ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 ноября 2023 г. в„– 733-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА БОРЬБУ С НАРУШЕНИЯМИ В СФЕРЕ ОБОРОТА
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
И СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ АЛКОГОЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2023 - 2026 ГОДЫ

1. Утвердить План мероприятий, направленных на борьбу с нарушениями в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и снижение уровня алкоголизации населения Амурской области, на 2023 - 2026 годы согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Пузанова П.И.

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ





Приложение
к распоряжению
Правительства
Амурской области
от 22 ноября 2023 г. в„– 733-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА БОРЬБУ С НАРУШЕНИЯМИ В СФЕРЕ
ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
И СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ АЛКОГОЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2023 - 2026 ГОДЫ

в„– п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Цель, прогнозируемый результат
1
2
3
4
5
1. Противодействие незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции и правонарушениям в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
1.1.
Организация и проведение мероприятий, направленных на пресечение розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
Постоянно
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию),
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области (УМВД России по Амурской области) (по согласованию)
Предупреждение нарушений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
1.1.1.
Организация и проведение мероприятий, направленных на пресечение розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним
Постоянно
УМВД России по Амурской области (по согласованию)
Пресечение розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним
1.1.2.
Организация и проведение мероприятий, направленных на пресечение розничной продажи алкогольной продукции с 21.00 до 11.00 на территории Амурской области
Постоянно
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области,
органы местного самоуправления (по согласованию),
УМВД России по Амурской области (по согласованию)
Пресечение нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции
1.1.3.
Организация и проведение мероприятий, направленных на пресечение розничной продажи алкогольной продукции на разлив (пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха) на объектах торговли, расположенных в многоквартирных домах и общежитиях, а также в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к ним помещениях
Постоянно
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области,
органы местного самоуправления (по согласованию),
УМВД России по Амурской области (по согласованию)
Создание комфортных условий проживания жителям многоквартирных домов и общежитий
1.1.4.
Организация и проведение мероприятий, направленных на пресечение розничной продажи алкогольной продукции навынос в объектах общественного питания
Постоянно
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области,
органы местного самоуправления (по согласованию),
УМВД России по Амурской области (по согласованию)
Пресечение нарушений особых требований к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания
1.1.5.
Организация и проведение мероприятий, направленных на выявление хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции без лицензии
Постоянно
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области,
органы местного самоуправления (по согласованию),
УМВД России по Амурской области (по согласованию)
Сокращение числа хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции без лицензии
1.1.6.
Организация и проведение мероприятий, направленных на выявление хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с поддельными акцизными марками
Постоянно
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области,
органы местного самоуправления (по согласованию),
УМВД России по Амурской области (по согласованию)
Пресечение незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
1.1.7.
Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
Постоянно
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
Предупреждение нарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
1.2.
Информационное взаимодействие с гражданами и организациями посредством телефонов горячей линии, а также в форме электронных сообщений о фактах нарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
Постоянно
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области,
органы местного самоуправления (по согласованию)
Создание эффективной системы обратной связи с гражданами и организациями в целях пресечения нарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
1.3.
Проведение профилактических рейдовых мероприятий в студенческих общежитиях в отношении несовершеннолетних
Январь, сентябрь
Министерство образования и науки Амурской области
Предупреждение, выявление и пресечение потребления (распития) алкогольной продукции несовершеннолетними
1.4.
Контроль качества и безопасности алкогольной продукции, реализуемой на территории Амурской области, осуществляемый в рамках надзорных мероприятий
Постоянно
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (Управление Роспотребнадзора по Амурской области) (по согласованию)
Предотвращение реализации некачественной алкогольной продукции
1.5.
Мониторинг информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о дистанционной продаже алкогольной продукции, обращение в суд с требованием блокировки сайтов, распространяющих информацию о розничной продаже алкогольной продукции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Еженедельно
Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)
Снижение доступности алкогольной продукции, незаконно продаваемой с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет
1.6.
Организация общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
Постоянно
Общественная палата Амурской области (по согласованию)
Сокращение числа нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции
1.7.
Участие в мероприятиях по мониторингу соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в объектах торговли и объектах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, расположенных в многоквартирных домах и общежитиях, в том числе в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к ним помещениях, и передача сведений о фактах нарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в контрольные (надзорные) органы
