По датам

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2023 г. в„– 63/423-7

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ, УЧАСТКОВЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ
КОМИССИЯМИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления избирательной комиссии
Амурской области от 13.07.2023 в„– 66/439-7)

На основании статей 23, 25, 26, 27, 57 Федерального закона от 12 июня 2002 г. в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статей 16, 18, 19, 20, 57, 58 Закона Амурской области от 26 июня 2012 г. в„– 64-ОЗ "О выборах Губернатора Амурской области", избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг избирательной комиссией Амурской области, территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов Губернатора Амурской области 10 сентября 2023 года (прилагается).
2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии.
3. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Амурской области".
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
Р.С.ГОЛОВИН

Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
С.В.КОНИГИН

Приложение
к постановлению
избирательной комиссии
Амурской области
от 29 июня 2023 г. в„– 63/423-7

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИЕЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ
КОМИССИЯМИ, УЧАСТКОВЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ
ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ 10 СЕНТЯБРЯ 2023 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления избирательной комиссии
Амурской области от 13.07.2023 в„– 66/439-7)

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет основные направления расходов избирательной комиссии Амурской области, территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий (далее - избирательные комиссии) при подготовке и проведении выборов Губернатора Амурской области 10 сентября 2023 года (далее - выборы Губернатора) на закупку товаров, работ, услуг за счет средств, выделенных из бюджета Амурской области на подготовку и проведение выборов Губернатора, а также регламентирует организацию работы избирательных комиссий при осуществлении закупок товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора.
Планирование, организация и проведение закупок товаров, работ, услуг избирательными комиссиями осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 г. в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 67-ФЗ), Законом Амурской области от 26 июня 2012 г. в„– 64-ОЗ "О выборах Губернатора Амурской области" (далее - Закон в„– 64-ОЗ), нормативными правовыми актами Амурской области, нормативными правовыми актами избирательной комиссии Амурской области.
Закупка товаров, работ, услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора, производится путем заключения контракта с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - контракт), гражданско-правового договора с физическим лицом (далее - договор).

2. Основные направления расходов избирательных комиссий
на закупку товаров, работ, услуг за счет средств,
выделенных из бюджета Амурской области
на подготовку и проведение
выборов Губернатора
(в ред. постановления избирательной комиссии
Амурской области от 13.07.2023 в„– 66/439-7)

