, предусмотренную разделом 3 настоящего Положения, начиная с невыполненного этапа.
Доработанный сводный отчет и проект акта ИОГВ повторно направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения.
4.4. В течение трех рабочих дней со дня подготовки заключения уполномоченный орган размещает его на официальном сайте в сети Интернет.
4.5. В случае если в заключении сделан вывод о наличии в проекте МНПА положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджета района, об отсутствии достаточного обоснования для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования, уполномоченный орган направляет заключение разработчику для доработки проекта МНПА и сводного отчета.
4.6. По результатам рассмотрения заключения, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка, разработчик принимает одно из следующих решений:
о доработке проекта МНПА;
о прекращении дальнейшей работы над проектом МНПА;
о несогласии с выводами уполномоченного органа, содержащимися в заключении.
4.7. В случае принятия решения о доработке проекта акта разработчик устраняет замечания, содержащиеся в заключении уполномоченного органа.
Доработанный сводный отчет и проект МНПА повторно направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения.
4.8. В случае принятия решения о прекращении дальнейшей работы над проектом акта разработчик размещает указанную информацию в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка.
4.9. В случае несогласия с выводами уполномоченного органа, содержащимися в заключении, разработчик в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения направляет в уполномоченный орган перечень разногласий с обоснованием своей позиции.
4.10. Для решения разногласий уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня получения перечня разногласий обеспечивает обсуждение проекта МНПА на заседании рабочей группы по оценке регулирующего воздействия, созданной уполномоченным органом (далее - рабочая группа).
Для участия в заседании рабочей группы приглашаются представители разработчика, органы и организации, которые принимали участие в публичных консультациях по обсуждению проекта акта, независимые эксперты (при необходимости), иные заинтересованные лица.
Решения, принятые рабочей группой, оформляются протоколом и являются обязательными для исполнения уполномоченным органом и разработчиком.
4.11. В соответствии с решением рабочей группы уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня заседания рабочей группы повторно подготавливает заключение.
4.12. В случае внесения разработчиком в процессе доработки проекта МНПА изменений в проект, в отношении которых не проведены публичные консультации, разработчик проводит процедуру публичных консультаций в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
4.4. После получения положительного заключения уполномоченного органа проект МНПА проходит процедуру согласования в установленном регламентом администрации района порядке.
4.5. Заключение подлежит размещению уполномоченным органом на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня его подготовки.
4.6. Срок проведения оценки регулирующего воздействия, включая срок проведения публичных консультаций, не должен превышать 60 дней.





Приложение в„– 1
к Порядку

Сводный отчет
о проведении оценки регулирующего воздействия проекта
муниципального нормативного правового акта
Разработчик проекта муниципального нормативного правового акта:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование, местонахождение, телефон, адрес электронной почты)
Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Цели предлагаемого правового регулирования: ____________________________________________________________________________________________________________________________________
Предметом правового регулирования проекта муниципального нормативного правового акта являются правоотношения: ____________________________________________________________________________________________________________________________________
Действие муниципального нормативного правового акта будет распространено на: ____________________________________________________________________________________________________________________________________
(перечень основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц, включая органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием)
Вариант 1
В связи с принятием проекта муниципального нормативного правового акта изменятся функции (полномочия, обязанности, права) органа (органов) местного самоуправления: _____________________________________________________
__________________________________________________________________
Вариант 2
Принятие проекта муниципального нормативного правового акта не повлечет изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления района.
Вариант 1
В связи с принятием проекта муниципального нормативного правового акта изменятся права и обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности: ______________________________________________________
__________________________________________________________________
Вариант 2
Принятие проекта муниципального нормативного правового акта не повлечет изменение прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Вариант 1
Принятие проекта муниципального нормативного правового акта повлечет увеличение (уменьшение) расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности: __________________________________________
__________________________________________________________________
Принятие проекта муниципального нормативного правового акта повлечет увеличение (уменьшение) расходов бюджета Свободненского района: __________________________________________________________________
Вариант 2
Принятие проекта муниципального нормативного правового акта не повлечет увеличение (уменьшение) расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Свободненского района.
Принятие проекта муниципального правового акта повлечет (не повлечет) возникновение рисков негативных последствий решения проблемы предложенным способом регулирования: ______________________________________________
__________________________________________________________________
Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта: __________________________
Необходимость установления переходного периода:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
Необходимость установления отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта:
__________________________________________________________________
Необходимость распространения предлагаемого регулирования на отношения, возникшие с:
__________________________________________________________________
Необходимыми для достижения заявленных целей регулирования являются следующие организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия:
___________________________________________________________________________________________________________________________________
Публичные консультации проводились в период с __.__.202_ по __.__.202_
Уведомление о проведении публичных консультаций было размещено: ___________________________________________________________________________________________________________________________________
В течение срока, предусмотренного для принятия разработчиком предложений в связи с проведением публичных консультаций, поступили и были рассмотрены следующие предложения:

в„– п/п
Автор предложения
Способ представления предложения
Содержание предложения
Результат рассмотрения предложения
1.




2.




3.




и т.д.





Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций:
Всего замечаний и предложений: ________
из них учтено полностью: _________
учтено частично: ________
По результатам проведения публичных консультаций принято решение:
Об отказе от принятия муниципального нормативного правового акта.
О доработке муниципального нормативного правового акта.
О принятии муниципального нормативного правового акта в редакции
разработчика.





Приложение в„– 2
к Порядку

Заключение об оценке регулирующего воздействия

___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа по проведению оценки
регулирующего воздействия)

рассмотрел _______________________________________________________________,
(наименование проекта муниципального нормативного
правового акта)

сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия, направленные:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование разработчика проекта муниципального нормативного
правового акта)
для подготовки настоящего заключения.

Срок, в течение которого принимались предложения в связи с проведением
публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового
акта:
начало: "__" _____________ 202_ г.;
окончание: "__" _____________ 202_ г.

Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных
консультаций по проекту нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений: ____________________________, из них учтено:
полностью: _______________________ учтено частично: _______________________

Электронный адрес, где были размещены проект муниципального нормативного
правового акта, сводный отчет о проведении оценки регулирующего
воздействия:
___________________________________________________________________________

Краткая информация о проведенных публичных консультациях:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

1. Описание предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

2. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ предлагаемого
правового регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с
наличием рассматриваемой проблемы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

3. Обоснование целей предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

4. Позиция уполномоченного органа относительно обоснований выбора
предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

5. Соблюдение разработчиком порядка проведения оценки регулирующего
воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.
По результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного
правового акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего
воздействия уполномоченным органом установлено, что:

Вариант 1:
- при подготовке проекта муниципального нормативного правового акта
разработчиком не соблюден порядок проведения оценки регулирующего
воздействия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать невыполненные разработчиком процедуры, предусмотренные Порядком)

Разработчику необходимо повторно провести оценку регулирующего воздействия
проекта нормативного муниципального правового акта начиная с невыполненных
процедур, предусмотренных пунктами ____ Порядка, доработать сводный отчет о
проведении оценки регулирующего воздействия и повторно направить его в
уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего
воздействия.

Вариант 2:
- при подготовке проекта муниципального нормативного правового акта
процедуры, предусмотренные пунктами _____ Порядка, разработчиком соблюдены.
Проект муниципального нормативного правового акта, сводный отчет о
проведении оценки регулирующего воздействия направлены разработчиком для
подготовки настоящего заключения:
___________________________________________________________________________
(впервые/повторно, указать)
___________________________________________________________________________
(если повторно, то указать информацию о предшествующей подготовке
заключений об оценке регулирующего воздействия)

6. Выводы по результатам проведения оценки регулирующего воздействия:
- выявление в проекте муниципального нормативного правового акта положений,
вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их
введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных
расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и
районного бюджета:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

7. Выводы уполномоченного органа о достаточности оснований для принятия
решения о введении предлагаемого разработчиком варианта правового
регулирования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

____________________________ _____________ ________________________________
должность руководителя подпись Ф.И.О. уполномоченного органа





Приложение в„– 2
к постановлению
администрации
Свободненского района
от 26 июня 2023 г. в„– 334

