ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2023 г. в„– 607

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2019 Г. в„– 759

В целях корректировки механизма правового регулирования Правительство Амурской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Амурской области от 24 декабря 2019 г. в„– 759 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Амурской области" (в редакции постановления Правительства Амурской области от 7 апреля 2021 г. в„– 203) следующие изменения:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Амурской области осуществляется управлением занятости населения Амурской области при участии заинтересованных органов исполнительной власти Амурской области, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отделений государственных внебюджетных фондов (по согласованию).";
2) Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Амурской области изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.amurobl.ru).

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ





Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 13 июля 2023 г. в„– 607

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Амурской области (далее - прогноз).
2. Прогноз разрабатывается в целях:
1) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;
2) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;
3) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;
4) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.
3. Прогноз разрабатывается управлением занятости населения Амурской области в целом по Амурской области по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, приведенных в приложении в„– 1 к настоящему Порядку, на очередной год и плановый 6-летний период (далее соответственно - управление, прогнозный период).
4. Основой для разработки прогноза являются:
1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов Амурской области;
2) данные о прогнозной численности населения Амурской области (демографический прогноз);
3) прогноз социально-экономического развития Амурской области на очередной финансовый год и прогнозный период;
4) данные органов исполнительной власти Амурской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отделений государственных внебюджетных фондов (далее - участники);
5) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении численности занятых в экономике между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.
5. Прогноз разрабатывается на основании Правил разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. в„– 440, Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2019 г. в„– 248н (далее - методика).
6. Прогноз содержит следующие основные показатели:
1) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);
2) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
3) численность иностранных трудовых мигрантов;
4) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;
5) общая численность занятых в экономике;
6) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;
7) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;
8) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Амурской области;
9) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;
10) иные показатели прогноза, которые могут определяться методикой.

