МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 5 декабря 2023 г. в„– 391

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2019 Г. в„– 256

В целях реализации постановления Правительства Амурской области от 24 ноября 2023 г. в„– 986 "О соглашениях, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Амурской области, заключаемых в 2024 году" приказываю:
1. Внести в приказ министерства финансов Амурской области от 13 декабря 2019 г. в„– 256 "Об утверждении типовой формы соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области" (в редакции от 20 декабря 2022 г. в„– 363) (далее - приказ) следующие изменения:
1) наименование приказа дополнить словами "на 2024 год";
2) абзац первый приказа изложить в новой редакции:
"В целях реализации постановления Правительства Амурской области от 24 ноября 2023 г. в„– 986 "О соглашениях, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Амурской области, заключаемых в 2024 году" приказываю:";
3) пункт 1 приказа после слов "Амурской области" дополнить словами "на 2024 год";
4) приложение в„– 1 к приказу изложить в новой редакции согласно приложению в„– 1 к настоящему приказу;
5) приложение в„– 2 к приказу изложить в новой редакции согласно приложению в„– 2 к настоящему приказу;
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов области С.А.Цаплину.

Министр финансов
Амурской области
Т.С.МИТРОФАНОВА





Приложение в„– 1
к приказу
министерства финансов
Амурской области
от 5 декабря 2023 г. в„– 391

Приложение в„– 1
к приказу
министерства финансов
Амурской области
от 13 декабря 2019 г. в„– 256

Соглашение в„– ____
о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению
муниципальных финансов муниципального района
(муниципального округа, городского округа)
Амурской области ______________________________
(наименование муниципального
образования)

г. Благовещенск "__" _____________ 20__ г.

Министерство финансов Амурской области, именуемое в дальнейшем "минфин
АО", в лице _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(министр финансов Амурской области или уполномоченное им лицо,
фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(положение о минфине АО, доверенность, приказ или иной документ)
__________________________________________________________________________,
с одной стороны, и _______________________________________________________,
(наименование должности руководителя органа местного
самоуправления или уполномоченного им лица)
являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов),
именуемого в дальнейшем "Получатель", в лице ______________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления
или уполномоченного им лица)
действующего на основании ________________________________________________,
(Устав, доверенность или иной документ,
удостоверяющий полномочия)
с другой стороны, далее именуемые "Стороны", в соответствии со статьей 138
Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком заключения соглашений,
которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и
оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных
округов, городских округов) Амурской области, в 2024 году, утвержденным
постановлением Правительства Амурской области от 24.11.2023 в„– 986 (далее -
Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в 2024 году мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (муниципального округа, городского округа), являющегося в 2024 году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), предусмотренной Законом Амурской области от _____________ 20__ в„– ____ "Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов".

2. Обязательства сторон

2.1. Получатель обязан осуществить в 2024 году следующие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов:
2.1.1) меры, направленные на снижение уровня дотационности муниципального образования и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования:
обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального образования за 2024 год по сравнению с уровнем исполнения 2023 года по указанным показателям в сопоставимых условиях на ____%;
увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан в расчете на 10 тыс. человек населения в 2024 году по сравнению с уровнем 2023 года на ____%;
направление главой муниципального образования в минфин АО на согласование проекта решения о бюджете муниципального образования на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, об обеспечении в полном объеме первоочередных расходов бюджета муниципального образования не позднее 20 октября 2024 года;
недопущение принятия указанного в абзаце четвертом настоящего подпункта проекта решения без учета рекомендаций минфина АО;
представление до 1 января 2025 года в минфин АО утвержденного решения о бюджете муниципального образования на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов с учетом рекомендаций минфина АО;
направление главой муниципального образования на согласование в минфин АО проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и материалов к указанным проектам решений до их внесения в представительный орган муниципального образования в случае уточнения объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, размера дефицита местного бюджета и (или) программы муниципальных внутренних заимствований;
недопущение внесения проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, указанных в абзаце седьмом настоящего подпункта, в представительный орган муниципального образования без согласования с минфином АО;
2.1.2) меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающие:
отсутствие на конец 2024 года просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования;
отсутствие по состоянию на 1 число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования, а также муниципальных учреждений муниципального образования, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства местного бюджета (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников;
соблюдение требований к предельным значениям дефицита местного бюджета, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
соблюдение требований к предельному объему муниципальных заимствований муниципального образования, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
соблюдение требований, установленных пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2.1.3) в случае если в бюджете муниципального образования доля дотаций и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по отношению к объему доходов местных бюджетов, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным образованием и поселениями, входящими в состав муниципального образования, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:
а) превышала 5% - меры по соблюдению требования бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающие:
соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;
соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования;
б) превышала 50% - меры по повышению эффективности использования бюджетных средств, предусматривающие обеспечение неувеличения общей численности работников муниципальных учреждений муниципального образования, а также поселений, входящих в состав муниципального образования, и направление на согласование в минфин АО проектов муниципальных правовых актов об увеличении численности работников муниципальных учреждений муниципального образования до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников муниципальных учреждений муниципального образования, за исключением увеличения численности работников муниципальных учреждений муниципального образования в случае создания новых мест в образовательных организациях, передачи функций от органов местного самоуправления муниципального образования муниципальным учреждениям, закрепления новых полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, создания новых объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов либо в результате передачи указанных объектов из федеральной или областной собственности в собственность муниципального образования, а также в случае создания новых объектов с целью достижения показателей реализации национальных проектов;
2.1.4) в случае невыполнения обязательств, предусмотренных Требованиями к соглашениям, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области, заключаемым в 2024 году, являющимися приложением к Порядку (далее - Требования), и настоящим Соглашением (за исключением обязательств, предусмотренных абзацами вторым, третьим подпункта "а", подпунктом "в" пункта 1 Требований, абзацами вторым, третьим подпункта 2.1.1, подпунктом "а" подпункта 2.1.3 настоящего Соглашения), глава муниципального образования обязан применить меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.
2.2. Глава муниципального образования обязан представлять в минфин АО отчет об исполнении обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения, по форме, установленной приказом минфина АО:
по итогам первого полугодия - в срок до 12 июля 2024 года;
по итогам года - в срок до 1 апреля 2025 года.
2.3. Минфин АО обязан:
2.3.1) осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения;
2.3.2) рассматривать представляемые главой муниципального образования документы относительно обязательств, возникших из Соглашения.

