ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2023 г. в„– 1087

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ
ТРУДА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2024 ГОДУ

В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. в„– 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. в„– 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2023 г. в„– 2021 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2024 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2024 году.
2. Определить управление занятости населения Амурской области уполномоченным органом на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2024 году.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.amurobl.ru).

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ





Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 21 декабря 2023 г. в„– 1087

ПРОГРАММА
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ
НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2024 ГОДУ

I. Паспорт программы

1.
Наименование программы
Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2024 году (далее - Программа)
2.
Основания для разработки Программы
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. в„– 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. в„– 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2023 г. в„– 2021 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2024 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
3.
Ответственный исполнитель
Управление занятости населения Амурской области
4.
Соисполнитель
Государственное казенное учреждение Амурской области "Центр занятости населения"
5.
Участники
Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели (далее - работодатели);
граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане;
работники предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, граждане, обратившиеся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключившие ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса
6.
Государственный заказчик
Управление занятости населения Амурской области
7.
Основной разработчик
Управление занятости населения Амурской области
8.
Цели Программы
Принятие мер по предупреждению роста безработицы в Амурской области;
принятие мер по обеспечению кадрами предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса
9.
Задачи Программы
Поддержка эффективной занятости;
повышение профессионального уровня, конкурентоспособности на рынке труда работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятием (организацией) оборонно-промышленного комплекса
10.
Сроки реализации Программы
2024 год
11.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы на 2024 год составляет 20908,25 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 627,25 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 20281,00 тыс. рублей.
Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, по организации общественных работ: общий объем финансирования составляет 19120,83 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 573,63 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 18547,20 тыс. рублей
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса: общий объем финансирования составляет 1787,42 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 53,62 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 1733,80 тыс. рублей
12.
Показатели результативности Программы.
Показатели оценки эффективности Программы
1. Приняли участие в мероприятиях по организации общественных работ 200 граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан.
2. Прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование 30 работников промышленных предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса
13.
Показатель для оценки эффективности Программы
Доля занятых граждан в общей численности участников дополнительных мероприятий

II. Содержание проблемы и необходимость разработки
программных мероприятий

По состоянию на 1 декабря 2023 года потребность в кадрах испытывают 7 предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, количество вакансий на таких предприятиях составляет 245 единиц, в том числе вакансий инженерно-технических работников - 14 единиц.
По состоянию на 1 декабря 2023 года на территории Амурской области состоят на учете в качестве безработных 2789 человек. Для 15% граждан данной категории организация общественных работ является одним из видов временной занятости.
В условиях сложившейся ситуации на рынке труда Амурской области в 2024 году будет продолжена реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области.
Необходимость разработки и принятия Программы направлена на реализацию мер проактивной поддержки занятости населения, включая организацию переобучения и повышения квалификации.
Реализация Программы будет способствовать поддержке эффективной занятости, повышению профессионального уровня, конкурентоспособности на рынке труда работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятием (организацией) оборонно-промышленного комплекса.
В рамках реализации Программы в 2024 году предполагается обеспечить занятость не менее 200 человек, обучение - 30 человек.

III. Цели и задачи Программы

Программа обеспечивает достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области.
Целями Программы являются принятие мер по предупреждению роста безработицы в Амурской области, принятие мер по обеспечению кадрами предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса в Амурской области.
Задачами Программы являются:
поддержка эффективной занятости;
повышение профессионального уровня, конкурентоспособности на рынке труда работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятием (организацией) оборонно-промышленного комплекса.

IV. Система программных мероприятий

Для достижения целей и решения задач Программы предусматриваются следующие мероприятия:
1) финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан.
При этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице;
2) финансовое обеспечение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса.

V. Анализ рисков реализации и меры управления
рисками реализации Программы

К риску реализации Программы следует отнести ухудшение социально-экономической ситуации и, как следствие, рост напряженности на рынке труда.
Управление указанным риском предполагается осуществлять посредством постоянного мониторинга хода реализации мероприятий Программы и разработки при необходимости предложений по ее корректировке.

VI. Механизм реализации мероприятий Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является управление занятости населения Амурской области.
Для получения из федерального бюджета бюджету Амурской области межбюджетного трансферта на предоставление субсидий работодателям заключается соглашение между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Амурской области о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Амурской области в рамках федерального проекта "Содействие занятости", входящего в состав национального проекта "Демография", в объеме не выше предусмотренного в указанном соглашении. В случае если общий объем средств федерального бюджета будет меньше (больше) чем указанный в Программе, то в Программу вносятся соответствующие изменения.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидии из федерального бюджета, в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем вторым пункта 26.5 и пунктом 43 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. в„– 1496.
При предоставлении из федерального бюджета бюджету Амурской области субсидий государственное казенное учреждение Амурской области "Центр занятости населения" (далее - Центр занятости населения), которому как получателю бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, вправе осуществлять заключение договоров (соглашений) о предоставлении таких субсидий в 2024 году.
К участию в реализации Программы привлекаются работодатели по результатам отбора для предоставления субсидии.
Работодателям, участвующим в Программе, предоставляются субсидии в соответствии с Порядками предоставления субсидий, утвержденными постановлением Правительства Амурской области.
Управление занятости населения Амурской области осуществляет:
1) организацию выполнения мероприятий Программы;
2) подготовку проектов нормативных правовых актов Амурской области, обеспечивающих реализацию Программы, в пределах своих полномочий;
3) подготовку в установленном порядке предложений об уточнении программных мероприятий и внесении изменений в Программу;
4) контроль за целевым использованием бюджетных средств;
5) оценку эффективности результатов реализации мероприятий Программы и соответствия результатов запланированным значениям целевых показателей.

VII. Финансирование мероприятий Программы

Общий объем финансирования Программы на 2024 год составляет 20908,25 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 627,25 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 20281,00 тыс. рублей.
В том числе по направлениям расходов:
реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, по организации общественных работ: общий объем финансирования составляет 19120,83 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 573,63 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 18547,20 тыс. рублей;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса, составляет 1787,42 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 53,62 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 1733,80 тыс. рублей.

VIII. Показатели эффективности реализации
и результативности Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основании сравнения установленных и достигнутых следующих значений результатов предоставления субсидии:
1) приняли участие в мероприятиях по организации общественных работ граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан;
2) прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование работники промышленных предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждане, обратившиеся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключившие ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса.
Показателем, применяемым для оценки эффективности предоставления субсидии, является "доля занятых граждан в общей численности участников дополнительных мероприятий".


------------------------------------------------------------------