Избирательные комиссии осуществляют закупки товаров, работ, услуг за счет и в пределах средств бюджета Амурской области, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора на цели, предусмотренные Федеральным законом в„– 67-ФЗ, Законом в„– 64-ОЗ.
Основными направлениями расходов избирательных комиссий за счет средств, выделенных из бюджета Амурской области на подготовку и проведение выборов Губернатора, являются:
расходы на изготовление избирательных бюллетеней в соответствии с нормативными актами избирательной комиссии Амурской области;
расходы на изготовление бланков протоколов об итогах голосования, увеличенных форм протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, удостоверений членов избирательных комиссий (за исключением удостоверений членов избирательных комиссий, работающих на постоянной (штатной основе), методических материалов для членов избирательных комиссий, другой печатной продукции в соответствии с нормативными актами избирательной комиссии Амурской области;
расходы на изготовление бланочной продукции (заявлений, реестров, актов и т.п.), необходимой для обеспечения работы избирательных комиссий;
расходы на организацию видеонаблюдения в помещениях избирательных комиссий;
расходы на оказание услуг по организации использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2010, КОИБ-2017) при проведении выборов Губернатора Амурской области;
расходы на приобретение, доставку, сборку-разборку оборудования (в том числе технологического) для оснащения избирательных участков в соответствии с нормативами, утвержденными нормативным актом избирательной комиссии Амурской области, оборудования для хранения избирательной документации;
расходы на изготовление, доставку, монтаж и размещение наглядной информации (наружной) (информационные баннеры);
расходы на изготовление и размещение теле-, радио-, видео-, аудиоинформации;
расходы на приобретение (изготовление) стендов, вывесок, указателей, печатей, штампов;
расходы на приобретение материальных запасов, расходных материалов, включая бумагу, канцелярские товары;
расходы на приобретение транспортных услуг, в том числе авиационных, погрузо-разгрузочных работ, аренду транспортного средства с экипажем, связанных с перевозкой оборудования, избирательной документации, обеспечением работы избирательных комиссий в дни голосования, а также при проведении досрочного голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
расходы на приобретение услуг связи, связанных с доставкой избирательной документации, почтово-телеграфных услуг;
расходы на приобретение услуг по использованию цифрового сервиса в целях информирования избирателей;
расходы на приобретение оборудования для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению;
расходы на приобретение товаров, работ, услуг, связанных с информированием избирателей о ходе подготовки и проведения выборов Губернатора, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах с учетом положений Федерального закона в„– 67-ФЗ, Федерального закона в„– 20-ФЗ, Федерального закона в„– 19-ФЗ, нормативных актов избирательной комиссии Амурской области;
расходы на приобретение товаров, работ, услуг, связанных с использованием и эксплуатацией средств автоматизации;
расходы на приобретение в соответствии с нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами;
расходы на закупку работ и услуг, связанных с исполнением полномочий избирательных комиссий в соответствии с пунктом 19 статьи 28 Федерального закона в„– 67-ФЗ с учетом требований настоящего Порядка.
Избирательные комиссии имеют право закупать иные товары, работы, услуги для осуществления своих полномочий в соответствии с требованиями законодательства о выборах, нормативных актов избирательной комиссии Амурской области при условии обеспечения избирательных комиссий необходимыми товарами, работами, услугами по основным направлениям расходов в пределах средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора.
Приоритетным способом организации работы по закупкам товаров, работ, услуг являются закупки товаров, работ, услуг вышестоящей избирательной комиссией для обеспечения деятельности нижестоящих избирательных комиссий.
В рамках осуществления своих полномочий избирательные комиссии взаимодействуют с органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных и муниципальных печатных изданий в части исполнения ими пунктов 15 - 19 статьи 15 Закона в„– 64-ОЗ о мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Губернатора.

3. Организация работы избирательных комиссий
при осуществлении закупок товаров, работ,
услуг при подготовке и проведении
выборов Губернатора

3.1. Организация работы избирательной комиссии Амурской
области при осуществлении закупок товаров, работ,
услуг при подготовке и проведении
выборов Губернатора

Избирательная комиссия Амурской области осуществляет закупки товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора в соответствии с постановлением избирательной комиссии Амурской области об организации закупок товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора.
Распоряжением председателя избирательной комиссии Амурской области назначается ответственное лицо (лица) из числа работников аппарата избирательной комиссии Амурской области, обеспечивающее организацию работы по осуществлению закупок товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора.
Ответственное лицо (лица) осуществляет:
1) сбор информации и предложений для подготовки проектов нормативных актов, регламентирующих организацию осуществления закупок товаров, работ, услуг избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов Губернатора, включая описание объекта закупок товаров, работ, услуг;
2) подготовку проекта плана закупок товаров, работ, услуг избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов Губернатора для последующего его утверждения;
4) подготовку документации для заключения контракта (проект контракта, описание объектов закупок товаров, работ, услуг (техническое задание));
5) организацию заключения контракта;
6) составление отчета об осуществлении закупок товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора;
7) оказание методической помощи территориальным избирательным комиссиям при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора.

3.2. Организация работы территориальной избирательной
комиссии при осуществлении закупок товаров, работ,
услуг при подготовке и проведении
выборов Губернатора