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 131-ФЗ), Законом Амурской области от 19 декабря 2014 г. в„– 460-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов", с учетом Методических рекомендаций по внедрению порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и порядка проведения процедуры оценки применения обязательных требований и экспертизы в субъектах Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2022 г. в„– 733.
1.2. Порядок устанавливает процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Свободненского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - муниципальный акт, МНПА).
1.3. Экспертиза муниципальных актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Утверждение плана проведения экспертизы

2.1. Экспертиза муниципальных актов проводится в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизы муниципальных актов (далее - план), утверждаемым распоряжением главы Свободненского района не позднее 25 декабря текущего года.
2.2. Действующие МНПА включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения МНПА могут создавать условия, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и (или) иной экономической деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы или самостоятельно выявленных уполномоченным органом. Данные сведения могут быть получены как в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, так и в результате анализа МНПА.
2.3. Формирование плана на очередной год осуществляет уполномоченный орган на основании предложений, поступивших в письменной форме от структурных подразделений администрации района, общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности и иных лиц (организаций), чьи права, обязанности или законные интересы затрагиваются нормативным правовым актом.
План должен включать в себя следующие сведения:
реквизиты МНПА;
сведения о разработчике НПА;
дата начала экспертизы;
сведения о лице (организации), обратившемся с предложением о проведении экспертизы (при наличии такого обращения).
2.4. Информационное сообщение о формировании плана размещается уполномоченным органом до 1 ноября текущего года на официальном сайте администрации Свободненского района (далее - администрация района).
В информационном сообщении о формировании плана указываются срок приема предложений для формирования плана, который должен составлять не менее десяти рабочих дней с даты размещения информационного сообщения о формировании плана, и способ направления таких предложений.
2.5. Предложения о проведении экспертизы, поступившие по истечении срока, установленного для направления предложений, и (или) не содержащие сведения, указывающие, что положения МНПА могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, к рассмотрению уполномоченным органом не принимаются.
2.6. Утвержденный план размещается на официальном сайте администрации района в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.
2.7. В плане для каждого МНПА предусматривается срок проведения экспертизы, включая срок проведения консультаций, который не должен превышать 60 дней.

3. Проведение экспертизы

3.1. В ходе проведения экспертизы муниципального акта уполномоченный орган проводит публичные консультации, исследование муниципального акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, и составляет заключение, которое должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, а также предложения о способах их устранения.
3.2. Уведомление о проведении публичных консультаций с указанием сроков начала и окончания публичных консультаций размещается уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня установленного планом начала экспертизы муниципального акта на официальном сайте администрации района.
3.3. Публичные консультации проводятся в течение пятнадцати рабочих дней со дня установленного планом начала экспертизы муниципального акта путем направления участниками публичных консультаций в адрес уполномоченного органа предложений (замечаний) в указанный в настоящем пункте срок.
3.4. Результаты рассмотрения предложений (замечаний) участников публичных консультаций отражаются уполномоченным органом в течение трех рабочих дней по истечении срока проведения публичных консультаций в отчете о результатах проведения публичных консультаций по форме согласно приложению в„– 1 к настоящему Порядку.
3.5. Уполномоченный орган по истечении срока, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, проводит исследование правового акта.
3.6. В ходе исследования подлежат выявлению:
наличие в муниципальном акте избыточных требований по подготовке и (или) представлению документов, сведений, информации;
наличие в муниципальном акте требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с представлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;
отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Российской Федерации обязательных процедур;
отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящее к невозможности реализации администрацией района установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;
наличие положений, способствующих возникновению необоснованных расходов бюджета района.
3.7. В ходе проведения экспертизы уполномоченный орган запрашивает у структурных подразделений администрации района, являвшихся разработчиками правового акта и (или) курирующих отрасль применения правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, материалы, необходимые для проведения экспертизы.
3.8. По результатам экспертизы уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней составляет заключение о результатах экспертизы по форме согласно приложению в„– 2 к настоящему Порядку, содержащее выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, а также предложения о способах их устранения.
В случае возникновения разногласий в процессе экспертизы муниципального нормативного правового акта уполномоченный орган обеспечивает проведение совещаний с участием разработчика и заинтересованных лиц.
3.9. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте заключение о результатах экспертизы в течение трех рабочих дней со дня его подписания.
Копия заключения в течение пяти рабочих дней со дня его подписания направляется лицу, представившему предложение о проведении экспертизы муниципального акта, а также структурному подразделению администрации района, являвшемуся разработчиком муниципального акта и (или) курирующему отрасль применения муниципального акта, в отношении которого проведена экспертиза.
3.10. В случае выявления в муниципальном акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, уполномоченный орган, проводивший экспертизу, также направляет структурным подразделениям администрации района, указанным в п. 3.9 настоящего Порядка, предложение об отмене или изменении муниципального акта.