Постоянно
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области,
ассоциация председателей советов многоквартирных домов Амурской области "Команда" (по согласованию),
иные общественные организации и объединения, в том числе органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления (по согласованию)
Сокращение числа нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции
1.8.
Участие в мероприятиях контрольных (надзорных) органов, направленных на пресечение реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением законодательства алкогольной и спиртосодержащей продукции
Постоянно
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области,
ассоциация председателей советов многоквартирных домов Амурской области "Команда" (по согласованию),
иные общественные организации и объединения, в том числе органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления (по согласованию)
Сокращение числа нарушений в области розничной продажи алкогольной продукции
2. Переориентирование населения на ведение трезвого и здорового образа жизни
2.1.
Размещение профилактических информационных материалов в средствах массовой информации, содержащих сведения об ответственности за нарушения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
Ежемесячно не менее 2 публикаций
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области,
органы местного самоуправления (по согласованию)
Повышение информированности граждан и организаций об ответственности за нарушения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
2.2.
Психолого-педагогическое просвещение родителей и преподавателей по вопросам предупреждения возникновения аддитивного состояния у несовершеннолетних вследствие употребления ими алкогольной и спиртосодержащей продукции с привлечением психологов, врачей-педиатров, наркологов, психиатров
Постоянно
Министерство образования и науки Амурской области,
министерство здравоохранения Амурской области,
органы местного самоуправления (по согласованию)
Выработка единых подходов в вопросах предупреждения возникновения аддитивного состояния у несовершеннолетних вследствие употребления ими алкогольной и спиртосодержащей продукции
2.3.
Организация и проведение тематических акций и мероприятий, направленных против алкоголизации среди несовершеннолетних, совместно с заинтересованными ведомствами, общественными организациями и объединениями, волонтерскими движениями
Постоянно
Министерство социальной защиты населения Амурской области,
органы местного самоуправления (по согласованию),
министерство здравоохранения Амурской области,
министерство образования и науки Амурской области
Формирование негативного общественного отношения у несовершеннолетних к злоупотреблению алкоголем
2.5.
Реализация в государственных и муниципальных учреждениях культуры Амурской области мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и формированию общественных норм среди населения Амурской области
Постоянно
Министерство культуры и национальной политики Амурской области,
муниципальные учреждения культуры Амурской области (по согласованию)
Пропаганда здорового образа жизни и формирование общественных норм среди населения Амурской области
2.6.
Привлечение населения Амурской области к участию в культурно-массовых мероприятиях, работе различных творческих кружков и коллективов преимущественно на бесплатной основе
Постоянно
Министерство культуры и национальной политики Амурской области,
муниципальные учреждения культуры Амурской области (по согласованию)
Формирование и развитие у населения Амурской области культурных ценностей
2.7.
Размещение на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Амурской области информации о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией
Ежемесячно не менее 2 публикаций
Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)
Повышение информированности населения Амурской области о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией
2.8.
Включение в программы гигиенического обучения и аттестации должностных лиц и работников организаций соответствующих сфер разделов о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией
Постоянно
Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)
Повышение информированности населения Амурской области о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией
2.9.
Реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне (ГТО)" на территории Амурской области
Ежемесячно
Министерство по физической культуре и спорту Амурской области
Формирование у населения осознанных потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическом совершенствовании и ведении здорового образа жизни
2.10.
Проведение массовых всероссийских акций: "Лыжня России", "Российский Азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс Нации", "Всероссийский День самбо"
Ежегодно
Министерство по физической культуре и спорту Амурской области
Повышение эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья, гармоничном и всестороннем развитии личности
2.11.
Информирование населения Амурской области о возможности трудовой занятости, наличии вакансий для трудоустройства, государственных услугах в сфере занятости населения
Постоянно
Управление занятости населения Амурской области,
государственное казенное учреждение Амурской области "Центр занятости населения"
Повышение информированности населения Амурской области о возможности трудовой занятости, наличии вакансий для трудоустройства, государственных услугах в сфере занятости населения
2.12.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, в свободное от учебы время
Постоянно
Управление занятости населения Амурской области,
государственное казенное учреждение Амурской области "Центр занятости населения",
министерство образования и науки Амурской области,
министерство социальной защиты населения Амурской области,
органы местного самоуправления (по согласованию)
Доля трудоустроенных несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, не менее 2% от общей численности трудоустроенных несовершеннолетних
3. Разработка и внедрение программ профилактики злоупотребления алкогольной продукцией и возникновения алкогольной зависимости
3.1.
Реализация межведомственных планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, склонными к употреблению спиртосодержащей продукции