3. Ответственность сторон

3.1. В случае невыполнения Получателем обязательств, предусмотренных Требованиями и настоящим Соглашением, применяются меры ответственности в соответствии с Порядком.
3.2. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае прекращения полномочий главы муниципального образования, подписавшего Соглашение, и избрания (назначения) в 2024 году другого лица главой муниципального образования (временно исполняющим обязанности главы муниципального образования).
3.3. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных абзацами вторым, третьим подпункта "а", подпунктом "в" пункта 1 Требований, абзацами вторым, третьим подпункта 2.1.1, подпунктом "а" подпункта 2.1.3 настоящего Соглашения, в случае возникновения в 2024 году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального и (или) регионального характера), препятствующих выполнению муниципальным образованием таких обязательств.

4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

4.1. По взаимному соглашению сторон, а также в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего соглашения.

5. Срок действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами, распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 1 января 2024 года и действует до 31 декабря 2024 включительно.

6. Разрешение споров

6.1. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Другие условия

7.1. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

8. Юридические адреса

8.1. Минфин АО: Министерство финансов Амурской области, 675023, г. Благовещенск ул. Ленина, 135.
Получатель:

9. Подписи Сторон

от Минфина АО: от Получателя:

_________________________________ _________________________________
(должность) (должность)
___________/_____________________ ___________/_____________________
(подпись) (инициалы, фамилия) (подпись) (инициалы, фамилия)





Приложение в„– 2
к приказу
министерства финансов
Амурской области
от 5 декабря 2023 г. в„– 391

Приложение в„– 2
к приказу
министерства финансов
Амурской области
от 13 декабря 2019 г. в„– 256

Отчет об исполнении обязательств по Соглашению о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (муниципального округа, городского округа) Амурской области получателя дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)
______________________________________________
(наименование муниципального образования)
по состоянию на "31" декабря 2024 года
1. Отчет об исполнении обязательств в соответствии с пунктом 2.1 Соглашения годовой

в„– п/п
Пункт в соответствии с заключенным соглашением
Обязательства муниципального образования в соответствии с заключенным соглашением
Примечания
Отметка об исполнении/срок исполнения/реквизиты муниципальных правовых актов
1
2
3
4
5
1.
Абзац второй пп. 2.1.1
Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального образования за 2024 год по сравнению с уровнем исполнения 2023 года по указанным показателям в сопоставимых условиях
Выполнено/не выполнено;
- форма 2 настоящего отчета

2.
Абзац третий пп. 2.1.1
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан в расчете на 10 тыс. человек населения в 2024 году по сравнению с уровнем 2023 года
Выполнено/не выполнено;
- форма 2 настоящего отчета

3.
Абзац четвертый пп. 2.1.1
Направление главой муниципального образования в минфин АО на согласование проекта решения о бюджете муниципального образования на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, об обеспечении в полном объеме первоочередных расходов бюджета муниципального образования не позднее 20 октября 2024 года
Представлено/не представлено;
- скан-копия письма о направлении проекта решения о бюджете в минфин АО на согласование

4.
Абзац пятый пп. 2.1.1
Недопущение принятия указанного в абзаце четвертом настоящего подпункта проекта решения без учета рекомендаций минфина АО
Выполнено/не выполнено

5.
Абзац шестой пп. 2.1.1
Представление до 1 января 2025 года в минфин АО утвержденного решения о бюджете муниципального образования на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов с учетом рекомендаций минфина АО
Представлен/не представлен;
- скан-копия письма о направлении утвержденного решения о бюджете в минфин АО