Территориальная избирательная комиссия осуществляет закупки товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора в соответствии с постановлением избирательной комиссии Амурской области об организации закупок товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора.
Решением территориальной избирательной комиссии назначается ответственное лицо (лица) из числа членов территориальной избирательной комиссии, обеспечивающее организацию работы по осуществлению закупок товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора.
Ответственное лицо (лица) осуществляет:
1) сбор информации и предложений для подготовки проекта плана закупок товаров, работ, услуг избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов Губернатора, включая описание объекта закупок товаров, работ, услуг;
2) подготовку проекта плана закупок товаров, работ, услуг избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов Губернатора для последующего его утверждения;
4) подготовку документации для заключения контракта (проект контракта (договора), описание объектов закупок товаров, работ, услуг (техническое задание));
5) организацию заключения контракта (договора);
6) составление отчета об осуществлении закупок товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора;
7) оказание методической помощи участковым избирательным комиссиям при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора.
Обязанности по подготовке документации, связанной с осуществлением закупок товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора, могут быть составной частью предмета договора, заключаемого на оказание бухгалтерских услуг.
После принятия постановления избирательной комиссии Амурской области о распределении средств бюджета Амурской области, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора, территориальная избирательная комиссия принимает решение об организации закупок товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора. Указанное решение должно содержать перечень товаров, работ, услуг, закупаемых территориальной избирательной комиссией, связанных с обеспечением полномочий территориальной избирательной комиссии, обеспечением деятельности участковых избирательных комиссий, перечень товаров, работ, услуг и их предельную стоимость, закупки которых будут осуществляться участковыми избирательными комиссиями самостоятельно. Обоснование предельной стоимости товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с положениями раздела 6 настоящего Порядка. Перечни товаров, работ, услуг в решении территориальной избирательной комиссии должны соответствовать утвержденному избирательной комиссией Амурской области перечню товаров, работ, услуг, закупаемых нижестоящими избирательными комиссиями, предельная стоимость не должна превышать установленную избирательной комиссией Амурской области предельную стоимость товара, работы, услуги.
В перечень закупок, осуществляемых участковыми избирательными комиссиями самостоятельно, могут включаться закупки:
канцелярских товаров, других материальных запасов из установленного избирательной комиссией Амурской области перечня товаров, работ, услуг с предельной стоимостью единицы товара, работы, услуги;
работ, услуг, оказываемых по договорам аренды транспортного средства с экипажем, по погрузке-разгрузке, по сборке-разборке и ремонту технологического оборудования.
Закупки иных товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора, необходимых для обеспечения деятельности участковой избирательной комиссии, производятся вышестоящими избирательными комиссиями.
После принятия указанного решения территориальная избирательная комиссия принимает решение о распределении средств бюджета Амурской области, выделенных ей на подготовку и проведение выборов Губернатора, в соответствии со статьей 48 Закона в„– 64-ОЗ.
Закупки товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора для обеспечения деятельности участковой избирательной комиссии осуществляются территориальной избирательной комиссией в пределах сметы расходов территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов Губернатора за нижестоящие избирательные комиссии.
Закупки товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора для обеспечения деятельности территориальной избирательной комиссии осуществляются в пределах сметы расходов территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов Губернатора.

3.3. Организация работы участковой избирательной комиссии
при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
при подготовке и проведении выборов Губернатора

Участковая избирательная комиссия осуществляет закупки товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора в соответствии с решением территориальной избирательной комиссии об организации закупок товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора.
Закупки товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора для обеспечения деятельности участковой избирательной комиссии осуществляются в пределах сметы расходов участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов Губернатора, утвержденной решением территориальной избирательной комиссии.
Положения разделов 4 - 8, 10 и 11 настоящего Порядка на участковую избирательную комиссию не распространяются.

4. Формирование плана закупок товаров, работ, услуг
избирательной комиссией Амурской области,
территориальными избирательными комиссиями
при подготовке и проведении
выборов Губернатора