Постоянно
Министерство социальной защиты населения Амурской области,
министерство здравоохранения Амурской области,
органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
Увеличение количества несовершеннолетних и семей, ведущих трезвый образ жизни
4. Совершенствование организации оказания наркологической медицинской помощи лицам, злоупотребляющим алкогольной продукцией, и больным алкоголизмом
4.1.
Размещение в средствах массовой информации, а также в многофункциональных центрах информационных материалов по профилактике пьянства и алкоголизма, в том числе аудио- и видеоматериалов о последствиях злоупотребления алкоголем
Ежемесячно не менее 3 публикаций
Министерство здравоохранения Амурской области,
министерство цифрового развития и связи Амурской области
Формирование негативного общественного отношения к злоупотреблению алкоголем
4.2.
Внедрение программы "Снижение вреда от употребления алкоголя" в государственных учреждениях здравоохранения Амурской области
В течение 2023 - 2026 годов
Министерство здравоохранения Амурской области
Снижение числа случаев соматических осложнений от употребления алкогольной продукции у населения Амурской области.
Расширение спектра применения исследования CDT-трансферрина (маркера хронического употребления алкоголя) среди различных групп населения Амурской области.
Внедрение в практику общесоматических поликлиник Амурской области теста для определения риска злоупотребления алкоголем
4.3.
Оказание наркологической медицинской помощи лицам, злоупотребляющим алкогольной продукцией, и больным алкоголизмом
Постоянно
Министерство здравоохранения Амурской области
Формирование стойкой ремиссии у больных с синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизм) от 1 года до 2 лет - 12,7 на 100 больных среднегодового контингента;
формирование стойкой ремиссии у больных с синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизм) от 2 лет и выше - 10,3 на 100 больных среднегодового контингента
4.4.
Организация работы "выездной поликлиники" в составе врачей психиатра-нарколога, психолога, психотерапевта государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области "Амурский областной наркологический диспансер" в населенные пункты Амурской области с высокими показателями заболеваемости алкоголизмом
Ежемесячно
Министерство здравоохранения Амурской области
Снижение заболеваемости алкоголизмом и алкогольными психозами на 1,5 процента ежегодно
4.5.
Проведение обучающих программ и семинаров для врачей и медицинского персонала по диагностике и лечению алкогольной зависимости
Ежемесячно
Министерство здравоохранения Амурской области
Снижение заболеваемости алкоголизмом и алкогольными психозами на 1,5 процента ежегодно
4.6.
Поддержка и развитие специализированных отделений и центров для лечения алкогольной зависимости
Постоянно
Министерство здравоохранения Амурской области
Снижение заболеваемости алкоголизмом и алкогольными психозами на 1,5 процента ежегодно
5. Вовлечение несовершеннолетних и молодежи в мероприятия, ориентированные на формирование ценностей здорового образа жизни
5.1.
Привлечение несовершеннолетних и молодежи к занятиям физической культурой, туризмом и спортом с ориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни в рамках проведения соревнований, фестивалей ГТО и т.д.
Постоянно
Министерство по физической культуре и спорту Амурской области,
министерство социальной защиты населения Амурской области,
министерство образования и науки Амурской области,
органы местного самоуправления (по согласованию)
Увеличение охвата несовершеннолетних и молодежи различными формами досуга и занятости
5.2.
Вовлечение несовершеннолетних и молодежи в программы дополнительного образования, в том числе в ходе летней оздоровительной кампании (организация летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в каникулярный период)
Постоянно
Министерство образования и науки Амурской области,
органы местного самоуправления (по согласованию)
Увеличение охвата несовершеннолетних и молодежи различными формами досуга и занятости
5.3.
Организация и проведение форумов, слетов, флешмобов, конкурсов, викторин, акций, пропагандирующих здоровый образ жизни
Постоянно
Министерство образования и науки Амурской области,
органы местного самоуправления (по согласованию)
Увеличение доли несовершеннолетних и молодежи, вовлеченных в социальную практику
5.4.
Организация для несовершеннолетних из неблагополучных семей, в том числе состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, занятий на бесплатной основе в спортивных секциях и кружках
Постоянно
Министерство по физической культуре и спорту Амурской области,
министерство образования и науки Амурской области,
министерство социальной защиты населения Амурской области,
органы местного самоуправления (по согласованию)
Увеличение охвата несовершеннолетних из неблагополучных семей различными формами досуга и занятости
6. Организационные мероприятия
6.1.
Координация и организация подготовки и проведения совещаний и рабочих встреч по вопросам профилактики алкоголизма и контроля в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
Не реже двух раз в полугодие
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
Обсуждение актуальных вопросов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Амурской области, принятие решений по совершенствованию механизма осуществления контроля
6.2.
Организация обучения специалистов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Амурской области, переданных в соответствии с Законом Амурской области от 7 мая 2019 г. в„– 363-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Амурской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Постоянно
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
Повышение уровня знаний специалистов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных полномочий Амурской области по региональному государственному контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
6.3.
Проведение публичных обсуждений и слушаний с хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, по результатам правоприменительной практики
Ежегодно
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
Обсуждение соблюдения требований законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, принятие решений по совершенствованию механизма их реализации


------------------------------------------------------------------