6.
Абзац седьмой пп. 2.1.1
Направление главой муниципального образования на согласование в минфин АО проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и материалов к указанным проектам решений до их внесения в представительный орган муниципального образования в случае уточнения объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, размера дефицита местного бюджета и (или) программы муниципальных внутренних заимствований
Представлено/не представлено;
- скан-копии писем о направлении проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете в минфин АО на согласование

7.
Абзац восьмой пп. 2.1.1
Недопущение внесения проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, указанных в абзаце седьмом настоящего подпункта, в представительный орган муниципального образования без согласования с минфином АО
Выполнено/не выполнено

8.
Абзац второй пп. 2.1.2
Отсутствие на конец 2024 года просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования
Выполнено/не выполнено;
- форма 3 настоящего отчета

9.
Абзац третий пп. 2.1.2
Отсутствие по состоянию на 1 число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования, а также муниципальных учреждений муниципального образования, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства местного бюджета (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников
Выполнено/не выполнено;
- форма 3 настоящего отчета

10.
Абзац четвертый пп. 2.1.2
Соблюдение требований к предельным значениям дефицита местного бюджета, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Выполнено/не выполнено

11.
Абзац пятый пп. 2.1.2
Соблюдение требований к предельному объему муниципальных заимствований муниципального образования, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Выполнено/не выполнено

12.
Абзац шестой пп. 2.1.2
Соблюдение требований, установленных пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Выполнено/не выполнено

13.
Абзац второй пп. "а" пп. 2.1.3
Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе муниципальных служащих
Выполнено/не выполнено

14.
Абзац третий пп. "а" пп. 2.1.3
Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования
Выполнено/не выполнено

15.
пп. "б" пп. 2.1.3
Обеспечение неувеличения общей численности работников муниципальных учреждений муниципального образования, а также поселений, входящих в состав муниципального образования, и направление на согласование в минфин АО проектов муниципальных правовых актов об увеличении численности работников муниципальных учреждений муниципального образования до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников муниципальных учреждений муниципального образования, за исключением увеличения численности работников муниципальных учреждений муниципального образования в случае создания новых мест в образовательных организациях, передачи функций от органов местного самоуправления муниципального образования муниципальным учреждениям, закрепления новых полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, создания новых объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов либо в результате передачи указанных объектов из федеральной или областной собственности в собственность муниципального образования, а также в случае создания новых объектов с целью достижения показателей реализации национальных проектов
Выполнено/не выполнено;
- скан-копии муниципальных правовых актов, приводящих к увеличению общей численности работников муниципальных учреждений;
- скан-копия письма о направлении на согласование в минфин АО проектов муниципальных правовых актов об увеличении численности работников муниципальных учреждений;
- скан-копия письма минфина АО о согласовании проектов муниципальных правовых актов об увеличении численности работников муниципальных учреждений

16.
пп. 2.1.4
В случае невыполнения обязательств, предусмотренных Требованиями к соглашениям, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области, заключаемым в 2024 году, являющимися приложением к Порядку (далее - Требования), и настоящим Соглашением (за исключением обязательств, предусмотренных абзацами вторым, третьим подпункта "а", подпунктом "в" пункта 1 Требований, абзацами вторым, третьим подпункта 2.1.1, подпунктом "а" подпункта 2.1.3 настоящего Соглашения), глава муниципального образования обязан применить меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств
Соблюдение условия (да/нет);
- перечень пунктов соглашения, не выполненных на отчетную дату;
- скан-копии актов, налагающих меры дисциплинарной ответственности к должностным лицам органов с указанием невыполненного обязательства по Соглашению


2. Отчет о выполнении обязательств в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 2.1.1 Соглашения годовой

Показатели
Значение обязательства по соглашению
Фактическое значение обязательства
1
2
3
1. Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального образования за 2024 год по сравнению с уровнем исполнения 2023 года по указанным показателям в сопоставимых условиях


2. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан в расчете на 10 тыс. человек населения в 2024 году по сравнению с уровнем 2023 года



3. Отчет об отсутствии просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 2.1.2 Соглашения полугодовой, годовой
тыс. рублей

в„– п/п
Показатели
Всего
В том числе:
бюджет муниципального района (муниципального округа, городского округа)
бюджеты поселений
органы местного самоуправления и казенные учреждения
бюджетные и автономные учреждения
органы местного самоуправления и казенные учреждения
бюджетные и автономные учреждения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета муниципального образования, всего





2.
Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета муниципального образования, а также муниципальных учреждений в части расходов на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию:





2.1.
на 01 января 2024 года





2.2.
на 01 февраля 2024 года





2.3.
на 01 марта 2024 года





2.4.
на 01 апреля 2024 года





2.5.
на 01 мая 2024 года





2.6.
на 01 июня 2024 года





2.7.
на 01 июля 2024 года





2.8.
на 01 августа 2024 года





2.9.
на 01 сентября 2024 года





2.10.
на 01 октября 2024 года





2.11.
на 01 ноября 2024 года





2.12.
на 01 декабря 2024 года





2.13.
на 01 января 2025 года






Глава муниципального образования
И.О.Фамилия
Исполнитель: Фамилия, Имя, Отчество, телефон



------------------------------------------------------------------