2. Взаимодействие участников при разработке прогноза

1. Управление запрашивает:
1) не позднее 20 июля текущего года данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:
а) в военном комиссариате Амурской области - о среднегодовой численности военнослужащих;
б) в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области:
о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы;
о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду;
в) в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области:
о численности работающих застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. в„– 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на основании представленных страхователями, производящими выплаты физическим лицам и зарегистрированными в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, сведений за июнь текущего года в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. в„– 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по состоянию на дату представления запрашиваемой информации;
о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, по состоянию на 1 января текущего года;
о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста по состоянию на 1 января текущего года;
г) в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Амурской области - о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования;
д) в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области:
о численности иностранных работников из числа иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию на основании визы, по отдельным видам экономической деятельности;
о численности иностранных работников из числа иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по отдельным видам экономической деятельности, в том числе:
иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента;
иностранных граждан из государств - членов Евразийского экономического союза;
2) не позднее 15 августа текущего года данные в территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Амурской области:
а) отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая комплект таблиц, использованных для его составления;
б) о предположительной численности населения по возрастным группам на конец года.
2. Не позднее 1 июня текущего года управление размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для участников из числа органов исполнительной власти Амурской области организационно-методические материалы, необходимые для разработки прогноза.
3. Не позднее 10 июля текущего года представляют в управление данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:
1) министерство экономического развития и внешних связей Амурской области:
а) о численности рабочей силы;
б) о среднегодовой численности занятых в экономике (всего);
в) о среднегодовой численности занятых в экономике по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности: "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания", "Обрабатывающие производства" (в части производства готовых металлических изделий, машин и оборудования, не включенных в другие группировки, автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, прочих транспортных средств и оборудования, химических веществ и химических продуктов), "Деятельность финансовая и страховая", "Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги" (в части деятельности туристических агентств и туроператоров);
2) министерство образования и науки Амурской области:
а) о численности учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства в муниципальных и государственных общеобразовательных организациях Амурской области, государственных учреждениях профессионального образования, подведомственных министерству образования и науки Амурской области (без учета учащихся трудоспособного возраста, обучающихся по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);
б) о среднегодовой численности работников, занятых в экономике по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Образование", "Деятельность профессиональная, научная и техническая";
3) министерство социальной защиты населения Амурской области - о среднегодовой численности занятых в экономике по разделу Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" (в части социальных услуг);
4) министерство здравоохранения Амурской области - о среднегодовой численности занятых в экономике по разделу Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" (в части здравоохранения);
5) министерство финансов Амурской области - о среднесписочной численности работников государственных органов Амурской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области и избирательных комиссий муниципальных образований Амурской области по разделу Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение" (в части государственного управления);
6) министерство сельского хозяйства Амурской области - о среднегодовой численности занятых в экономике по разделу Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (в части сельского хозяйства);
7) министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области - о среднегодовой численности занятых в экономике по разделу Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (в части лесного хозяйства);
8) управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области - о среднегодовой численности занятых в экономике по разделу Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (в части охоты);
9) министерство природных ресурсов Амурской области - о среднегодовой численности занятых в экономике по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (в части организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений), "Деятельность профессиональная, научная и техническая";
10) министерство строительства и архитектуры Амурской области - о среднегодовой численности занятых в экономике по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Строительство", "Деятельность профессиональная, научная и техническая";
11) министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области - о среднегодовой численности занятых в экономике по разделу Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Транспортировка и хранение";
12) министерство цифрового развития и связи Амурской области - о среднегодовой численности занятых в экономике по разделу Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Деятельность в области информации и связи";
13) министерство культуры и национальной политики Амурской области:
а) о численности учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства в государственных учреждениях профессионального образования, подведомственных министерству культуры и национальной политики Амурской области (без учета учащихся трудоспособного возраста, обучающихся по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);
б) о среднегодовой численности работников, занятых в экономике по разделу Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" (в части культуры, организации досуга и развлечений);
14) министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области - о среднегодовой численности занятых в экономике по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (в части водоснабжения, водоотведения);
15) министерство имущественных отношений Амурской области о среднегодовой численности занятых в экономике по разделу Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом";
16) министерство по физической культуре и спорту Амурской области - о среднегодовой численности занятых в экономике по разделу Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" (в части спорта, организации досуга и развлечений).
4. Данные, представляемые в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела, могут рассчитываться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей, и представляются на бумажном носителе и в электронном виде.
5. Не позднее 30 августа текущего года управление на основе данных, полученных от участников, которые указаны в пункте 3 настоящего раздела, разрабатывает проект прогноза на прогнозный период (с учетом предварительной оценки отчетного года) по форме согласно приложению в„– 2 к настоящему Порядку и направляет его в министерство экономического развития и внешних связей Амурской области.
6. Не позднее 1 октября текущего года управление на основе данных, полученных от участников, которые указаны в пункте 1 настоящего раздела, разрабатывает проект прогноза на прогнозный период (с учетом отчетного баланса трудовых ресурсов) по форме согласно приложению в„– 3 к настоящему Порядку и направляет его в министерство экономического развития и внешних связей Амурской области.
7. Не позднее 20 октября текущего года министерство экономического развития и внешних связей Амурской области направляет в управление согласованный проект сводного прогноза либо предложения к проекту сводного прогноза (при их наличии).
8. Не позднее 30 октября текущего года управление размещает согласованный с министерством экономического развития и внешних связей Амурской области сводный прогноз на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.





Приложение в„– 1
к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ
РАЗДЕЛОВ ОБЩЕРОССИЙСКОГО КЛАССИФИКАТОРА ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПО КОТОРЫМ РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ ПРОГНОЗ
БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

в„– п/п
Наименование раздела
Код раздела
1.
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
A
2.
Добыча полезных ископаемых
B
3.
Обрабатывающие производства
C
4.
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха
D
5.
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
E
6.
Строительство
F
7.
Торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов
G
8.
Транспортировка и хранение
H
9.
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
I
10.
Деятельность в области информации и связи
J
11.
Деятельность финансовая и страховая
K
12.
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом
L
13.
Деятельность профессиональная, научная и техническая
M
14.
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
N
15.
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение
O
16.
Образование
P
17.
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
Q
18.
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
R
19.
Прочие виды экономической деятельности
S, T, U