Приложение в„– 1
к Порядку

Сводный отчет
о проведении публичных консультаций
1. ________________________________________________________________
(наименование разработчика)
2. ________________________________________________________________
(вид и наименование муниципального нормативного правового акта)
3. Срок, в течение которого уполномоченным органом принимались предложения (замечания) в связи с проведением публичных консультаций в отношении муниципального акта:
начало: "__" _____________ 20__, окончание: "__" _____________ 20__
4. Сведения о заявителе, по предложению которого проведена экспертиза муниципального акта:
__________________________________________________________________
5. Общее количество участников: _____
6. Свод замечаний и предложений по результатам публичных консультаций:

в„– п/п
Автор замечания и (или) предложения (участник публичных консультаций)
Краткое содержание предложения (замечания)
Результат рассмотрения предложения (замечания), причины отклонения

















6. Выводы о результатах исследования муниципального нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________





должность руководителя уполномоченного органа

подпись

Ф.И.О.





Приложение в„– 2
к Порядку

Заключение о результатах экспертизы муниципального
нормативного правового акта
__________________________________________________________________
(наименование муниципального акта)
__________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
В соответствии с планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утвержденным постановлением администрации Свободненского района от _______________________ в„– __________ (далее - План), провел экспертизу __________________________________________________________________
(наименование и реквизиты муниципального акта)
Разработчиком муниципального акта является:
_________________________________________________________________
(наименование разработчика)
В соответствии с Планом экспертиза муниципального акта проводилась с "__" ____________ 20__ г. по "__" _____________ 20__ г.
Проведены публичные консультации по муниципальному акту с "__" _____________ 20__ г. по "__" _____________ 20__ г.
Результаты публичных консультаций по правовому акту отражены в отчете о результатах проведения публичных консультаций от "__" _________________ в„– __
В целях проведения экспертизы муниципального акта у органа администрации района, являвшегося разработчиком и (или) курирующего отрасль применения муниципального акта, были запрошены следующие материалы:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(перечень материалов)
В ходе проведения экспертизы муниципального акта установлено:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(отражаются выводы, полученные по результатам проведения публичных консультаций по муниципальному акту, рассмотрения и анализа материалов)
По результатам проведения экспертизы муниципального акта уполномоченный орган пришел к выводу:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается вывод о наличии либо об отсутствии в муниципальном акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской или инвестиционной деятельности)
Рекомендации ____________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются рекомендации уполномоченного органа по итогам проведения экспертизы муниципального акта)





должность руководителя уполномоченного органа

подпись

Ф.И.О.





Приложение в„– 3
к постановлению
администрации
Свободненского района
от 26 июня 2023 г. в„– 334

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ОПРЕДЕЛЕНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО КУРИРУЕМЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАБОТЫ

в„– п/п
Ф.И.О. должностного лица
Должность
1.
Матвеев Роман Михайлович
- начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства отдела жизнеобеспечения администрации Свободненского района
2.
Курочкина Наталья Владимировна
- исполняющий обязанности начальника отдела архитектуры и градостроительства отдела жизнеобеспечения администрации Свободненского района
3.
Неделько Елена Петровна
- начальник отдела по управлению имуществом администрации Свободненского района
4.
Рудская Екатерина Николаевна
- начальник отдела экономики администрации Свободненского района
5.
Комар Галина Александровна
- начальник финансового управления администрации Свободненского района


------------------------------------------------------------------