План закупок товаров, работ, услуг избирательной комиссией Амурской области, территориальной избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов Губернатора (далее - план закупок) формируется по форме согласно приложению в„– 1 к настоящему Порядку и состоит из двух разделов. Первый раздел включает в себя перечень закупок избирательной комиссии для обеспечения деятельности нижестоящих избирательных комиссий, второй раздел - перечень закупок для обеспечения полномочий избирательной комиссией Амурской области и соответствующей территориальной избирательной комиссии.
План закупок составляется в разрезе предполагаемых контрактов (договоров).
В плане закупок должна содержаться следующая информация:
наименование объекта закупки;
краткое описание объекта закупки (с обязательным указанием объема закупки, характеристик закупки);
стоимость закупки;
обоснование стоимости закупки, которое осуществляется в соответствии с положениями раздела 6 настоящего Порядка (с обязательным указанием используемого метода обоснования стоимости закупки и расчета цены контракта (договора);
планируемый срок заключения контракта (договора);
планируемый срок (этапы) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
План закупок утверждается распоряжением председателя избирательной комиссии Амурской области, решением территориальной избирательной комиссии.
План закупок утверждается после принятия постановления избирательной комиссии Амурской области, решения территориальной избирательной комиссии о распределении средств бюджета Амурской области в соответствии со статьей 48 Закона в„– 64-ОЗ.
Внесение изменений в план закупок осуществляется распоряжением председателя избирательной комиссии Амурской области, решением территориальной избирательной комиссии путем утверждения новой редакции плана закупок в случае необходимости дополнительной закупки товаров, работ, услуг либо изменения информации, содержащейся в плане закупок в разрезе предполагаемых контрактов (договоров). Закупки товаров, работ, услуг осуществляются на основании плана закупок.
В план закупок отдельной строкой включается общая сумма всех закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых подотчетными лицами за наличный расчет (без учета средств, выделяемых участковым избирательным комиссиям в установленном порядке). При этом сумма каждой закупки товаров, работ, услуг, осуществляемых подотчетными лицами за наличный расчет, не должна превышать 10000 рублей.
Территориальная избирательная комиссия направляет в избирательную комиссию Амурской области утвержденный план закупок (в том числе утвержденный в новой редакции) в течение 3 (трех) рабочих дней после его утверждения.

5. Описание объекта закупки

Описание объекта закупки (техническое задание) должно включать в себя функциональные, технические, качественные и количественные, эксплуатационные характеристики товаров, работ и услуг, условия и сроки поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг.

6. Обоснование стоимости закупки товаров, работ, услуг
при подготовке и проведении выборов Губернатора

Обоснование стоимости закупки товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора (далее - стоимость закупки, цена контракта (договора) заключается в выполнении расчета цены контракта (договора) с приложением документов и информации, на основании которых выполнен расчет, и должно содержать планируемое количество товаров, объем (краткое содержание) работ, услуг.
Основным методом обоснования стоимости закупки является метод сопоставимых рыночных цен. В целях определения стоимости закупки данным методом используется не менее трех вариантов цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), обладающими опытом поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).
Для обоснования стоимости закупки используется наименьшая цена товара, работы, услуги из всех предложенных вариантов, соответствующих потребностям заказчика. При этом такая цена не должна превышать предельную стоимость закупок товаров, работ, услуг, установленную постановлением избирательной комиссии Амурской области об организации закупок товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов Губернатора.
При применении данного метода используется информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по письменному запросу заказчика от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных или однородных товаров, выполнение (оказание) идентичных или однородных работ (услуг), а также общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг.
Коммерческие предложения потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) должны содержать информацию о сумме налога на добавленную стоимость (далее - НДС) либо об освобождении поставщика (подрядчика, исполнителя) от уплаты НДС, о сроках действия предлагаемой цены.
Предельная стоимость, установленная вышестоящей избирательной комиссией, может использоваться в расчетах стоимости закупки (цены контракта (договора) без дополнительных обоснований.

7. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя)

Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по контракту (договору) определяется тот, который представил наименьшее ценовое предложение при идентичности (однородности) качественных и количественных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг.
Избирательная комиссия Амурской области может осуществлять закупки товаров, работ, услуг у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определенных в соответствии с пунктом 10 статьи 57 Федерального закона в„– 67-ФЗ.
При определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту (договору) ответственное лицо (лица) обеспечивает проверку:
правомочности поставщика (подрядчика, исполнителя) заключать контракт (договор);
непроведения ликвидации поставщика (подрядчика, исполнителя) - юридического лица;
отсутствия между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и избирательной комиссией конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых члены избирательной комиссии, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.

