ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(восьмой созыв)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2023 г. в„– 26/426

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ДОШКОЛЬНОМ, НАЧАЛЬНОМ
ОБЩЕМ, ОСНОВНОМ ОБЩЕМ, СРЕДНЕМ ОБЩЕМ
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и дополнительном образовании в Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы Губернатором Амурской области, Законодательное Собрание постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и дополнительном образовании в Амурской области".
2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в Управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 8 ноября 2023 года.
3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам бюджетной, налоговой и социальной политики доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
К.В.ДЬЯКОНОВ





ПРОЕКТ
Внесен
Губернатором
Амурской области

ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ДОШКОЛЬНОМ,
НАЧАЛЬНОМ ОБЩЕМ, ОСНОВНОМ ОБЩЕМ, СРЕДНЕМ ОБЩЕМ
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 11 октября 2013 г. в„– 255-ОЗ "О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и дополнительном образовании в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 26 декабря 2013 г. в„– 309-ОЗ, от 27 июня 2014 г. в„– 379-ОЗ, от 7 ноября 2014 г. в„– 434-ОЗ, от 20 марта 2015 г. в„– 510-ОЗ, от 29 декабря 2015 г. в„– 635-ОЗ, от 9 июня 2016 г. в„– 691-ОЗ, от 28 декабря 2016 г. в„– 39-ОЗ, от 10 сентября 2019 г. в„– 391-ОЗ, от 28 ноября 2019 г. в„– 445-ОЗ, от 7 октября 2020 г. в„– 600-ОЗ, от 7 октября 2020 г. в„– 601-ОЗ, от 25 ноября 2021 г. в„– 39-ОЗ, от 14 марта 2023 г. в„– 285-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац второй после слов "в соответствии с федеральными государственными стандартами" дополнить словами "и федеральными основными общеобразовательными программами";
б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"на оплату труда педагогических работников, которые участвуют в реализации адаптированных образовательных программ начального общего, основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и адаптированной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в соответствии с федеральными государственными стандартами и федеральными основными общеобразовательными программами начального общего образования, основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) и должности которых включены в утвержденный федеральным органом исполнительной власти Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;";
в) абзац третий считать абзацем четвертым и дополнить его после слов "в соответствии с федеральными государственными стандартами" словами "и федеральными основными общеобразовательными программами,";
г) абзац четвертый считать абзацем пятым;
2) подпункт 4.1 пункта 4 приложения в„– 1 изложить в новой редакции:
"4.1. Формирование фонда оплаты труда работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ФОТim) осуществляется по формуле:

ФОТim = ФОТiu + ФОТip + ФОТpro,

где:
ФОТiu - фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;
ФОТip - фонд оплаты труда руководителей и учебно-вспомогательного персонала общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;
ФОТpro - фонд оплаты труда иных работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
Расходы на фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (ФОТiu) определяются по формуле:

ФОТiu = ФОТuo + ФОТus + ФОТua,

где:
ФОТuo - фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении i-го муниципального образования, и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;
ФОТus - фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении i-го муниципального образования, и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;
ФОТua - фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ в i-м муниципальном образовании, и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
Расчет расходов на оплату труда педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении i-го муниципального образования (ФОТuo), производится по формуле:

ФОТuo = (НФОТo x Mo + НФОТo x Mk x Kk + НФОТo x Mn x Кn) /

/ C x Кo x Кt + H,

где:
НФОТo - норматив финансирования оплаты труда педагогических работников расположенной в городском округе, городском поселении общеобразовательной организации, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Mo - среднегодовая численность учащихся общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении i-го муниципального образования;
Mk - среднегодовая численность учащихся коррекционных классов общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении i-го муниципального образования;
Кk - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, занятых в коррекционных классах i-го муниципального образования (в размере 2);
Mn - среднегодовая численность учащихся расположенных в городском поселении общеобразовательных организаций i-го муниципального образования с наполняемостью классов менее 20 человек;
Кn - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на оплату труда педагогических работников расположенных в городских поселениях i-го муниципального образования общеобразовательных организаций с наполняемостью классов менее 20 человек, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
C - численность учащихся на одного педагогического работника в общеобразовательной организации i-го муниципального образования, устанавливаемая постановлением Правительства Амурской области;
Кo - коэффициент качества образования, определяемый на основании результатов единого государственного экзамена, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Кt - районный коэффициент к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах области, установленный законом области, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти для i-го муниципального образования;
H - страховые взносы, подлежащие уплате в государственные внебюджетные фонды.
Расчет расходов на оплату труда педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении i-го муниципального образования, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ФОТus) производится по формуле:

ФОТus = НФОТs x Ns / S x Кo x Кt + H,

где:
НФОТs - норматив финансирования оплаты труда педагогических работников расположенной в сельском поселении общеобразовательной организации, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Ns - среднегодовое количество классов, классов-комплектов общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении i-го муниципального образования;
S - коэффициент, определяющий количество ставок педагогических работников на один класс, класс-комплект расположенной в сельском поселении общеобразовательной организации i-го муниципального образования, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области.
Расчет расходов на оплату труда педагогических работников общеобразовательных организаций, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ i-го муниципального образования, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ФОТua) производится по формуле:

ФОТua = (Mdef x Кdef + Mlog x Кlog + Mpsi x Кpsi - Mtju x

x Кtju) x НФОТo x Кzan x Кzam x Кnag x Kt + H,

где:
Mdef - среднегодовая численность учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся по адаптированным образовательным программам, которым в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК) необходимо участие учителя-дефектолога в учебном процессе, в i-м муниципальном образовании (далее - среднегодовая численность учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся с учителем-дефектологом);
Кdef - коэффициент, определяющий количество ставок учителя-дефектолога (в размере 0,08);
Mlog - среднегодовая численность учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся по адаптированным образовательным программам, которым в соответствии с рекомендациями ПМПК необходимо участие учителя-логопеда в учебном процессе, в i-м муниципальном образовании (далее - среднегодовая численность учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся с учителем-логопедом);
Кlog - коэффициент, определяющий количество ставок учителя-логопеда (в размере 0,08);
Mpsi - среднегодовая численность учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся по адаптированным образовательным программам, которым в соответствии с рекомендациями ПМПК необходимо участие педагога-психолога в учебном процессе, в i-м муниципальном образовании (далее - среднегодовая численность учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся с педагогом-психологом);
Кpsi - коэффициент, определяющий количество ставок педагога-психолога (в размере 0,05);
Mtju - среднегодовая численность учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся по адаптированным образовательным программам, которым в соответствии с рекомендациями ПМПК необходимо участие тьютора в учебном процессе, в i-м муниципальном образовании (далее - среднегодовая численность учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся с тьютором);
Кtju - коэффициент, определяющий количество ставок тьютора (в размере 0,17);
Кzan - коэффициент занятости ставок педагогических работников, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Кzam - коэффициент замещаемости ставок педагогических работников, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Кnag - коэффициент учебной нагрузки педагогических работников, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области.
При формировании субвенции на очередной финансовый год и плановый период информация о среднегодовой численности учащихся общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении; о среднегодовой численности учащихся коррекционных классов общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении; о среднегодовой численности учащихся расположенных в городском поселении общеобразовательных организаций с наполняемостью классов менее 20 человек; о среднегодовом количестве классов, классов-комплектов общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении; о среднегодовой численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся с учителем-логопедом; о среднегодовой численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся с учителем-дефектологом; о среднегодовой численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся с педагогом-психологом; о среднегодовой численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся с тьютором, представляется органами местного самоуправления ежегодно, в срок до 1 июля текущего финансового года, в уполномоченный орган по утвержденной им форме. По вновь образованным муниципальным образованиям используется информация, представленная органами местного самоуправления до преобразования муниципальных образований.
В текущем финансовом году информация о среднегодовой численности учащихся общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении; о среднегодовой численности учащихся коррекционных классов общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении; о среднегодовой численности учащихся расположенных в городском поселении общеобразовательных организаций с наполняемостью классов менее 20 человек; о среднегодовом количестве классов, классов-комплектов общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении, уточняется уполномоченным органом по состоянию на 20 сентября текущего финансового года после получения статистических данных по форме федерального статистического наблюдения в„– ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" и является основанием для увеличения (уменьшения) объема субвенции и (или) ее перераспределения.
В текущем финансовом году информация о среднегодовом количестве, о среднегодовой численности учащихся, обучающихся с учителем-логопедом; о среднегодовой численности учащихся, обучающихся с учителем-дефектологом; о среднегодовой численности учащихся, обучающихся с педагогом-психологом; о среднегодовой численности учащихся, обучающихся с тьютором, уточняется уполномоченным органом по состоянию на 20 сентября текущего финансового года согласно данным, представляемым органами местного самоуправления по форме, утвержденной уполномоченным органом, и является основанием для увеличения (уменьшения) объема субвенции и (или) ее перераспределения.
Расчет норматива финансирования оплаты труда педагогических работников общеобразовательной организации, расположенной в городском округе, городском поселении, производится по формуле:



где:
ЗП - прогноз среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), устанавливаемый Правительством Амурской области;
Кд - коэффициент сохранения уровня среднемесячной начисленной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
12 - количество месяцев в году;
1,7 - средний по области районный коэффициент к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах области, установленный законом области, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.
Расчет норматива финансирования оплаты труда педагогических работников общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, производится по формуле:



где:
ЗП - прогноз среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), устанавливаемый Правительством Амурской области;
Кд - коэффициент сохранения уровня среднемесячной начисленной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
2 - средняя численность педагогических работников на один класс, класс-комплект;
12 - количество месяцев в году;
1,7 - средний по области районный коэффициент к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах области, установленный законом области, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.
Расходы на фонд оплаты труда руководителей и учебно-вспомогательного персонала общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (ФОТip) определяются по формуле:

ФОТip = ФОТiu x Do,

где:
Do - норматив финансирования оплаты труда руководителей и учебно-вспомогательного персонала общеобразовательных организаций в процентах от фонда оплаты труда педагогических работников и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, устанавливаемый постановлением Правительств Амурской области.
Расходы на фонд оплаты труда иных работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (ФОТрго) определяются по формуле:

ФОТpro = (ФОТiu x Dpro1 x Кpo + ФОТiu x Dpro2) x Кso,

где:
Dpro1 - норматив финансирования оплаты труда иных работников, численность которых зависит от количества зданий и площади зданий (помещений) общеобразовательных организаций, в процентах от фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Dpro2 - норматив финансирования оплаты труда иных работников, численность которых не зависит от количества зданий и площади зданий (помещений) общеобразовательных организаций, в процентах от фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Кpo - коэффициент, учитывающий площадь зданий (помещений) общеобразовательных организаций, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;
Кso - коэффициент выравнивания фонда оплаты труда иных работников общеобразовательных организаций в целях недопущения снижения фонда оплаты труда, устанавливаемый постановлением Правительства области.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ


------------------------------------------------------------------