Приложение в„– 2
к Порядку
ПРОГНОЗ
БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

в„– п/п
Наименование показателя
Очередной год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Третий год планового периода
Четвертый год планового периода
Пятый год планового периода
Шестой год планового периода
Справочно
текущий год
отчетный год (оценка <*>)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I.
Наличие трудовых ресурсов









1.
Численность трудовых ресурсов, всего










в том числе:









1.1.
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте









1.2.
Иностранные трудовые мигранты









1.3.
Численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике










в том числе:









1.3.1.
Пенсионеры старше трудоспособного возраста









1.3.2.
Подростки моложе трудоспособного возраста









II.
Распределение трудовых ресурсов









2.
Численность занятых в экономике, всего










в том числе по разделам ОКВЭД:









2.1.
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство









2.2.
Добыча полезных ископаемых









2.3.
Обрабатывающие производства









2.4.
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха









2.5.
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений









2.6.
Строительство









2.7.
Торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов









2.8.
Транспортировка и хранение









2.9.
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания









2.10.
Деятельность в области информации и связи









2.11.
Деятельность финансовая и страховая









2.12.
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом









2.13.
Деятельность профессиональная, научная и техническая









2.14.
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги









2.15.
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение









2.16.
Образование









2.17.
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг









2.18.
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений









2.19.
Прочие виды экономической деятельности









III.
Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, всего










в том числе:









3.1.
Численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства









3.2.
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости









3.3.
Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике










--------------------------------
<*> Под оценкой понимается предварительная оценка отчетного года, которую управление занятости населения Амурской области формирует при разработке проекта прогноза на очередной год и плановый 6-летний период на основании данных (за предыдущий год, текущий год и на очередной год и плановый 6-летний период), представленных исполнительными органами государственной власти Амурской области.





Приложение в„– 3
к Порядку

ПРОГНОЗ
БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

в„– п/п
Наименование показателя
Очередной год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Третий год планового периода
Четвертый год планового периода
Пятый год планового периода
Шестой год планового периода
Справочно
текущий год
отчетный год (отчет <*>)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I.
Наличие трудовых ресурсов









1.
Численность трудовых ресурсов, всего










в том числе:









1.1.
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте









1.2.
Иностранные трудовые мигранты









1.3.
Численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике










в том числе:









1.3.1.
Пенсионеры старше трудоспособного возраста









1.3.2.
Подростки моложе трудоспособного возраста









II.
Распределение трудовых ресурсов









2.
Численность занятых в экономике, всего










в том числе по разделам ОКВЭД:









2.1.
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство









2.2.
Добыча полезных ископаемых









2.3.
Обрабатывающие производства









2.4.
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха









2.5.
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений









2.6.
Строительство









2.7.
Торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов









2.8.
Транспортировка и хранение









2.9.
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания









2.10.
Деятельность в области информации и связи









2.11.
Деятельность финансовая и страховая









2.12.
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом









2.13.
Деятельность профессиональная, научная и техническая









2.14.
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги









2.15.
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение









2.16.
Образование









2.17.
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг









2.18.
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений









2.19.
Прочие виды экономической деятельности









III.
Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, всего










в том числе:









3.1.
Численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства









3.2.
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости









3.3.
Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике










--------------------------------
<*> Под отчетом понимается отчетный баланс трудовых ресурсов, который управление занятости населения Амурской области формирует при разработке проекта прогноза на очередной год и плановый 6-летний период на основании данных (за предыдущий год, текущий год и на очередной год и плановый 6-летний период), представленных территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, отделениями государственных внебюджетных фондов.


------------------------------------------------------------------