8. Контракт

Контракт на осуществление закупок товаров, работ, услуг при подготовке и проведении выборов является основным документом, определяющим права и обязанности сторон при осуществлении закупок товаров, работ, услуг. Им регламентируются экономические, организационно-технические и другие взаимоотношения избирательных комиссий и поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Содержание контракта должно соответствовать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.
Контракт заключается в простой письменной форме (пункт 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Существенным условием контракта является условие о предмете контракта (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). Предметом контракта являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги с обязательным указанием их наименований, количества (перечня), места и сроков поставки товара, объема и сроков выполнения работ (оказания услуг).
В контракте должны быть указаны:
1) условие о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, включая дополнительные расходы поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цена единицы товара, работы, услуги.
В контракте отражается, включает ли его цена НДС.
Если цена контракта включает НДС, то необходимо определить, какую ее часть составляет НДС.
Если в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации поставщик (подрядчик, исполнитель) освобожден от уплаты НДС, это обстоятельство необходимо отразить в контракте;
2) условие об ответственности избирательной комиссии и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту;
3) условие о порядке и сроках оплаты товаров, работ, услуг.
В контракте необходимо указать, в какой форме будет осуществляться оплата (безналичный расчет), срок и порядок оплаты поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг), момент исполнения избирательной комиссией обязанности по оплате. Выплата аванса не предусматривается.
В случае поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) поэтапно возможно установить условие о поэтапной оплате контракта.
Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, в судебном порядке, а также в одностороннем порядке.
Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. Договор

Договор на выполнение работ (оказание услуг) заключается избирательной комиссией с гражданином (далее - исполнитель) в целях выполнения работ (оказания услуг), связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора, а также обеспечением деятельности комиссий в период подготовки и проведения выборов Губернатора, и является основным документом, определяющим права и обязанности сторон при выполнении работ (оказании услуг).
Договор заключается в простой письменной форме. Содержание договора должно соответствовать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации и включать следующие разделы:
1. Предмет договора.
Предметом договора является выполнение работ, оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора, а также обеспечением деятельности комиссий в период подготовки и проведения выборов Губернатора, с указанием срока, в течение которого они должны быть выполнены (оказаны).
В предмет договора должны быть включены перечень конкретных работ (услуг), объемы выполнения (оказания) таких работ (услуг). Предмет договора может быть дополнен графиком выполнения работ (оказания услуг).
В предмете договора может быть предусмотрена обязанность выезда исполнителя за пределы населенного пункта, на территории которого расположена избирательная комиссия, для выполнения условий договора (для прохождения обучения, сдачи отчетности и др.).
2. Цена договора, порядок и сроки расчетов.
Цена договора должна быть твердой и в случае необходимости выезда исполнителя для выполнения условий договора за пределы населенного пункта, на территории которого расположена избирательная комиссия, включать расходы на проезд, проживание.
Цена договора должна содержать стоимость единицы работы (услуги).
В договоре предусматривается форма расчета (наличный или безналичный расчет), срок и порядок оплаты за фактически выполненные работы (оказанные услуги), момент исполнения избирательной комиссией обязанности по оплате. В случае выполнения работ, оказания услуг поэтапно в договоре возможно предусмотреть условие о поэтапной оплате. Авансовые платежи по договорам не предусматриваются.
3. Права и обязанности сторон.
Права и обязанности сторон устанавливаются исходя из предмета договора. В договоре может предусматриваться право избирательной комиссии контролировать ход и качество выполнения работ (оказания услуг), право исполнителя досрочно выполнить работы (оказать услуги), обязанность избирательной комиссии принять и оплатить досрочно выполненные работы (оказанные услуги).
4. Порядок сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).
Завершение выполнения работ (оказания услуг) оформляется актом выполненных работ (оказанных услуг). В акте выполненных работ (оказанных услуг) указываются сроки выполнения работ (оказания услуг), фактический объем (перечень) выполненных работ (оказанных услуг) (в случае, если договором предусмотрен объем (перечень) выполнения работ (оказания услуг) или информация о фактическом времени выполнения работ (оказания услуг) (в случае, если договором предусмотрен график выполнения работ (оказания услуг).
Подписанный сторонами акт выполненных работ (оказанных услуг) является основанием для оплаты.
5. Ответственность сторон.
За невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязательств по договору предусматривается ответственность сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Иные условия.
В договоре предусматриваются срок действия договора, порядок изменения и расторжения договора и иные положения, а также реквизиты сторон с указанием паспортных данных исполнителя.
При заключении договора в целях выполнения работ (оказания услуг), связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора, а также обеспечением деятельности комиссий в период подготовки и проведения выборов Губернатора, следует учитывать, что в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц за выполнение этими лицами работ (оказание услуг), непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний, обложению страховыми взносами суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями за выполнение этими лицами работ (оказание услуг), непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний.

