ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(восьмой созыв)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2023 г. в„– 15/86

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ УЧАСТИЯ
ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы Губернатором Амурской области, Законодательное Собрание постановляет:
1. Принять проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Амурской области" в первом чтении.
2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 7 марта 2023 года.
3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
К.В.ДЬЯКОНОВ





ПРОЕКТ
Внесен
Губернатором
Амурской области

ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НЕКОТОРЫХ
ВОПРОСАХ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 12 ноября 2014 г. в„– 438-ОЗ "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 10 февраля 2015 г. в„– 485-ОЗ, от 7 марта 2018 г. в„– 191-ОЗ, от 30 июня 2020 г. в„– 548-ОЗ) следующие изменения:
1) наименование изложить в новой редакции:
"О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Амурской области и защите Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории Амурской области";
2) преамбулу признать утратившей силу;
3) статью 1 изложить в новой редакции:
"Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. в„– 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. в„– 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" регулирует некоторые вопросы участия граждан в охране общественного порядка на территории Амурской области (далее - охрана общественного порядка) и защите Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории Амурской области (далее - защита Государственной границы), устанавливает меры поощрения указанных граждан, а также меры поддержки данных граждан и членов их семей, условия и порядок их предоставления.
2. Для целей настоящего Закона под лицами, участвующими в защите Государственной границы, понимаются граждане, которые на добровольных началах привлекаются к защите Государственной границы, в том числе в составе добровольных народных дружин по защите Государственной границы (далее - добровольные народные дружины), в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
3. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации.";

1 2
4) дополнить статьями 1 и 1 следующего содержания:
1
"Статья 1 . Порядок создания и деятельности координирующих органов
(штабов) народных дружин

1. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин решениями Правительства Амурской области (далее - Правительство области) и органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (далее - органы местного самоуправления) могут создаваться соответственно следующие координирующие органы (штабы) народных дружин:
1) областной координирующий орган (штаб) народных дружин;
2) координирующие органы (штабы) народных дружин муниципальных районов и муниципальных, городских округов.
2. Координирующий орган (штаб) народных дружин осуществляет деятельность в соответствии с положением, утверждаемым органом, принявшим решение о его создании.
3. В состав координирующего органа (штаба) народных дружин могут входить представители органов государственной власти Амурской области и местного самоуправления, а также по согласованию представители федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и иных правоохранительных органов, казачьих обществ, руководители общественных объединений правоохранительной направленности и командиры народных дружин.
В состав координирующего органа (штаба) народных дружин при необходимости могут включаться иные лица.
4. Координирующий орган (штаб) народных дружин возглавляет руководитель, назначаемый из числа должностных лиц органа, принявшего решение о создании координирующего органа (штаба) народных дружин.
5. Координирующий орган (штаб) народных дружин:
1) организует взаимодействие народных дружин с органами местного самоуправления и правоохранительными органами по вопросам охраны общественного порядка;
2) рассматривает основные вопросы деятельности народных дружин, выявляет проблемы, возникающие в процессе деятельности народных дружин, вырабатывает предложения по решению этих проблем;
3) привлекает на общественных началах к своей работе представителей органов местного самоуправления, органов внутренних дел (полиции), других органов, уполномоченных осуществлять охрану общественного порядка, представителей народных дружин, общественных объединений и иных организаций;
4) знакомит население с результатами деятельности народных дружин путем размещения соответствующих сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации.

2
Статья 1 . Штабы добровольных народных дружин

1. В целях повышения эффективности и координации деятельности добровольных народных дружин решениями Правительства области и органов местного самоуправления по согласованию с соответствующими подразделениями пограничных органов могут создаваться соответственно следующие штабы добровольных народных дружин:
1) областной штаб добровольных народных дружин;
2) штабы добровольных народных дружин муниципальных районов и муниципальных, городских округов.
2. Штаб добровольных народных дружин осуществляет деятельность в соответствии с положением, утверждаемым органом, принявшим решение о его создании.
3. В состав штаба добровольных народных дружин могут входить представители органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подразделений пограничных органов, командиры добровольных народных дружин и иные заинтересованные лица.";

1
5) дополнить статьей 2 следующего содержания:
1
"Статья 2 . Удостоверение лица, участвующего в защите Государственной
границы

В соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации лицу, участвующему в защите Государственной границы, выдаются удостоверение и нагрудный знак, образцы которых устанавливаются Федеральной службой безопасности Российской Федерации.";
6) в статье 3:
а) наименование дополнить словами ", добровольных народных дружин";
б) в части 1 после слов "народных дружин" дополнить словами ", добровольных народных дружин";
в) часть 2 статьи 3 изложить в новой редакции:
"2. Органы государственной власти Амурской области (далее - органы государственной власти области), органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, добровольных народных дружин, предоставлять народным дружинам, добровольным народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления деятельности народных дружин, добровольных народных дружин.";
7) в статье 4:
а) наименование дополнить словами ", лиц, участвующих в защите Государственной границы";
б) в абзаце первом части 1 слова "в деятельности народной дружины народные дружинники" заменить словами "в охране общественного порядка и защите Государственной границы народные дружинники, лица, участвующие в защите Государственной границы,";
в) в части 2 после слов "народного дружинника" дополнить словами ", лица, участвующего в защите Государственной границы,", после слов "народной дружины" дополнить словами ", добровольной народной дружины";
г) в части 3 после слов "народных дружинников" дополнить словами ", лиц, участвующих в защите Государственной границы,";
8) в статье 5:
а) в наименовании слова "народным дружинникам и членам их семей" заменить словами "народным дружинникам, лицам, участвующим в защите Государственной границы, членам их семей";
б) в части 1:
в абзаце первом после слов "народным дружинникам" дополнить словами ", лицам, участвующим в защите Государственной границы";
в пункте 1:
абзац первый изложить в новой редакции:
"1) в случае гибели (смерти) народного дружинника, лица, участвующего в защите Государственной границы, наступившей в связи с участием в охране общественного порядка, защите Государственной границы, членам их семей в равных долях выплачивается единовременное пособие в размере 100000 рублей.";
в абзаце втором после слов "народного дружинника" дополнить словами ", лица, участвующего в защите Государственной границы";
в абзаце первом пункта 2 после слов "народным дружинникам" дополнить словами ", лицам, участвующим в защите Государственной границы", после слов "в охране общественного порядка" дополнить словами ", защите Государственной границы";
в) в части 2 после слов "народных дружинников" дополнить словами ", лиц, участвующих в защите Государственной границы,", после слов "по охране общественного порядка" дополнить словами ", защите Государственной границы";
9) в статье 6:
а) в наименовании слова "народным дружинникам и членам их семей" заменить словами "народным дружинникам, лицам, участвующим в защите Государственной границы, членам их семей";
б) в части 1 после слов "народного дружинника" дополнить словами ", лица, участвующего в защите Государственной границы";
в) в части 2:
в абзаце первом после слов "народного дружинника" дополнить словами ", лица, участвующего в защите Государственной границы";
в пункте 2 после слов "народного дружинника" дополнить словами ", лица, участвующего в защите Государственной границы,", после слов "народной дружине" дополнить словами ", добровольной народной дружине";
в пункте 3 после слов "народным дружинником" дополнить словами ", лицом, участвующим в защите Государственной границы";
пункт 4 дополнить словами ", лица, участвующего в защите Государственной границы";
в пункте 5 после слов "народного дружинника" дополнить словами ", лица, участвующего в защите Государственной границы,";
абзац седьмой дополнить словами ", лица, участвующего в защите Государственной границы";
абзац девятый изложить в новой редакции:
"Управление запрашивает выписку из протокола заседания соответствующего областного координирующего органа (штаба) народных дружин, областного штаба добровольных народных дружин о факте гибели (смерти) народного дружинника, лица, участвующего в защите Государственной границы, в связи с участием в охране общественного порядка, защите Государственной границы.";
г) в части 3:
в абзаце первом после слов "народные дружинники" дополнить словами ", лица, участвующие в защите Государственной границы";
пункты 1 и 2 дополнить словами ", лица, участвующего в защите Государственной границы";
пункт 5 изложить в новой редакции:
"5) документа о результатах проверки, проведенной командиром соответствующей народной дружины, добровольной народной дружины либо ее учредителем, подтверждающего, что увечье (ранение, травма, контузия) получено народным дружинником, лицом, участвующим в защите Государственной границы, при участии в охране общественного порядка, защите Государственной границы в результате противоправных деяний третьих лиц.";
в абзаце седьмом после слов "народному дружиннику" дополнить словами ", лицу, участвующему в защите Государственной границы,", после слов "в охране общественного порядка" дополнить словами ", защите Государственной границы";
абзац восьмой изложить в новой редакции:
"Представитель народного дружинника, лица, участвующего в защите Государственной границы, при подаче заявления о выплате единовременной денежной компенсации дополнительно предъявляет копию документа, удостоверяющего личность, и копию документа, подтверждающего полномочия действовать от имени народного дружинника, лица, участвующего в защите Государственной границы.";
в абзаце девятом после слов "народного дружинника" дополнить словами ", лица, участвующего в защите Государственной границы,";
10) в приложении в„– 3 к Закону слова "Законом Амурской области "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Амурской области" заменить словами "Законом Амурской области "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Амурской области и защите Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории Амурской области";
11) в приложении в„– 4 к Закону слова "Законом Амурской области "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Амурской области" заменить словами "Законом Амурской области "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Амурской области и защите Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории Амурской области".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ


------------------------------------------------------------------