10. Отчет избирательной комиссии об осуществлении
закупок товаров, работ, услуг

Ответственное лицо (лица) формирует отчет об осуществлении закупок товаров, работ, услуг по форме согласно приложению в„– 2 к настоящему Порядку. Отчет избирательной комиссии об осуществлении закупок товаров, работ, услуг утверждается решением территориальной избирательной комиссии.
Территориальная избирательная комиссия представляет в избирательную комиссию Амурской области отчет об осуществлении закупок товаров, работ, услуг одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств бюджета Амурской области, выделенных на выборы Губернатора.
Закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые подотчетными лицами за наличный расчет, подлежат отражению в отчете об осуществлении закупок товаров, работ, услуг избирательной комиссии по каждой закупке товаров, работ, услуг.
Отчет об осуществлении закупок товаров, работ, услуг территориальной избирательной комиссии должен соответствовать данным отчета соответствующей избирательной комиссии о поступлении и расходовании средств бюджета Амурской области, выделенных на выборы Губернатора.

11. Контроль при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
избирательными комиссиями

Избирательной комиссией Амурской области осуществляется контроль за проведением закупок товаров, работ, услуг территориальными избирательными комиссиями, в том числе посредством мониторинга направляемых в избирательную комиссию Амурской области утвержденных планов закупок товаров, работ, услуг территориальных избирательных комиссий.

Приложение в„– 1
к Порядку

УТВЕРЖДЕН
решением
___________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
от ______________ 20 г. в„– ____________________
План закупок
товаров, работ, услуг при подготовке и проведении
____________________________________________________________
(наименование выборов)
____________________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)

в„– закупки
Наименование объекта закупки
Краткое описание объекта закупки (количественные и качественные характеристики товара, работы, услуги)
Стоимость закупки, руб.
Обоснование стоимости закупки (краткое содержание)
Планируемый срок заключения контракта (договора)
Планируемый срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (этапы поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг)
Обоснование внесения изменений
1
2
3
4
5
6
7
8
I. Перечень закупок избирательной комиссии _________________________________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
для обеспечения деятельности нижестоящих избирательных комиссий
1.

2.

...

n
закупки, осуществляемые подотчетными лицами/закупки работ и услуг, выполняемые (оказываемые) гражданами по договорам
X

X
X
X

II. Перечень закупок для обеспечения полномочий
________________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
1.

2.

...

n
закупки, осуществляемые подотчетными лицами/закупки работ и услуг, выполняемые (оказываемые) гражданами по договорам
X

X
X
X

Ответственное лицо (лица)

(подпись)

(Ф.И.О)

Приложение 2
к Порядку

УТВЕРЖДЕН
решением
_______________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)

от ______________ 20
г.
в„– ____________________
Отчет об осуществлении закупок
товаров, работ, услуг при подготовке и проведении
_________________________________________________________
(наименование выборов)
_________________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)

в„– закупки
Наименование объекта закупки
Цена контракта (договора), руб.
Дата и номер контракта (договора), дополнительного соглашения (в случае его наличия)
Сумма исполненного контракта (договора), руб.
Примечание (указывается причина неисполнения контракта (договора) и др.)
1
2
3
4
5
6
I. Перечень закупок избирательной комиссии _______________________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
для обеспечения деятельности нижестоящих избирательных комиссий
1.

2.

...

...

ИТОГО

x
x
x
II. Перечень закупок для обеспечения полномочий __________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
1.

2.

...

...

ИТОГО

x
x
x

Ответственное лицо (лица)

(подпись)

(Ф.И.О)

------------------------------------------------------------------